Отметим, что в настоящее время актуализировались исследования эффективности использования муниципального имущества, что обусловлено его значением в создании экономического фундамента местного самоуправления [1].
Под муниципальным имуществом следует понимать объекты права собственности муниципального образования, предназначенные для использования в определенных законодательством целях.
В настоящее время существует ряд направлений использования муниципального имущества, использование которых обуславливает определенную экономическую эффективность для муниципалитетов.
В научных источниках отмечается, что наряду со сдачей в аренду, залогом, доверительным управлением, внесением в качестве вклада в уставной капитал, наиболее часто используемым вариантом является продажа имущества, позволяющая получить быстрый единовременный результат [1].
Следует отметить, что в науке разработано достаточное количество методических подходов к оценке эффективности использования муниципального имущества.
В частности, Филатова Н.Г. в своей методике учитывает не только экономические, но и социальные эффекты [7]. Дебердиева Н.П. анализирует эффективность через оценку отдельных направлений использования имущества [3].
В свою очередь, Лушникова Т.Ю., Ахатова А.М. предлагают методический подход, согласно которому дается оценка по трем направлениями использования муниципальной собственности с последующим расчетом интегрального показателя, что позволяет обеспечить структурирование состава муниципального имущества, а также отслеживать динамику показателей эффективности каждого направления его использования [6]. Гайнанова Д.А., Уляева А.Г. сосредоточившись на земельных ресурсах предлагают подход, в рамках которого можно оценить не только экономическую эффективность, но также бюджетную и социальную [2].
Также следует отметить работы Акчуриной И. Г. [1], Калугиной Е. И., Ибрагимова Л.Г. [5] и других авторов работ, содержащих последовательный анализ современных методических подходов к оценке эффективности управления муниципальным имуществом, а также систематизацию критериев оценки.
Проведенный краткий анализ методических подходов к оценке эффективности управления муниципальным имуществом показывает разнообразие подходов, различающиеся перечни критериев оценки, многочисленные интерпретации не только показателей, но и собственно понятия муниципальной собственности и муниципального имущества.
Вместе с тем, нельзя не отметить, что эффективное управление муниципальным имуществом влияет не только на доходы местного бюджета, но и обеспечивает общественную полезность муниципальной собственности.
Сказанное предопределяет необходимость разработки научно обоснованного методического подхода, включающего нормативно закрепленные критерии оценки, а также их значения. На ряду с оценкой экономической эффективности необходимо анализировать социальный эффект от управления муниципальным имуществом, являющимся основой для реализации местного самоуправления. Внимания требует оценка функциональной и бюджетной эффективности.
Продуманная методика оценки эффективности управления муниципальным имуществом может лечь в основу идентификации проблем, связанных с неоптимальным управлением.
В настоящее время, с целью повышения эффективности управления муниципальным имуществом внедряются новые технологии, способные интегрировать нормативно-закрепленные методические подходы к оценке эффективности в систему «цифрового муниципалитета» [8].
Основой для совершенствования управления муниципальным имуществом путем внедрения цифровых технологий может стать универсальная информационно-коммуникационная аналитическая платформа, позволяющая вести многочисленные виды учета, реестров земельных участков, недвижимости и т.д.[8], в которую в качестве одной из функций будет включена методика оценки эффективности.
Библиографический список
- Акчурина, И. Г. Проблемы оценки эффективности управления муниципальным имуществом / И. Г. Акчурина, Л. В. Демидова // Труды Братского государственного университета. Серия: Экономика и управление. – 2021. – Т. 1. – С. 37-43. – EDN KLBFBZ.
- Гайнанов, Д. А. Разработка методических основ оценки эффективности управления муниципальной собственностью на землю / Д. А. Гайнанов, А. Г. Уляева // Аудит и финансовый анализ. – 2013. – № 5. – С. 324-334. – EDN RONSLV.
- Дебердиева, Н. П. Экономическое регулирование использования объектов имущественного комплекса муниципального образования: специальность 08.00.05 “Экономика и управление народным хозяйством: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Дебердиева Надежда Павловна. – Тюмень, 2013. – 28 с. – EDN SVHKCV.
- Ибрагимов, Л. Г. Система показателей оценки эффективности управления муниципальной недвижимостью / Л. Г. Ибрагимов // Ученые записки Казанского филиала “Российского государственного университета правосудия”. – 2020. – Т. 16. – С. 275-281. – EDN CCTNBH.
- Калугина, Е. И. Обзор методик повышения эффективного управления муниципальным имуществом / Е. И. Калугина // Современные технологии в строительстве. Теория и практика. – 2020. – Т. 1. – С. 340-344. – EDN SQORLY.
- Лушникова, Т. Ю. Об оценке эффективности управления муниципальным имуществом / Т. Ю. Лушникова, А. М. Ахатова // Вестник Челябинского государственного университета. – 2015. – № 1(356). – С. 22-30. – EDN TSGPJR.
- Филатова, Н. Г. Эффективное управление муниципальной собственностью как условие социально-экономического развития муниципального образования: специальность 08.00.05 “Экономика и управление народным хозяйством: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Филатова Наталья Геннадьевна. – Новосибирск, 2009. – 174 с. – EDN QENJAR.
- Шуман, Д. В. Влияние цифровых технологий на эффективность управления муниципальным имуществом / Д. В. Шуман, Е. В. Лобкова // Инновационная парадигма экономических механизмов хозяйствования: сборник научных трудов VIII Международной научно-практической конференции, Симферополь, 16 мая 2023 года. – Симферополь: Общество с ограниченной ответственностью «Издательство Типография «Ариал», 2023. – С. 633-635. – EDN FZZHFX.