Статья подготовлена в рамках выполнения гранта Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых – кандидатов наук МК-937.2017.6 на тему «Разработка мер налогового стимулирования и учетного сопровождения развития отрасли внутреннего туризма в России»

Современный этап развития социально-экономических отношений характеризуется высоким уровнем мобильности населения. Постоянное развитие новых технологий способствует увеличению объемов услуг, сокращению временных интервалов их предоставления. Область функционирования внутреннего туризма по отраслевому признаку относится к рынку туристских услуг. Социально-экономическая роль развития отрасли заключается в удовлетворении материальных и духовных потребностей населения, тем самым способствуя улучшению условий для жизнедеятельности населения страны.

В настоящее время рынок внутренних туристских услуг России находится на ступени формирования и отстает от мировых лидеров туриндустрии, однако, имеет положительную динамику развития. Современные тенденции становления внутреннего туристского потока характеризуются развитием туристской инфраструктуры и повышением качества оказываемых услуг.

Негативным фактором, оказывающим влияние на развитие внутреннего туризма, выступает завышенный уровень цен в сравнении с аналогичными предложениями на рынке развитых и развивающихся стран. Высокий уровень цен служит препятствием для роста числа внутренних туристских поездок.

Внутренний туризм является важным фактором развития региональной туристской инфраструктуры, выступая инструментом разработки нового типа туристского продукта и совершенствования деятельности отраслевых хозяйствующих субъектов. Развитие отрасли внутреннего туризма способно оказать положительный экономический эффект в целом на уровень экономического развития страны. [1]

Большинство субъектов Российской Федерации оценили роль развития внутреннего туризма, как фактора, оказывающего воздействие на социально-экономическую и культурную сферы жизни населения страны. Фактами, подтверждающим заинтересованность субъектов Федерации в развитии внутреннего туризма служат частые публикации в СМИ, участие во внутренних и международных выставках, а также экономические показатели. Выгодное географическое расположение России способствует развитию туристских потоков в различных направлениях, как по дифференциации целей туристских потоков, так и по климатическим условиям, а также по обширному числу достопримечательностей в любом регионе страны.

Информационными ресурсами при проведении анализа современного состояния отрасли внутреннего туризма в Российской Федерации служат данные Федеральной службы государственной статистики. [2]

Основными показателями, исходя из мировой практики, анализа туристской отрасли выступают:

- вклад туризма в создание валового внутреннего продукта (валового национального продукта);

- доля доходов от туризма в экспорте страны;

- доля доходов от туризма в импорте страны;

- количество рабочих мест созданных  в туристской отрасли;

- влияние туристской индустрии на региональное развитие.

Отрасль внутреннего туризма является специфической для анализа и одним из направлений исследования развивающей функции выступает создание рабочих мест. Численность населения занятого в сфере оказания туристских услуг представлена на рисунке 1.

Рисунок 1. Численность населения, занятого в туристской отрасли [3]

Сокращение численности трудоспособного населения занятого в туристской отрасли в 2013 году было вызвано экономическим кризисом, которое повлекло за собой сокращение рабочих мест не только в отдельных отраслях, но и в целом по стране. В 2016 г. уровень занятости трудоспособного населения в туристской отрасли превысил 1,5% к общей занятости по стране.

Важным показателем при анализе отрасли оказания внутренних туристских услуг выступают данные по объему их предоставления, оказанных населению в 2009 – 2015 гг., что наглядно представлено в таблице 1.

Таблица 1 – Объем туристских услуг, оказанных населению, млн.руб. [3]

На основании таблицы 1 становится видно, что ежегодно в стране происходит рост внутреннего туристского потока. Значительное увеличение туристского потока в 2015 г. было вызвано:

1) введением западными странами санкций против Российской Федерации, ужесточением визового режима, ростом уровня недоброжелательности граждан зарубежных стран по отношению к населению России;

2) присоединением полуострова Крым, что послужило основой для развития дорожной инфраструктуры,

3) замещением зимних горнолыжных курортов отечественными базами отдыха в Краснодарском крае, которые стали доступны населению после проведения зимних олимпийский игр 2014 г. в г. Сочи;

4) уровнем сопоставимости цен на аналогичные услуги в России и за рубежом.

Рассмотренные факторы послужили толчком к переориентации внешних туристских потоков во внутренние. Однако в 2016 году произошло сокращение турфирм работающих по внутреннему направлению, данные изменения представлены в таблице 2.

Таблица 2 – Динамика изменения числа функционирующих турфирм по внутреннему направлению к общей численности [3]

Исходя, из информации, представленной в таблице 2 видно, что начиная с 2014 года происходит сокращение числа турфирм, работающих по внутреннему направлению. Представленное сокращение произошло из-за ряда объективных причин:

1) банкротство ряда туристских компаний;

2) высокий уровень ценообразования, жесткая конкуренция;

3) массовый отказ от поездок, вызванный снижением покупательной способности населения;

4) выбор других направлений отдыха (дачный отдых, отдых в близлежащих городах, не требующих помощи в оказании услуг турфирмами);

5) увеличением числа граждан, которые самостоятельно планируют поездки и бронируют необходимые для отдыха места проживания и проездные документы;

6) снижением уровня доверия населения к турфирмам;

7) накоплением уровня задолженности туроператоров перед авиакомпаниями;

8) снижением уровня рентабельности турбизнеса.

Главными сдерживающими факторами развития внутреннего туристского потока в России на данный момент выступают:

1) высокая стоимость транспортных и гостиничных услуг;

2) низкий уровень развития общей и специализированной инфраструктуры.

Стоимость транспортных услуг в туристском пакете достигает до 70% от его предельной стоимости. С целью привлечения туристов на полуостров Крым в 2014 г. осуществлялось государственное субсидирование проездных документов в размере 50% оплаты стоимости пассажирских авиаперевозок, из средств федерального бюджета, что способствовало реализации 34 направлений перевозки.

В 2014 г., по данным Росавиации, объем пассажирских грузоперевозок достиг своего максимума и составил 93,18 млн., из которых объем внутренних перевозок составил – 46,3 млн.  Перераспределение внешнего пассажиропотока на внутренний было вызвано преимущественно ростом курса валюты.

В период с 2014 г. и по настоящее время наблюдается активное развитие комплексных средств размещения. Темп роста в период 2015 г. по отношению к 2014 г. составил 112,06%, что в количественном выражении составляет прирост на 189,9 тыс. единиц и составляет в совокупности 1763,1 тыс. единиц.

Общая площадь номерного фонда в коллективных средствах размещения (КСР) по итогам 2015 г. составила 13395,8 тыс.кв.м. Наибольшая площадь по федеральным округам достигается в Центральном и Южном федеральных округах, в то время как минимальная площадь зафиксирована в Дальневосточном федеральном округе.

Динамика изменения численности размещенных лиц в коллективных средствах размещения представлена на рисунке 2.

Рисунок 2. Численность размещенных лиц в коллективных средствах размещения, в период с 2000 по 2015 г., тыс. человек [2]

В зависимости от целей поездок, происходит разделение числа лиц в общем туристском потоке, так наибольший удельный вес занимают лица, размещаемые в КСР с целью их использования в отпусках и осуществления досуговой деятельности.  Наглядное их разделение представлено на рисунке 3.

Рисунок 3. Распределение численности лиц, размещенных в КСР по целям поездок (по итогам 2015 г., в %) [2]

Период 2014 г. считается наиболее провальным в области спроса на гостиничные услуги, обусловленный геополитическим кризисом, а как следствие резким обвалом рубля и снижением доходности в долларовом эквиваленте на 20-25%.

Внутренние туристские потоки находятся в постоянной динамике, и их изменение по отношению к каждому кварталу представлены в таблице 3.

Таблица 3 – Динамика изменений внутренних туристских потоков (в %, к предыдущему кварталу) [2]

Таким образом, исходя из таблицы 3, становится видно, что ежегодно наибольший процент увеличения внутреннего туристского происходят в III квартале, что вызвано притоком туристов в период с июля по октябрь.

Для обеспечения внутреннего туристского потока доступной средой ежегодно происходит расширение инфраструктуры. Одним из направлений развития выступает увеличение числа услуг в сфере общественного питания. Динамика их изменения представлена в таблице 4.

Таблица 4 – Динамика роста предприятий, предоставляющих услуги общественного питания [3]

На основе данных, представленных в таблице 4, можно утверждать, что период начиная с 2011 г. по 2014 г. является благоприятным для развития бизнеса в туристской отрасли по предоставлению услуг общественного питания. Однако, в период 2015 г. многие организации малого бизнеса закрылись, что было вызвано введение санкций против Российской Федерации, что в свою очередь повлекло удорожание ингредиентов для приготовления меню, а также увеличением стоимости арендной платы.

Начиная с 2014 г. по настоящее по настоящее время происходит приток инвестиций в туристско – рекреационный комплекс. Лидерами по вложению инвестиций являются Приморский край и Ростовская область. Большинство инвестиционных проектов приоритетной задачей ставят развитие инфраструктуры комплексно обеспечивающей развитие всей туристской отрасли.

Таким образом, развитие внутреннего туристского потока в настоящее время получает все больше возможностей и поддерживается со стороны государства. Эффективное развитие туризма в регионах связано, прежде всего, с внедрением механизмов государственно-частного партнерства, на основе которого реализуются проекты туристско-рекреационных кластеров и функционируют особые экономические зоны туристско-рекреационного типа. [1]

1. Государственный доклад о состоянии и развитии туризма в Российской Федерации в 2014 году [Электронный ресурс]. URL: http://istina.msu.ru/media/projects/project/62b/da7/11594874/Doklad_2-1.pdf#1 (дата обращения: 14.04.2017)
2. Розничная торговля, услуги населению, туризм: Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/retail/# (дата обращения: 14.04.2017)
3. Статистические данные по субъектам РФ – Ростуризм [Электронный ресурс]. URL: http://www.russiatourism.ru/contents/statistika/statisticheskie-dannye-po-rf/statisticheskie-dannye-po-subektam-rf-za-2015-god (дата обращения: 14.04.2017)

Все статьи автора «Гудков Александр Александрович»