По результатам анализа законодательства, были идентифицированы проблемы, которые можно условно разделить на теоретические и правоприменительные.
Теоретические проблемы реализуются в отсутствии единообразного толкования основных категорий темы, что в свою очередь, провоцирует и различающуюся правоприменительную практику.
Ключевой теоретической проблемой, выявленной в ходе проведения анализа теоретических основ конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи, является отсутствие основных дефиниций, которые необходимо закрепить в законодательства.
В частности, в настоящее время отсутствует понятие квалифицированной юридической помощи. Для идентификации данного понятия необходимо в качестве основы опираться на Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», где путем упоминания о том, что «…адвокаты на профессиональной основе оказывают квалифицированную правовую помощь как физическим, так и юридическим лицам» можно установить признаки профессиональности. Таким образом, несмотря на отсутствие сформулированной дефиниции квалифицированной юридической помощи в правовых источниках, следует отметить, что законодатель закрепил перечень критериев, согласно которым можно определиться с данным понятием. Однако, представляется, что важнейшее конституционное право заслуживает точности формулировок в нормативных правовых актах. В связи со сказанным, для устранения данной проблемы предлагаем следующую формулировку квалифицированной юридической помощи – это деятельность, по оказанию юридических услуг осуществляемая на систематической и профессиональной основе, лицами, имеющими на нее право, полученное при прохождении установленной законом процедуры и при соответствии установленным законодательством критериям.
Преимуществами предлагаемой дефиниции является ее гибкость, позволяющая при возникновении дополнительных требований к профессии (профессиональности), учитывать их, пользуясь отсылочным характером формулировки. В случае изменения законодательства о профессиональных субъектах, оказывающих квалифицированную юридическую помощь (например, в законе об адвокатуре), данная формулировка в полной мере учтет изменения без необходимости внесения корректировок в текст.
Указание на систематический характер указывает на принадлежность субъекта к профессии и наличие определенного опыта такого вида деятельности.
При этом, в формулировке отсутствует связь с конкретной профессией адвоката (защитника), что предполагает расширенную трактовку данного вида деятельности и возможность его осуществления, например, нотариусами, органами власти и т.п.
Также следует указать на отсутствие в законодательстве определения качества юридических услуг, которое можно сформулировать через нормативное закрепление критериев качества, в том числе при оказании бесплатной юридической помощи.
Таким образом, констатируем наличие теоретических проблем общего характера в сфере конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи.
Также существует целый ряд практических проблем реализации данного права.
В частности, в ряду практических проблем можно назвать вопрос качества подготовки юристов и достаточности их знаний, навыков и умений.
Также в научно-практических источниках литературы отмечается проблема аффилированности адвокатов со структурами, их приглашающими в случае обеспечения права на бесплатную юридическую помощь [1].
Отмечается низкий уровень грамотности населения, не использующего свое право, установленное статьей 48 Конституции РФ [2].
Складывающаяся практика показывает, что в настоящее время многочисленные судебные решения отменяются из-за установленного нарушения прав осужденных в сфере обеспечения права на получение квалифицированной юридической помощи [3].
Отмечается проблема нарушения анализируемого права в рамках проведения оперативно-розыскной деятельности, еще на этапе досудебных процедур [4].
Библиографический список
- Фирсов, С. Н. Участие адвоката-защитника в уголовном процессе по назначению в свете реализации права на получение квалифицированной юридической помощи / С. Н. Фирсов, Т. В. Лобанова // Социально-политические науки. – 2017. – № 2. – С. 87-91. – EDN YLPONH.
- Сухова, О. А. К вопросу о правовой грамотности населения и проблемах реализации права на получение квалифицированной юридической помощи / О. А. Сухова // Финансовая и правовая грамотность – основа успеха : материалы круглого стола / Министерство образования и науки РФ; Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва. – Саранск : Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва, 2024. – С. 141-149. – EDN WASJCD.
- Бородинова, Т. Г. Право на получение квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве России: современные проблемы реализации в судебной практике / Т. Г. Бородинова, И. В. Губко // Теория и практика общественного развития. – 2021. – № 8(162). – С. 83-87. – DOI 10.24158/tipor.2021.8.13. – EDN BEPODU.
- Гусев, В. А. Проблемы реализации конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи в сфере оперативно-розыскных правоотношений / В. А. Гусев // Конституционализация оперативно-розыскной деятельности : Материалы международной научно-практической конференции, Омск, 04 октября 2024 года. – Омск: Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2024. – С. 38-42. – EDN ZZUFNH.