РЕАЛИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «КУЛЬТУРА» В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНИМОМ ОКРУГЕ

Суварова Нурана Назаровна
Уральский государственный экономический университет
студент-магистрант

Аннотация
Для поддержки развития отечественной культуры в 2018 году к реализации впервые был принят национальный проект «Культура», который ставит приоритетом повышение ее доступности для всех граждан Российской Федерации. В данной статье проведен анализ развития сферы культуры Ямало-Ненецкого автономного округа в контексте реализации национального проекта. В работе с использованием общенаучных и статистических методов проведен анализ национального проекта «Культура» и паспорта региональной составляющей федерального проекта по ЯНАО, рассмотрено развитие сферы культуры в период 2019–2021 гг., в частности показатели динамики и использования культурно-досуговой инфраструктуры региона.

Ключевые слова: , , ,


Рубрика: 08.00.00 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

Библиографическая ссылка на статью:
Суварова Н.Н. Реализация региональных проектов национального проекта «Культура» в Ямало-Ненецком автонимом округе // Современные научные исследования и инновации. 2022. № 2 [Электронный ресурс]. URL: https://web.snauka.ru/issues/2022/02/97657 (дата обращения: 16.04.2024).

В Российской Федерации культура возведена в ранг национальных приоритетов и признана важнейшим фактором роста качества жизни и гармонизации общественных отношений, залогом динамичного социально-экономического развития, гарантом сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности России.

Как отмечают некоторые исследователи: «достижение целей развития государства невозможно без опоры на ценностные основы и духовно-нравственное развитие каждого человека. Исследователи доказывают, что развитая сфера культуры создает благоприятные условия для воспитания и формирования человеческого потенциала новых поколений, а высокий культурный уровень может способствовать росту производительности труда, открытию новых знаний, ускорению создания на их основе различных новшеств и тем самым экономическому подъему, общественному прогрессу» [10].

Нацпроект «Культура» разработан в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и скорректирован в соответствии с указом от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». Сроки реализации с 01.01.2019 – 31.12.2024 гг.

В структуру нацпроекта входят три федеральных проекта: «Культурная среда», «Творческие люди» и «Цифровая культура» (таблица 1). Куратором является заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Татьяна Голикова, руководителем – Министр культуры Российской Федерации Ольга Любимова.

Таблица 1- Федеральные проекты, входящие в национальный проект «Культура»

Федеральный проект Характеристика

 

1

 

Культурная среда

Направлен на повышение качества жизни граждан путем модернизации инфраструктуры культуры и реновации учреждений от национальных, имеющих мировое значение – до сельских организаций культуры.

Общий бюджет мероприятий федерального проекта «Культурная среда» составляет 137 371 003,07 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет: 111 578 163,30 тыс. рублей, из них консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации – 107 397 257,88 тыс. рублей.

 

2

 

Творческие люди

Направлен на поддержку творческих инициатив, способствующих самореализации населения, в первую очередь талантливых детей и молодежи. Задачей проекта также является выравнивание условий доступности для жителей всех регионов страны к лучшим образцам музыкального, театрального, хореографического и изобразительного искусства, народного творчества.

Бюджет мероприятий федерального проекта «Творческие люди» составляет 20 059 968,60 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет: 20 011 100,70 тыс. рублей, из них консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации – 498 867,90 тыс. рублей.

3

Цифровая культура

Обеспечит широкое внедрение цифровых технологий в культурное пространство страны. На площадках учреждений культуры (концертных организаций, домов культуры, библиотек, музеев) будет создано 500 виртуальных концертных залов, формат которых позволит в онлайн режиме обеспечить жителям участие в знаковых федеральных и региональных культурных мероприятиях.

Бюджет мероприятий федерального проекта «Цифровая культура» составляет 52 352 659,40 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет: 52 352 659,40 тыс. рублей, из них консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации – 950 000,00 тыс. рублей.

Основная идеология национального проекта «Культура» – обеспечить максимальную доступность к культурным благам, что позволит гражданам как воспринимать культурные ценности, так и участвовать в их создании. Цель и целевые показатели: увеличить на 15% число посещений организаций культуры и в 5 раз число обращений к цифровым ресурсам культуры. Увеличение посещений учреждений культуры будет достигнуто путем модернизации инфраструктуры культуры и создания условий для творческой самореализации и досуга.

Общий бюджет мероприятий национального проекта «Культура» составляет 113 455,55 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет: 109 710,43 млн. рублей, из них межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации – 52 462,62 млн. рублей; консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации: 3 745,12 млн. рублей.

Департамент культуры ЯНАО в рамках реализации Национального проекта «Культура» реализовывает следующие региональные проекты:

Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры» («Культурная среда»). Бюджет регионального проекта 119,8 млн. рублей, цели: увеличение количества созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры; увеличение количества организаций культуры, получивших современное оборудование.

Создание условий для реализации творческого потенциала нации («Творческие люди»), в рамках которого планируется увеличение количества специалистов, прошедших повышение квалификации на базе центров непрерывного образования, увеличение количества любительских творческих коллективов и  количества волонтеров, вовлеченных в программу «Волонтеры культуры». Бюджет регионального проекта 3 704,9 млн. рублей.

Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры («Цифровая культура»). Цель проекта: увеличение количества созданных виртуальных концертных залов. Бюджет регионального проекта 38,2 млн. рублей.

Общий бюджет региональных проектов ЯНАО до 2024 года составляет 3 863 млн. рублей.

Реализацию региональных проектов предлагается оценивать по 10 целевым показателям (табл. 2).

Таблица 2. Целевые показатели региональных проектов по ЯНАО

 

 

Целевой показатель

Период, год
ед.

изм

2019 2020 2021 2022 2023 2024
Культурная среда

 

1

Количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры

ед. 3,0000 6,0000 8,0000   8,0000 8,0000 13,0000

 

2

Количество организаций культуры, получивших современное оборудование (ед.) (нарастающим итогом)

ед. 10,0000 25,0000 38,0000 39,0000 50,0000 50,000
Творческие люди
3

Количество специалистов сферы культуры, повысивших квалификацию на базе Центров непрерывного образования и повышении квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры (чел.), нарастающим итогом

чел. 72,0000 202,0000 402,0000 602,0000 802,0000 1002,0000
4

Количество поддержанных творческих инициатив и проектов

ед. 0 0 5,0000 10,0000 15,0000 15,0000

 

5

Количество грантов некоммерческим организациям на творческие проекты, направленные на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов

ед. 2,0000 4,0000 6,00000 8,0000 10,0000 12,0000

 

6

Количество любительских творческих коллективов, получивших грантовую поддержку (ед.)

ед. 4,0000 8,0000 12,0000 16,0000 20,0000 24,0000
 

7

Количество граждан, принимающих участие в добровольческой деятельности, получивших государственную поддержку в форме субсидий бюджетным учреждениям

чел.

37,0000

93,0000

149,0000

223,0000

297,0000

371,0000

Цифровая культура
8

Количество выставочных проектов, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности

ед. 1,0000 4,0000 6,0000

7,0000

8,0000 9,0000
9

Количество онлайн трансляций мероприятий, размещаемых на портале “Культура РФ” (единиц)

ед. 5,0000 5,0000 5,0000

5,0000

5,0000 5,0000
10

Количество созданных виртуальных концертных залов

ед. 4,0000 6,0000 8,0000

8,0000

8,0000 8,0000

Рассмотрим итоги исполнения в округе основных целевых индикаторов национального проекта «Культура» в разрезе региональных проектов в 2019–2021 годах.

По проекту «Культурная среда» за три года реализации состоялось открытие четырех библиотек нового поколения в г.Муравленко, с.Антипаюта Тазовского района, г. Губкинский, г. Надым. Оснащено современным кинооборудованием районный Центр национальных культур в п. Тазовский. Необходимыми музыкальными инструментами (скрипки, виолончели, домры, баяны и аккордеоны, пианино и рояли, медно-духовые инструменты), оборудованием и материалами были оснащены 7 детских школ искусств на общую сумму 35 млн. 800 тыс. руб. (из них 5 млн. за счет средств федерального бюджета). Открылось новое многофункциональное здание для учреждений культуры в Мысе Каменном Ямальского района. В нём расположились Дом культуры, библиотека и филиал Ямальской детской музыкальной школы. На стадии открытия Дом культуры в селе Белоярск Приуральского района, рассчитанный на 200 мест.

В рамках исполнения проекта «Творческие люди» в 2019 году состоялись конкурс детского и юношеского творчества «Новые имена», фестиваль исполнителей на баяне и аккордеоне «Кубок Ямала» и межрегиональный конкурс эстрадного творчества «Полярная звезда». Общее количество юных артистов, задействованных в творческих состязаниях, составило 525. Самым талантливым детям были вручены премии, стипендии, для них организовано участие в летних творческих школах в старинных городах Суздале и Тарусе.

Более двухсот работников культуры Ямала прошли курсы повышения квалификации в федеральных центрах непрерывного образования. В мероприятиях в сфере культуры и культурного наследия в качестве волонтёров приняли участие 1152 человека.

Международный фестиваль парковой скульптуры «Легенды Севера» – один из знаковых мероприятий нацпроекта. Участие в нём приняли двадцать мастеров из Якутии, Карелии, Чеченской Республики, Удмуртии и других регионов России, а также из Киргизии и Украины.

В 2019 году состоялось открытие масштабной выставки «Романовы. Три века Русского Севера» на базе Музейно-выставочного комплекса имени И.С. Шемановского с участием федеральных, региональных и частных музеев Москвы, Екатеринбурга, Тюмени и Омска.

Проведены конкурсы с вручением 4 грантов лучшим любительским творческим коллективам и 2 грантов каждый социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию творческих проектов (размер каждого гранта – 500 тыс. рублей).

Поступательно развиваются на Ямале цифровые технологии. В пять раз увеличилось посещение виртуальных концертных залов за счёт их открытия на базе школ искусств в Надыме, Новом Уренгое, Ноябрьске, Муравленко и Лабытнанги. Впервые в регионе с использованием технологии дополненной реальности в заработали постоянные экспозиции «Время мамонта». В настоящее время аналогичных проектов в российских музеях нет (подобные проекты реализованы за рубежом в Смитсоновском музее в США).

Из анализа нацпроекта в контексте региона можно сделать следующие выводы.

Существует ряд сложностей с отслеживанием динамики и достижения планируемых показателей ввиду отсутствия статистического учета по целевым показателям в официальных данных. В других национальных проектах, и в социальном и экономическом блоке, результатом реализации будут вполне конкретные количественные показатели, а в национальном проекте «Культура» планируется увеличение базовых значений на определенные доли процентов. Таким образом, если о результативности нацпроекта «Жилье» можно судить по росту числа построенных доступных для населения квадратных метров, в проекте «Демография» – по суммарному показателю коэффициента рождаемости, в «Здравоохранении» – по снижению смертности от различных заболеваний и т. д., то в случае культуры достижение настолько важных и востребованных целей, как ремонт и оснащение учреждений, организация кон-курсов для талантливых людей / коллективов и создание виртуальных продуктов, не может стать единственной гарантией достижения основных целей, а именно увеличения посещаемости культурных учреждений и обращения к цифровым ресурсам в сфере культуры

Подводя итог, можно отметить, что Ямало-Ненецкий автономный округ вошёл в десятку регионов-лидеров по темпам развития культуры. При определении регионов-лидеров учитывается весь комплекс показателей: посещаемость учреждений культуры, участие региона в федеральных программах, в том числе по ремонту и строительству домов культуры, модернизации кинозалов, ремонту и оснащению учреждений культуры и другие показатели. Регион занимает лидирующее положение по удовлетворенности условиями для занятий творчеством (64,7%), немного уступая Белгородской области.

В настоящее время культура является важным ресурсом социально- экономического развития регионов. Культурный потенциал территории – один из факторов повышения конкурентоспособности региона.


Библиографический список
  1. Груздева М.А., Ипатова С.С. Исследования культурной и духовной жизни общества. Социальное пространство. 2019. № 5 (22). – Текст: электронный. – URL : https://www.elibrary.ru/item.asp?id=41807963.
  2. О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от  31.07.2020).  – Текст: электронный. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/ (дата обращения: 05.09.2021).
  3. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 (ред. от 21.07.2020). – Текст: электронный. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/43027/ (дата обращения: 05.09.2021).
  4. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года: Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474. – Текст : электронный. – URL : https://minobr74.ru/documents/doc/11586 (дата обращения: 05.09.2021).
  5. Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года: Распоряжение Правительства РФ от 29.02.2016 № 326-р. – Текст : электронный. – URL : http://www.consultant.ru/law/hotdocs/45830.html/  (дата обращения: 10.09.2021).
  6. Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Основные направления развития культуры на 2014 – 2024 годы»: Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 г. № 1122-П. – Текст: электронный. – URL: https://depcul.yanao.ru/documents/active/19973/ (дата обращения 09.09.2021).
  7. Паспорт национального проекта Национальный проект «Культура»
  8. https://culture.gov.ru/about/national-project/about-project/.
  9. Паспорт регионального проекта «Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры» («Культурная среда») – Текст : электронный. – URL : https://depcul.yanao.ru/documents/active/20158/.
  10. Паспорт регионального проекта «Создание условий для реализации творческого потенциала нации» («Творческие люди») – Текст : электронный. – URL : https://depcul.yanao.ru/documents/active/20159/.
  11. Паспорт регионального проекта «Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры» («Цифровая культура») – Текст : электронный. – URL :  https://depcul.yanao.ru/documents/active/20157/


Количество просмотров публикации: Please wait

Все статьи автора «Суварова Нурана Назаровна»


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться:
  • Регистрация