В российской системе права особое значение приобретает сфера административного права. Эта отрасль законодательства представляет собой комплекс норм, регулирующих общественные отношения, возникающие при осуществлении функций и задач государственных и местных органов власти в процессе исполнительно-распорядительной деятельности. Кроме того, она охватывает внутриорганизационные отношения на предприятиях, в учреждениях и организациях.
Административное право представляет собой систему норм, устанавливающих порядок и ответственность за действия (или бездействие) физических и юридических лиц. В случае нарушения какой-либо нормы, регулирующей административные отношения, происходит совершение административного правонарушения.
Понятие административных правонарушений охватывает противоправные действия, представляющие опасность для общества. Это может включать нарушения, затрагивающие здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, а также нарушения в сферах охраны окружающей среды, промышленности, строительства, транспорта и дорожного движения, среди прочих.
Ответственность за административные правонарушения предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации и законами субъектов Федерации. Административная ответственность, выраженная в виде наказания, применяется в отношении физических и юридических лиц, совершивших противоправные действия.
Эффективная защита от административных правонарушений обеспечивается нормами различных отраслей права, таких как административное, трудовое, финансовое и конституционное право.
Целью исследования является проведение анализа, выявление сущностных характеристик административной ответственности как одного из видов юридической ответственности, а также сравнение административной ответственности с иными видами ответственности.
Исследованием вопросов, посвященных административной ответственности как одной из видов юридической ответственности, занимались такие ученые как А.А. Артемова, И.Ю. Панькина, А.Н. Жеребцов,
А.Н. Вертинская, К.С. Бельский и др.
Е.В. Додин дает следующее определение термина административной ответственности: «…административная ответственность состоит в применении к правонарушителю административно-правовой санкции». Относительно этой темы О.А. Кожевников высказывает свою точку зрения, определяя административную ответственность как «вид юридической ответственности, предусмотренный нормами административного права, наступающий за совершение виновным лицом административного правонарушения, применяется уполномоченными органами и должностными лицами в виде административных наказаний с обязательным соблюдением нормативно установленных процедур».
Административная ответственность охватывает разнообразные формы правового регулирования, охватывающие различные аспекты деятельности органов государственного управления в различных отраслях и сферах государственного управления. Также стоит отметить ее всеобщий характер, поскольку ее нормы и правила обязательны для всех без исключения.
Основания административной ответственности подразделяются на следующие категории: юридическое основание – возникает в результате конкретного административного правонарушения; фактическое основание – связано с действиями конкретного лица, нарушающего законные предписания; процессуальное основание – представляет собой акт о назначении административного наказания.
Административная ответственность выполняет несколько функций: превентивная – направлена на предотвращение правонарушений, формирование мотивации для соблюдения законов и уважения прав других лиц; карательная (штрафная) – предусматривает санкции за совершение правонарушений; компенсационная – направлена на восстановление имущественного состояния граждан в результате правонарушений [1, c. 205].
Как и в случае с любым видом юридической ответственности, административная ответственность обладает следующими признаками: государственное принуждение в виде восстановительных или карательных мер, применяемых уполномоченными органами для защиты интересов личности, государства или общества; правовое принуждение – воздействие на субъект со стороны уполномоченных органов в соответствии с законом, с целью защиты нарушенных прав; неблагоприятные последствия для правонарушителя, указанные в санкции нарушенной нормы права; четкое формальное определение; обязательный характер; правовая оценка нарушителя и его действий от имени государства.
Также отличительные черты административной ответственности включают несколько особенностей.
Во – первых, нормативное урегулирование. Административная ответственность регламентирована нормами административного права, заключенными в законах и подзаконных актах.
Во – вторых, основание ответственности. Административная ответственность возникает в результате совершения административного правонарушения, также известного как проступок [2, c. 390].
В – третьих, субъекты правонарушений. Физические, юридические и должностные лица могут быть субъектами административных правонарушений.
В – четвертых, отсутствие судимости. Наказание по административному правонарушению не приводит к статусу судимости.
В – пятых, широкий круг уполномоченных органов. Административные наказания могут применяться различными уполномоченными органами (должностными лицами) исполнительной власти, местного самоуправления и судами.
Используя сравнительный метод в юриспруденции, выделим ключевые различия между административной и уголовной ответственностью:
1. Уровень регламентации. Административная ответственность охватывает как субъекты Российской Федерации, так и федеральный уровень законодательства. Уголовная ответственность, в основном, устанавливается на уровне федеральных законов [5, c. 18].
2. Основание возникновения ответственности. Административная ответственность возникает при совершении административного правонарушения. Уголовная ответственность связана с совершением преступления.
3. Субъекты ответственности. Административная ответственность применяется к физическим и юридическим лицам. Уголовная ответственность, в основном, применяется к физическим лицам [3, c. 141].
4. Реализация ответственности. Административная и уголовная ответственности реализуются через применение соответствующих наказаний.
5. Правомочия. Полномочия по административной ответственности принадлежат множеству представительных органов. Правомочия по уголовной ответственности принадлежат исключительно суду.
6. Следствие ответственности. Административная ответственность влечет за собой административное наказание. Уголовная ответственность может привести к судимости лица [4, c. 25].
Таким образом, административная ответственность, хотя обладает всеми признаками юридической ответственности, выделяется от других видов ответственности уникальными чертами. Эти особенности помогают четко определить ее область действия.
Отличительные черты административной ответственности включают не только нормы административного права, но также охватывают иные сферы, такие как финансовое и трудовое законодательство. Это подчеркивает универсальность ее применения в различных контекстах.
Заметно, что, в отличие от уголовных, некоторые виды административных наказаний могут быть применены во внесудебном порядке. Такой подход обеспечивает более гибкое реагирование на нарушения и упрощает процесс решения конфликтных ситуаций.
Библиографический список
- Административное право и административная ответственность: курс лекций / Б.В. Россинский. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2018. – 669 с.
- Артемова А.А. Административная ответственность как один из видов юридической ответственности / А.А. Артемова, И.Ю. Панькина // Молодой ученый. – 2021. – № 18 (360). – С. 388-391.
- Головко Л.В. Разграничение административной и уголовной ответственности по российскому праву // Lex Russica. – 2016. – № 1. – С. 139-145.
- Жеребцов А.Н., Вертинская А.Н. Дифференциация административной ответственности: понятие, критерии, значение // Современное право. – 2018. – № 9. – С. 24-29.
- Кожевников О.А. К вопросу о понятии и признаках административной ответственности // Вестник Уральского юридического института МВД России. – 2018. – № 1. – С. 16-18.
Количество просмотров публикации: Please wait