Ключевым документом, намечающим стратегические направления развития экологической политики Российской Федерации, являются утвержденные Президентом РФ от 30 апреля 2012 г. «Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года» [1].
В указанном документе отмечается, что глобальные экологические проблемы непосредственно затрагивают интересы Российской Федерации и её граждан. В настоящее время более 54% населения России находится под воздействием веществ, загрязняющих атмосферный воздух (сказанное затронуло 40 субъектов Российской Федерации).
Стратегической целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности [1].
В ряду важнейших принципов экологической политики анализируемым документом закреплены в том числе:
- соблюдение и обеспечение прав человека на благоприятную окружающую среду;
- ответственность всех субъектов (включая органы государственной власти и местного самоуправления) за соблюдение правил и обеспечение благоприятной окружающей среды;
- участие институтов гражданского общества, некоммерческих организаций и граждан в принятии решений в сфере обеспечения экологической безопасности и др.
Основными задачами экологической политики названы:
- формирование, развитие и постоянное совершенствование системы управления экологической безопасностью;
- формирование эффективность системы законодательства, регулирующей вопросы обеспечения благополучной окружающей среды и экологической безопасности;
- развитие системы поддержки и внедрения экологически эффективных технологий;
- создание и развитие эффективной системы экологического мониторинга и контроля;
- формирование системы общественного участия в управлении экологической безопасностью и решении экологических проблем национальной экономики и др.
Государственная экологическая политика предполагает создание действенных механизмов в сфере экологического развития. В ряду наиболее важных следует упомянуть сознание эффективной системы государственного управления экологической безопасностью, включая совершенствование разграничения полномочий органов государственной власти, а также развитие методологии оценки эффективности деятельности органов власти в анализируемой сфере.
Также немаловажным представляется создание механизма и проработку методологии оценки и мониторинга экологических рисков.
В ряду ключевых задач указывается также на необходимость совершенствования законодательства в экологической сфере, в том числе разработки стратегических документов развития благополучной экологии в России.
Предлагается увеличить интенсивность информирования населения об экологических проблемах и мерах их нивелирования, а также о возможностях каждого отдельного индивида способствовать улучшению экологической обстановки в стране, регионе и конкретном муниципальном образовании.
С целью реализации государственной экологической политики принят «План действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года» [2]. В рамках которого зафиксированы основные мероприятия, направленные на достижение указанных в ней целей. Предусмотрена необходимость разработки региональных планов действий в сфере экологической политики.
Таким образом, анализ стратегического планирования в сфере развития экологической политики предполагает каскадирование национальных целей на уровень регионов и муниципальных образований, что в свою очередь должно быть учтено региональными властями и органами местного самоуправления.
Библиографический список
- Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года (утв. Президентом РФ от 30 апреля 2012 г.) – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru
- План действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года: утв. распоряжением Правительства РФ от 18 декабря 2012 г. N 2423-р). – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru
Количество просмотров публикации: Please wait