На сегодняшний день не только на национальном, но и на международном уровнях семья, семейные ценности, а в равной мере и эмоциональная связь ребенка с его родителями, атмосфера любви и заботы занимают особое место в психологическом и физиологическом развитии несовершеннолетнего, что позволяет ему в дальнейшем социализироваться в обществе. Однако родители не всегда добросовестно исполняют свои обязанности, что может повлечь разрушение психологического и физиологического здоровья ребенка.
В российском законодательстве нет четкого регулирования противодействия злоупотреблению родительскими правами. Однако данная проблема имеет место, и в отдельных случаях это можно квалифицировать и как физическое и (или) психологическое насилие в отношении ребенка, и как неисполнение родителями своих обязанностей. С учетом того, что ребенок является особо уязвимой категорией общества, потому что он, в силу своих психологических и физиологических особенностей, не может самостоятельно реализовать свои права, необходим особый подход к данной проблеме для защиты прав и интересов ребенка.
Данную проблему необходимо разрешить для будущего, в котором дети не подвергаются негативному воздействию со стороны недобросовестных родителей и находятся в безопасности.
В нормативных правовых актах нет определения злоупотребления родительскими правами. В ст. 65 Семейного кодекса, не указано, что входит в понятие злоупотребление родительскими правами, а сообщено лишь о их запрещении. В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. N 44. «Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий к получению ими общего образования, вовлечение в занятие азартными играми, склонение к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, вовлечение в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности»[1].
В итоге, под злоупотреблением родительскими правами понимается вполне конкретные явления. Однако для того, чтобы точно уяснить, как данное понятие используется и интерпретируется, следует также обратиться к судебной практике.
Так, действия, противоречащие интересам ребенка, могут быть расценены судом, как злоупотребление (то есть, не только лишь те, что перечислены в указанном выше Постановлении Пленума). Например, запрет на общение ребенка с отдельно проживающим родителем. Не только в судебной практике отражен этот феномен, но и в художественной литературе. В одном из рассказов Дины Рубиной повествуется, как раз о данной ситуации. Родители в разводе, ребенок проживает с матерью на постоянной основе, выходные проводит с отцом. Бывали моменты, когда мать в силу личной обиды не позволяла отцу видеться с ребенком, что естественно выступало, как злоупотребление правами ребенка. Суд бы квалифицировал данную ситуацию, именно как злоупотребление родителем своими правами. Однако, в этом рассказе нет аспектов, которые бы указывали на неисполнение родителями своих обязательств. Неисполнение обязательств, в отличии от злоупотребления обычно выражено в таких формах бездействия, как: необеспечение ребенка предметами первой необходимости, продуктами, одеждой и пр.
Для всестороннего рассмотрения темы необходимо обратиться и к понятию насилия над ребенком – оно, безусловно, является более широким и всеобъемлющим. Обратимся к работе М.В. Смагиной «Насилие над детьми в семье как социокультурное явление современной России», где автор раскрывает понятие «насилие» и «семейное насилие»: показано, что современная трансформация семьи может иметь как положительный характер, так и отрицательный; обосновано, что отрицательное изменение семьи способствует возникновению семейного насилия над ребёнком; выявлено то, что семейное насилие над ребёнком затрудняет его социализацию[4].
Перейдем к причинам преодоления насилия над детьми:
- мотивационно-ценностное;
- социальное;
- государственно-правовое[5].
Мера защиты прав ребенка может отражаться в лишении родительских прав, перейдем к рассмотрению мнения придерживающихся этой позиции авторов.
В своей работе Т.В. Шершень «Лишение родительских прав как мера защиты прав и интересов ребенка и обеспечения его безопасности» рассматривает лишение родительских прав как крайнюю меру, она применяется судом только за совершение родителями виновного правонарушения в отношении своих детей и только в ситуации, когда защитить права и интересы детей, обеспечить их безопасность другим путем невозможно[6].
Э.Н. Сабитова в статье «Лишение родительских прав как способ защиты прав ребенка по законодательству Российской Федерации: вопросы семейно-правовой культуры» пишет, что одним из путей решения проблемы защиты прав ребенка является совершенствование нормативной правовой базы, особенно в отношении регулирования ответственности родителей за воспитание детей. Также необходимо создание условий для благоприятного развития семей[3].
Перейдем к вариантам решения проблемы со стороны государственных органов. Гражданским правонарушением является ни что иное, как злоупотребление со стороны родителей. Существует ответственность в форме ограничения или лишения прав, при злоупотреблении правами ребенка. Уголовная ответственность возникает из-за склонения ребенка к употреблению наркотиков, занятию проституцией и противоправными проступками.
Вопросами семейного права занималась А.М. Нечаева, которая справедливо замечает: «злоупотребление родительскими правами – использование прав в ущерб интересам детей. Суть злоупотребления – в использовании принадлежащего права, права, которое есть. Другое дело, что употребляется оно не так, как нужно».
Подводя итоги, можно сделать вывод, что к сожалению, родители не всегда добросовестно исполняют свои обязанности, что может повлечь разрушение психологического и физиологического здоровья ребенка. На законодательном уровне не закреплено понятие «злоупотребление родительскими правами», а также не урегулировано противодействие таким злоупотреблением прав. Поэтому предлагаем закрепить важное понятие на законодательном уровне. Опираясь на вышесказанное предлагаю, что необходимо вывести понятие «злоупотребление родительскими правами» и отразить его в действующем Семейном кодексе Российской Федерации. Данное решение поспособствует благополучному развитию детей, и построение их будущего мира, в котором дети не подвергаются негативному воздействию со стороны халатных родителей и находятся в безопасности.
Библиографический список
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44 “О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав”
- Нечаева А.М. Правонарушения в сфере личных семейных отношений. М., 1991. С. 91.
- Сабитова. Э.Н. Лишение родительских прав как способ защиты прав ребенка по законодательству Российской Федерации: вопросы семейно-правовой культуры // РПА Минюста России Правовая культура. 2016. № 4(27). – С.112.
- Смагина М.В. «Насилие над детьми в семье как социокультурное явление современной России»: автореф. дис. кандидат социологических наук: 22.00.06 / Смагина, Мария Викторовна: СГПИ; Ставрополь, ВАК РФ., 2006. – С. 19.
- Соловьева Т. В. Понятия «семья», «материнство» и «детство» с точки зрения правового регулирования / Т. В. Соловьева, О. В. Рожкова // Новое и традиционное во взаимоотношениях между институтами супружества и родительства в современной социокультуре: материалы Всерос. науч.-практ. конф., Саранск, 26 октября 2017 г. — Саранск, 2017. — С. 32.
- Шершень Т. В. Лишение родительских прав как мера защиты прав и интересов ребенка и обеспечения его безопасности // Вестник Прикамского социального института. 2018. № 2 (80). — C.76-83.