Настоящей теме в последнее время посвящено достаточно много исследовательских работ. Кроме того, сама необходимость стимулирования вызвана кризисом в экономике и как следствие спадом спроса на рынке жилых помещений и соответственно спадом темпов строительства. Необходимость стимулирования строительства жилых помещений обуславливает актуальность настоящего исследования.
Во многом приведенные выше доводы доказываются нижеприведенным рисунком, который отражает отрицательную динамику с января 2015 года по апрель 2016 гг.
Рис.1 Динамика жилищного строительства в России в январе 2015 – апреле 2016 гг, в % г/г[1].
По мнению авторов статьи Н.Л. Таранухи, Н.М. Якушева, К.В. Таранухи, В.О. Пушкарева по примеру зарубежных стран наиболее приемлемым для стимулирования строительства недвижимости является создание стройсберкасс[2]. Наиболее подходящей при этом авторы полагают немецкую систему стройсбережений, которые сочетают одновременно механизмы накопления с механизмами кредитования конкретных граждан. Кроме того, ими отмечаются и механизмы протекционизма государства по финансовой поддержке инициативы граждан, связанных с целевым накоплением и использованием средств для последующего улучшения жилищных условий.
Важно отметить, уровни процентных ставок, которые начисляются банками на целевые стройсбережения и ставками, выдаваемыми в рамках кредитной системы являются автономными и находятся вне зависимости от общего состояния кредитно-финансового рынка, что актуально в рамках нестабильности в экономике в настоящее время[3].
Важно отметить, что статистика неутешительна и ипотечные кредиты доступны только 17% граждан, в свою очередь стройсберкассы по подсчетам специалистов готовы поднять данный процент до 25-30%.
Целым рядом авторов настойчиво предлагается снижение процентных ставок по ипотечным кредитам, которые в настоящее время колеблются от 10,9% до 12,5%. Авторы полагают, что требуется снижение до уровня 4,5-6% (что отвечает общеевропейским процентным ставкам), которые станут определенным стимулом в повышении спроса на первичное жилье и соответственно станет определенным стимулом для строительства[4].
Учитывая неравномерность жилищного строительства в разрезе регионов, а также падение уровня инвестиций, что доказывается рисунком представленным ниже, по мнению автора настоящей статьи, требуется разработка специальных региональных программ по стимулированию жилья, которые будут учитывать следующие критерии:
- индивидуальные особенности рынка строящегося жилья в регионе;
- потребность в строительстве жилья в отдельных частях региона;
- индивидуальную модель привлечения инвестиций в строительство;
- иные специфические критерии.
Рис. 2 Вложение инвестиций в основной капитал и объем строительных работ за период с января 2011 года по март 2016 гг. (прирост в % к соответствующему месяцу предыдущего года[5].
Согласно прогнозов МЭР, динамика инвестиций в основной капитал вернётся в положительное состояние в 2017 году (ближе к концу). При этом средний прирост инвестиций в 2017-2019 гг. должен составить около 2,7% годовых. По мнению специалистов, одновременное увеличение объёмов должно сопровождаться значительным снижением расходов со стороны госсектора, в частности органов федеральной власти.
Следует также отметить, что с начала 2016 года объём расходов ФАИП уменьшился до 860 млрд. руб., что составляет 23%, при этом четвёртая часть от этой суммы приходится на расходы обороны, которая достаточно мало связана с остальной экономикой.
Важно отметить, что в российских условиях резкое повышение спроса на жилые помещения приводит к увеличению его объемов за счет банковских кредитов и инвесторов. Однако существует проблема доступности жилья для большинства жителей мегаполисов и городов, так как цены за квадратный метр не соответствуют уровню дохода граждан. В данном аспекте необходимо приближаться к мировой практике, а именно «коэффициенту доступности жилья» который в развитых странах составляет не более 30% от общего дохода семьи[6].
Требуется поиск инструмента для массовости продавцов на рынке жилья, что приведет к возрастанию конкуренции и как следствие снижению цен за квадратный метр[7]. С одной стороны возможен вариант ограничения стоимости квадратного метра, которое будет устанавливаться в зависимости от территориальной принадлежности. Но с другой стороны такое ограничение приведет к большей экономии на строительных материалах и внутренней отделке. На наш взгляд, определенным инструментом будет являться налоговое послабление участникам рынка, которые занимаются строительством и реализацией вновь построенных жилищных объектов. Кроме того, важно искать способы привлечения в строительство профессионалов из числа малого и среднего бизнеса.
Немаловажным аспектом является отсутствие в крупных населенных пунктах социальной и инженерной инфраструктуры, что заметно тормозит рост новостроек. На наш взгляд, требуется разработка отдельной программы, которая будет объединять обслуживающие территорию организации с застройщиком в решении вопроса подведения коммуникаций и возведения детских садов, школ и т.д. Иными словами требуется инструмент взаимодействия, который будет способствовать повышению интереса к застройке городских пустырей, бывших промзон и т.д. Кроме того, возможен вариант рассмотрения реализации таких участков за минимальную стоимость на единицу площади по региону.
Нельзя не упомянуть о таком феномене, как реновация жилья, которая на данный момент проходит в г. Москва[8]. На наш взгляд, с целью стимулирования жилищного строительства требуется трансляция указанной практики на регионы, что приведет к оживлению на рынке строительных услуг. Кроме того, это существенное вливание капиталов в регионы, что позволит улучшить социально-экономическую ситуацию в последних.
Возможен вариант стимулирования строительства жилья посредством размещения соответствующих госзаказов на строительство для малообеспеченных слоев населения и детей-сирот, а также жилья для военных, для сотрудников Росгвардии и иных учреждений и ведомств в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, которые достаточно часто становятся «заложниками» проблемы отсутствия свободных квадратных метров.
На наш взгляд, увеличение объемов строительства возможно при условии одновременного увеличении финансирования всех хозяйствующих субъектов, в том числе и частных домовладений. Выполнение всех вышеназванных задач должно осуществляться посредством регулирования со стороны государства.
При этом в данном контексте следует понимать и грамотное законодательное регулирование и четкость и детализированность существующих программ и программ будущего, которые будут позволять всесторонне оценивать ситуацию со строительством жилья, делать соответствующие выводы и привносить качественные и эффективные решения.
Таким образом, проблема стимулирования рынка жилищного строительства не нова, но решить ее возможно в условиях кризиса за счет комплексного подхода к вопросу со стороны государства.
Библиографический список
- Состояние и перспективы строительной отрасли РФ в 201602017 гг. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.indexbox.ru/news/sostojanie-i-perspektivy-stroitelnoj-otrasli-rf/
- Тарануха Н.Л. и др. Анализ источников финансирования и стимулирования жилищного строительства // Фотинские чтения. – 2016. – №1 (5). – С. 224-228.
- Биктагирова А.А., Кулешова В.П. Стимулирование жилищного строительства в республике Башкортостан // NovaInfo.Ru. – 2015. – Т.1. - №30. – С. 63-66.
- Коростин С.А. Государственно-частное партнёрство как эффективный механизм решения жилищного вопроса в регионах // Региональные проблемы преобразования экономики. – 2015. – №2 (52). – С. 41-45.
- Состояние и перспективы строительной отрасли РФ в 2016-2017 гг. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.indexbox.ru/news/sostojanie-i-perspektivy-stroitelnoj-otrasli-rf/
- Малышев Д.П. и др. Формирование и реализация жилищной политики на региональном уровне. – Псков. – 2016. – 210 с.
- Салагор И.Р. Жилищное строительство: механизм стимулирования предложения // В сборнике: Фундаментальные научные исследования: теоретические и практические аспекты. Сборник материалов III Международной научно-практической конференции. – 2017. – С. 539-542.
- Российская Газета [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://rg.ru/sujet/5833/?_openstat=cmcucnU7QWNjZW50czvQrdC60L7QvdC+0LzQuNC60LAuINCf0YDQvtC10LrRgtGLOzE=