Серьёзная проблема современного общества – семейное насилие. В большинстве случаев под удар попадают женщины и дети. По мнению юристов, эффективной защиты от семейного насилия российское законодательство не предоставляет. Большинство дел либо не доходят до суда, либо заканчиваются примирением сторон, которое совсем не гарантирует, что домашний тиран вновь не возьмется за старое [1].

Одной из характерных особенностей семейного насилия является то, что оно представляет собой повторяющиеся во времени инциденты множественных видов насилия. По данным Комитета по правам человека ООН, за последние пять лет в России на 20% выросло число зарегистрированных случаев бытового насилия в отношении женщин и детей. Министр внутренних дел России Владимир Колокольцев заявил, что аналитики прогнозируют дальнейший рост числа преступлений в России, а ситуация с преступлениями против детей уже сейчас вызывает серьезную озабоченность. По словам Колокольцева, в 60% случаев насилие в отношении детей совершают члены их семей [2].

Следует признать, что сегодня полной и отражающей реальность статистики о масштабах и частоте случаев насилия в семье не существует. «Сейчас если дебошир не убил никого или не покалечил, то случаи семейного дебоширства просто выносятся на муниципальную комиссию, — говорит инициатор законопроекта депутат Дмитрий Носов. — Механизм этот долог и ни к чему не приводит. Даже если полицейские выезжали на вызов, а обидчик не убил и не искалечил свою жертву, то уголовное дело закрывается. И обидчик уходит от какой-либо ответственности». По словам адвоката Александра Островского, часто насильник встречает полицейских дома с кастрюлей на голове, которую сам же и надел. «Полицейские сразу стараются ретироваться — мол, тут семейные разборки, вот сами и разбирайтесь. А в следующий раз приезжают уже на труп», — замечает он [3].

Домашнее насилие существует во всех без исключения социальных группах. Как правило, к нему относят насильственные действия, совершаемые внутри одной семьи. Однако как такового понятия «домашнее насилие» в законодательстве Российской Федерации не предусмотрено. На сегодняшний день закон не разделяет преступления, совершенные по отношению к членам семьи и сторонним людям [4]. Квалифицируют домашнее насилие статьи  111 (причинение тяжкого вреда здоровью), ст. 112 (причинение вреда здоровью средней тяжести), ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ст. 116 (побои), ст. 117 (истязание), ст. 118 (причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности), а так же ст. 119 УК РФ (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью) Уголовного Кодекса РФ (далее УК РФ) [1].

Как правильно отмечает доктор юридических наук С. Г. Келина, «безусловно, каждое преступление должно тянуть ответственность, однако эта ответственность должна заключаться необязательно в уголовном наказании».  В связи с этим Правительство РФ предлагает внести изменения в административный кодекс, которые позволят наказывать домашних дебоширов без заявления со стороны пострадавших. Сейчас полицейские не могут наказывать их по статье 20.1 КоАП Кодекса об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) [5], так как квартиры не являются публичным пространством, а, следовательно, происходящее в них не попадает под действие закона о мелком хулиганстве.

Привлечение  дебошира к ответственности по данному законопроекту возможно только в том случае, если им был нарушен порядок в общественном месте, и своими действиями он выражал неуважение к обществу. Тогда те же самые действия квалифицируются как хулиганство, и за это предусмотрена уголовная ответственность. В большинстве же случаев домашние дебоширы остаются безнаказанными. Между тем, проблема семейного дебоширства остается одной из самых актуальных[6].

Законопроект раскрывает понятие семейно-бытового дебоширства как нарушение покоя семьи в месте ее проживания, выражающее явное неуважение к члену семьи, сопровождающееся скандалом и (или) нецензурной бранью, оскорбительным обращением к члену семьи и (или) порчей имущества, если эти действия не содержат признаков правонарушений, предусмотренных статьей 20.1 КоАП (мелкое хулиганство), а также уголовно наказуемых деяний [1], а также предлагает штраф за семейное дебоширство в размере 1–3 тыс. руб. или обязательные работы до 50 часов. Совершение указанных действий в присутствии несовершеннолетнего или в отношении беременной женщины предусматривают наложение штрафа от 2500 до 3500 руб. или обязательные работы до 70 часов. Повторное нарушение приведет к штрафу в размере 4000 руб. или обязательным работам до 150 часов [2].

Таким образом, проблема семейного насилия не является локальной, характерной исключительно для конкретной страны. Введение административной ответственности поможет защитить женщин и детей от домашнего насилия.

1. Уголовный кодекс Российской Федерации №63-ФЗ  от 13.06.1996 // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, №25 (ст. 2954);
2. Правовед.Ru: Домашнее насилие [электронный ресурс] https://pravoved.ru/themes/домашнее-насилие/ дата обращения: 08.10.2016
3. Елизавета Маетная. «В следующий раз приезжают уже на труп» [электронный ресурс]  https://www.gazeta.ru/politics/2016/03/15_a_8125181.shtml дата обращения: 08.10.2016
4. Российская газета RG.RU: Домашних дебоширов будут наказывать [электронный ресурс] https://rg.ru/2014/02/05/deboshiri-site.html  дата обращения: 08.10.2016
5. Кодекс об административных правонарушениях № 195 – ФЗ от 30.12.2001 // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1);
6. Гнетова Л. В., Сундеева М. О., Татаренко М. А. Семейное насилие как административное правонарушение// Человек и общество в противоречиях и согласии: сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции – Н.Новгород: 2016. – С. 230-231.

Все статьи автора «Сундеева Марина Олеговна»