УДК 347.626.2

ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА В ВОПРОСАХ ОБРАЩЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ НА ИМУЩЕСТВО СУПРУГОВ, ПРАВОВОЙ РЕЖИМ КОТОРОГО УСТАНОВЛЕН БРАЧНЫМ ДОГОВОРОМ

Потапова Ольга Михайловна
Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых
магистрант (студент) кафедры «Таможенное дело и гражданское право» Юридического института

Аннотация
В данной статье рассматривается имплементация зарубежного опыта в вопросах обращения взыскания на имущество супругов, правовой режим которого установлен брачным договором. На основе проведенного исследования автором предлагается необходимость обратиться к опыту зарубежных стран с целью применения наиболее эффективных методов регулирования брачного договора, а также закрепление механизма ведения специальных реестров брачных договоров. Это будет одним их важнейших шагов к устранению недостатков в охране имущественных интересов супругов.

Ключевые слова: брачные правоотношения, брачный договор, перспективы развития, Семейный кодекс


IMPLEMENTATION OF INTERNATIONAL EXPERIENCE IN MATTERS OF REPOSSESSION OF PROPERTY OF THE SPOUSES, THE LEGAL REGIME WHICH IS SET BY THE MARRIAGE CONTRACT

Potapova Olga Mikhailovna
Vladimir State University named after Alexander and Nikolay Stoletovs
Graduate studentof the Department "Customs and Civil Law" Law Institute

Abstract
This article discusses the implementation of international experience in matters of repossession of property of the spouses, the legal regime which is set by the marriage contract. On the basis of the research the author proposes the need to turn to the experience of foreign countries in order to use the most effective methods of regulation of the marriage contract, as well as strengthening the mechanism of conducting special register of marriage contracts. This will be one of the most important steps to address the shortcomings in the protection of property interests of spouses.

Keywords: Family Code, marriage relationship, prenuptial agreement, prospects for development


Рубрика: 12.00.00 ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

Библиографическая ссылка на статью:
Потапова О.М. Имплементация зарубежного опыта в вопросах обращения взыскания на имущество супругов, правовой режим которого установлен брачным договором // Современные научные исследования и инновации. 2014. № 11. Ч. 3 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2014/11/41167 (дата обращения: 01.10.2017).

Регулирование семейных отношений, как и других общественных отношений в России, за последние годы существенно изменилось, что обусловлено экономическими и политическими факторами.

Отличительной особенностью таких изменений в области права стало возвращение частноправовых методов регулирования в отношения, которые по своей этимологии относятся к сфере частного права, взамен насаждаемых в течение многих десятилетий искажений в их регулировании.

В последнее время в исследуемой сфере произошли существенные изменения в законодательстве. В частности Федеральный закон от 02.10.2012 № 166-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации»[1] в ст. 34.2., предусмотрел, что Единая информационная система нотариата включает в себя, в том числе и реестры удостоверенных брачных договоров, а Приказ Минюста России от 24.07.2013 № 126, в п.3 устанавливает перечень информации, которую должен содержать реестр удостоверенных брачных договоров[2]. Данные положения, безусловно, вносят положительное изменение в национальное законодательство, поскольку, к сожалению, сегодня брачный договор нередко используется в качестве довольно эффективного способа уклонения от взыскания задолженностей кредиторами или исполнения обязательств, а также судебных решений[3]. Однако, мы считаем, что такой подход несколько ограниченный. В виду чего необходимо обратится к опыту зарубежных стран с наиболее развитой традицией регулирования данных правоотношений, с целью применения наиболее эффективных методик регулирования в российском правовом пространстве.

Итак, при заключении и исполнении брачного договора, то есть при установлении иного режима собственности супругами, отличного от определенного в законе, обращение взыскания на имущество будет зависеть от того, является ли определенное имущество совместной собственностью или относится к имуществу одного из супругов.

Ответственность по личным долгам несет тот супруг, который является субъектом данного обязательства. Кредиторы такого супруга сначала обращают взыскание на принадлежащее ему имущество. При недостаточности этого имущества они вправе требовать выдела доли супруга-должника из супружеского имущества с целью обращения на нее взыскания. Выдел доли может быть произведен как добровольно, так и в судебном порядке[4].

Ответственность по общим долгам несут оба супруга. При этом, напротив, взыскание сначала обращается на их общее имущество, а если его недостаточно, супруги несут солидарную ответственность имуществом, принадлежащим каждому из них. Это означает, что кредитор вправе обратить взыскание на имущество любого из них и взыскать все причитающееся ему по обязательству. Если имущества одного из супругов не хватит, кредитор вправе получить удовлетворение из имущества другого. Кредитору предоставлена также, возможность одновременно обратить свои требования на имущество обоих супругов.

При обращении взыскания на имущество супругов, правовой режим которого установлен брачным договором, законодательно защищены права кредиторов супругов при заключении, изменении и расторжении ими брачного договора. При этом кредиторы, как заинтересованные лица в установлении отношений собственности между супругами и закреплении этих правоотношений в брачном договоре, имеют возможность доступа к информации о содержании брачного договора в части, имеющей отношение к конкретному кредитору.

Но процедура извещения супругами кредиторов о заключении брачного договора, предусмотренная ст. 46 СК РФ[5], на сегодняшний день остается одной из наименее урегулированных. Законодатель не установил ни формы, ни сроков исполнения указанного обязательства, что в свою очередь влечет возникновение судебных споров. В литературе высказывалось предложение о целесообразности установления обязательной отметки о заключении брачного договора в свидетельстве о заключении брака[6]. Вряд ли такая позиция заслуживает поддержки. Внесение отметки в свидетельство о заключении брака противоречит существу данного документа[7]. Принимая во внимание, что супруги вправе неоднократно изменять брачный договор или расторгнуть его вовсе, с практической точки зрения, названная процедура будет являться весьма затруднительной.

Более приемлемой представляется французская практика. Так, во Франции информация об избранном супругами режиме имущества содержится в реестре актов гражданского состояния, имеющем публичный характер. Таким образом, обеспечен свободный доступ заинтересованных лиц для ознакомления с содержанием брачного договора, что призвано обеспечить интересы кредиторов супругов[8]. В Германии регистрация имущественных прав супругов осуществляется в специальном реестре в любом участковом суде по месту обычного пребывания хотя бы одного из супругов. Согласно ст. 1562 ГГУ участковый суд обязан опубликовать внесенную запись в специальном бюллетене. Ознакомление с реестром разрешено любому лицу.

Т.А. Ништ, как и Е.А. Чефранова, считает необходимым закрепление механизма ведения специальных реестров брачных договоров. Е.А. Чефранова полагает целесообразным возложить данную обязанность на нотариальные палаты субъектов РФ. Российский законодатель пошел именно по такому пути, в частности Федеральный закон от 02.10.2012 № 166-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации»[9] в    ст. 34.2., предусмотрел, что Единая информационная система нотариата включает в себя, в том числе и реестры удостоверенных брачных договоров, а Приказ Минюста России от 24.07.2013 № 126, в п. 3 устанавливает перечень информации, которую должен содержать реестр удостоверенных брачных договоров[10].

Данные положения, безусловно, вносят положительное изменение в национальное законодательство, однако, мы считаем, что такой подход несколько ограниченный. Поскольку в настоящее время создана и функционирует единая информационная система, разработанная по заданию Федеральной нотариальной палаты для всех нотариусов и нотариальных палат в соответствии с Положением о Единой информационной системе[11], доступ к которой имеют нотариусы и нотариальные палаты, где можно получить сведения о совершенном нотариальном действии, например, об удостоверенном завещании или отмененной доверенности[12]. Тем самым существует возможность на самих нотариусов возложить обязанность вести Единый реестр соглашений супругов путем внесения сведений не только о заключенных брачных договорах, но и иных соглашений, заключаемых между супругами. Развитие цифровых технологий и использование цифровой подписи позволяет наладить сообщение посредством электронного документооборота между нотариусами и государственными органами[13]. Более того, выдача выписки из Единого реестра о наличии заключенного между супругами соглашения в отношении их имущества без указания содержания сделки по просьбе любого обратившегося лица не будет являться нарушением нотариальной тайны[14].

В ряде стран нотариус выполняет обязанности по информированию налоговых органов о совершенных сделках дарения[15], о наследовании имущества граждан[16], в некоторых случаях обязанностью нотариуса является истребование документов об уплате соответствующих налогов[17].

Полезным также будет опыт французских нотариусов в части содействия борьбе с коррупцией: на французских нотариусов возложена обязанность сообщать в публичные органы о подозрительных сделках, при занижении рыночной цены и иных фактах, свидетельствующих об очевидности совершения действий с целью ухода от налогообложения[18]. Сегодня в рамках программы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма[19] на российского нотариуса возложена обязанность сообщать в Федеральную службу по финансовому мониторингу о подозрительных сделках[20]. Следует также обратить внимание, что ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате[21] обязывает нотариуса представлять в налоговый орган справочные сведения о стоимости подаренного или унаследованного имущества, находящегося в собственности граждан, необходимого для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения. Исходя из того, что брачный договор носит комплексный характер, и на сегодняшний день законодатель допускает возможность включить в брачный договор элементы договора дарения путем определения имущественных отношений супругов в части личного имущества, то вполне последовательным, по нашему мнению, будет возложение на нотариуса обязанности предоставления в налоговый орган сведений о заключенном брачном договоре во всех случаях, когда посредством его заключения происходит изменение правового режима как личного имущества каждого из супругов, так и того, что было приобретено в браке, когда есть основания считать, что в отношении определенного имущества такая сделка приобрела характер договора дарения.

Необходимо также отметить, что императивное требование европейского закона в отношении общности семейного жилища в своих достоинствах охраны интересов супругов значительно превосходит диспозитивное установление отечественным законодателем ограничений вещного права.

Ведь еще больше столетия назад С.В. Пахман писал о том, что семья в любом общественном сословии формирует общие имущественные интересы дома и означает общение, обусловленное интересами материальными, определяющими юридическое положение членов семьи[22]. Ныне специалисты говорят о назревшей необходимости в установлении правовой концепции, позволяющей обеспечить семье необходимую защиту в качестве субъекта интереса[23]. Семейное жилище для большинства супругов является их единственным недвижимым имуществом жилого назначения и поэтому нуждается в особом правовом регулировании. В связи с этим, по нашему мнению, установление адекватной корреляции императивных норм, подобным европейским, в части распоряжения семейным жилищем будет являться одним из значительных и важных шагов на пути к устранению существующих недостатков в охране имущественных интересов супругов и превенции судебных споров.


[1] Федеральный закон от 02.10.2012 № 166-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 08.10.2012, № 41, ст. 5531.

[2] Приказ Минюста России от 24.07.2013 № 126 «Об утверждении Состава сведений, подлежащих включению в единую информационную систему нотариата» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.08.2013 № 29298) // Российская газета, № 187, 23.08.2013.

[3] См., например: Апелляционное определение Московского городского суда от 14.05.2013 по делу № 11-12305. Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс»: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=SOJ;n=616234

[4] Дороженко С. С. Правовое регулирование брачного договора :Теоретический и практический аспект : автореф. дисс… к.ю.н. –М.,2007. С.20.

[5] Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 04.11.2014)// Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16.

[6] См., например: Реутов С.И., Закалина И.С. Брачный контракт. – Пермь, 2007. С. 28-29.

[7] См.: Постановление Правительства РФ от 17.04.1999 № 432 (ред. от 02.02.2006) «Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния»// Собрание законодательства РФ, 26.04.1999, № 17, ст. 2149.; Постановление Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274 (ред. от 02.02.2006) «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния»// Собрание законодательства РФ, 09.11.1998, № 45, ст. 5522. А также: Определение Верховного Суда РФ от 16.02.2010 № 70-Г10-1. Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс» режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB;n=141661; Определение Верховного Суда РФ от 13.04.2010 № 10-Г10-4. Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс» режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB;n=149318.

[8] Вуарен П., Губо Ж. Гражданской право Частное нотариальное право. Режимы имущественных отношений между супругами. Наследование по закону – безвозмездные сделки (завещание, дарение). – М.: Фонд развития правовой культуры, 2007. С. 38-39.

[9] Федеральный закон от 02.10.2012 № 166-ФЗ (вступает в силу с 10 января 2014 года) «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 08.10.2012, № 41, ст. 5531.

[10] Приказ Минюста России от 24.07.2013 № 126 «Об утверждении Состава сведений, подлежащих включению в единую информационную систему нотариата» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.08.2013 № 29298) // Российская газета, № 187, 23.08.2013.

[11] Положение «О Единой Информационной Системе нотариата Российской Федерации» (ЕИС)» (утв. Правлением ФНП, протокол от 04 – 05.04.2013 № 05/13). Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс» режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=561791

[12] Письмо ФНП от 23.12.2011 № 2515/07-17 «О применении ряда положений Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»». Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс» режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=124028; Методические рекомендации по удостоверению завещаний, принятию нотариусом закрытого завещания, вскрытию и оглашению закрытого завещания (утв. Решением Правления ФНП от 01-02.07.2004, Протокол № 04/04) // Нотариальный вестник, № 9, 2004.

[13] Труш Ж.С. Нотариат в системе электронного документооборота // Информационный бюллетень НО «Нотариальная палата Краснодарского края». – 2011. – № 4.С. 90-92.

[14] Письмо ФНП от 23.12.2011 № 2515/07-17 «О применении ряда положений Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»». Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс» режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=124028

[15] Оськина И. Лупу А. Как банки мира хранят тайну // ЭЖ-юрист №19, 2012.С.13.

[16] Левушкин А.Н. Брачный договор в странах Балтии // Нотариус. 2010. № 3.С.8.

[17] Нотариат в Российской Федерации : учебник / Шамба Т.М., Кокин В.Н., Шамба Н.Т. ; под ред. Г.Г. Черемных. – М. : Норма ; Инфра-М, 2010.С. 14.

[18] Щенникова Л.В. Заметки о французском нотариате: взгляд российского юриста. Французский опыт нотариального строительства или впечатления от поездки в г. Пуатье // Нотариальный вестник 2011. – № 11. С. 42-43.

[19] Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ (ред. от 28.06.2013) «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»// Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3418.; Приказ Генпрокуратуры РФ от 19.01.2010 № 11

«Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»// Законность, № 4, 2010.

[20] Приказ Росфинмониторинга от 05.10.2009 № 245 (ред. от 26.04.2013) «Об утверждении Инструкции о представлении в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, предусмотренной Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2010 № 16330) // Российская газета, № 48, 10.03.2010.; Информационное письмо Росфинмониторинга от 02.08.2013 № 30 «О разъяснении отдельных вопросов по предоставлению сведений о сделках с недвижимым имуществом, подлежащих обязательному контролю, субъектами Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», не являющимися кредитными организациями»// Экономика и жизнь (Бухгалтерское приложение), № 34, 30.08.2013.; Рекомендации по организации исполнения нотариусами требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (утв. ФНП 24.08.2009). Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс» режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=63370

[21] Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 21.07.2014)// Российская газета, № 49, 13.03.1993.

[22] Данилкина Е.В. Брачный договор: проблемные аспекты субъектного состава // Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения: материалы международной научно-практической конференции (г. Уфа, 21 февраля 2011 г.): в 3 ч. Ч. II: Гражданско-правовые проблемы / Под общ. ред.: Рагулин А.В., Шайхуллин М.С. – Уфа, 2010. – С. 74-76

[23] Там же.


Библиографический список
  1. Федеральный закон от 02.10.2012 № 166-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 08.10.2012, № 41, ст. 5531.
  2. Приказ Минюста России от 24.07.2013 № 126 «Об утверждении Состава сведений, подлежащих включению в единую информационную систему нотариата» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.08.2013 № 29298) // Российская газета, № 187, 23.08.2013.
  3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 04.11.2014)// Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16.
  4. Постановление Правительства РФ от 17.04.1999 № 432 (ред. от 02.02.2006) «Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния»// Собрание законодательства РФ, 26.04.1999, № 17, ст. 2149.
  5. Положение «О Единой Информационной Системе нотариата Российской Федерации» (ЕИС)» (утв. Правлением ФНП, протокол от 04 – 05.04.2013 № 05/13). Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс» режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=561791
  6. Письмо ФНП от 23.12.2011 № 2515/07-17 «О применении ряда положений Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»». Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс» режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=124028;
  7. Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ (ред. от 28.06.2013) «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»// Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3418.
  8. Приказ Генпрокуратуры РФ от 19.01.2010 № 11 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»// Законность, № 4, 2010.
  9. Приказ Росфинмониторинга от 05.10.2009 № 245 (ред. от 26.04.2013) «Об утверждении Инструкции о представлении в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, предусмотренной Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2010 № 16330) // Российская газета, № 48, 10.03.2010.
  10. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 21.07.2014)// Российская газета, № 49, 13.03.1993.
  11. Дороженко С. С. Правовое регулирование брачного договора: Теоретический и практический аспект: автореф. дисс… к.ю.н. – М., 2007. С.20.
  12. Реутов С.И., Закалина И.С. Брачный контракт. – Пермь, 2007. С. 28-29.
  13. Вуарен П., Губо Ж. Гражданской право Частное нотариальное право. Режимы имущественных отношений между супругами. Наследование по закону – безвозмездные сделки (завещание, дарение). – М.: Фонд развития правовой культуры, 2007. С. 38-39.
  14. Труш Ж.С. Нотариат в системе электронного документооборота // Информационный бюллетень НО «Нотариальная палата Краснодарского края». – 2011. № 4.С. 90-92.
  15. Оськина И. Лупу А. [Alexandr28-1@yandex.ru] Как банки мира хранят тайну // ЭЖ-юрист №19, 2012.С.13.
  16. Левушкин А.Н. Брачный договор в странах Балтии // Нотариус. 2010. № 3.С.8.
  17. Нотариат в Российской Федерации: учебник / Шамба Т.М., Кокин В.Н., Шамба Н.Т.; под ред. Г.Г. Черемных.–М.: Норма; Инфра-М, 2010.С. 14.
  18. Щенникова Л.В. Заметки о французском нотариате: взгляд российского юриста. Французский опыт нотариального строительства или впечатления от поездки в г. Пуатье //. С. 42-43.
  19. Данилкина Е.В. Брачный договор: проблемные аспекты субъектного состава // Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения: материалы международной научно-практической конференции (г. Уфа, 21 февраля 2011 г.): в 3 ч. Ч. II: Гражданско-правовые
  20. Апелляционное определение Московского городского суда от 30.04.2013 по делу № 11-17943. Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс»: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=SOJ;n=589868;


Все статьи автора «Потапова Ольга Михайловна»


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться: