О РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ В РАМКАХ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»

Суварова Нурана Назаровна
Уральский государственный экономический университет
студент

Аннотация
Для достижения конкретно поставленной национальной цели – увеличения средней продолжительности жизни российских граждан до 78 лет – в России разработаны и утверждены две основные национальные программы социальной направленности – «Здравоохранение» и «Демография». Ключевые цели нацпроекта - снижение смертности населения, снижение младенческой смертности, обеспечение оптимальной доступности для населения медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, упрощение процедуры записи на прием к врачу, увеличение объема экспорта медицинских услуг. Целью статьи является обзор и исследование процесса реализации региональной составляющей национального проекта «Здравоохранение». Также проанализирован объем финансовых средств на реализацию региональных проектов в разрезе федерального и окружного бюджетов.

Ключевые слова: , , ,


Рубрика: 08.00.00 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

Библиографическая ссылка на статью:
Суварова Н.Н. О реализации региональных проектов в рамках национального проекта «Здравоохранение» // Современные научные исследования и инновации. 2022. № 2 [Электронный ресурс]. URL: https://web.snauka.ru/issues/2022/02/97730 (дата обращения: 25.07.2024).

Паспорт нацпроекта «Здравоохранение» разработан Минздравом России во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и включает в себя восемь федеральных проектов: «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи», «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями», «Борьба с онкологическими заболеваниями», «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям», «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами», «Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий», «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)» и «Развитие экспорта медицинских услуг».

Национальный проект «Здравоохранение» нацелен на достижение национальных целей: обеспечение устойчивого естественного роста численности населения РФ и повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2024 году и до 80 лет к 2030 году. Срок реализации нацпроекта: с января 2019 года по 2024 год [2].

В медицине Ямала основной акцент делается на развитие первичной медико-санитарной помощи. Так, планируется, что в ближайшие годы в рамках национального проекта в регионе построят 19 медицинских учреждений и еще тринадцать капитально отремонтируют.

Также на Ямале в рамках реализации региональных проектов ставят следующие цели по направлению «Здравоохранение»:

Обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь; обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год; оптимизация работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, сокращение времени ожидания в очереди при обращении граждан в указанные медицинские организации, упрощение процедуры записи на прием к врачу; формирование системы защиты прав пациентов.

Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями: Снижение смертности от болезней системы кровообращения до 180,0 случаев на 100 тыс. населения к 2024 году.

Борьба с онкологическими заболеваниями: Снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных до 87 случаев.

Развитие детского здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям: Снижение младенческой смертности (до 4,6 случая на 1 тыс. родившихся детей).

Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа квалифицированными кадрами: Ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) (Ямало-Ненецкий автономный округ): Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения путем создания механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной системы в сфере здравоохранения и внедрения цифровых технологий и платформенных решений до 2024 года, формирующих единый цифровой контур здравоохранения [35].

Развитие экспорта медицинских услуг: Увеличение объема экспорта медицинских услуг не менее чем в четыре раза по сравнению с 2017 годом (до 0,64 млн. долларов США в год).

За период с 2019 по 2024 год на реализацию региональных проектов, являющихся частью национального проекта «Здравоохранение», будет направлено финансовых средств в сумме 28 046 млн. руб., из которых 308 млн. руб. будет профинансировано из средств федерального бюджета, а 12 162 млн руб. из них средства окружного бюджета, 15 575 млн. руб. – внебюджетные источники (таблица 1).

 

Таблица 1. Объем финансирования на реализацию региональных проектов национального проекта «Здравоохранение» в ЯНАО

Региональные проекты, входящие в национальный проект

Финансирование, млн. руб.

Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи

5 690

Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями

1 398

Борьба с онкологическими заболеваниями

16 178

Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям

2 085

Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами

1 812

Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)

0,0

Развитие экспорта медицинских услуг

2,1

 

Основные результаты реализации национального проекта «Здравоохранение» за 2020-2021 гг:

Все детские амбулаторно-поликлинические отделения внедрили критерии базового уровня «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь».

Открыт ЦЕНТР амбулаторной онкологической помощи  в г. Новый Уренгой. По состоянию на 31.12.2020 было выполнено 12 027 посещений. Поставлено на диспансерный учет 155 человек.

Увеличено количество рентген-эндоваскулярных вмешательств для пациентов с острым коронарным синдромом  – 408 ед. за 2020 год, что на 8,2 % больше, чем за аналогичный период 2019 года.

Обеспечено лекарственными препаратами для лечения в амбулаторных условиях 737 пациентов, перенесших острое сердечно-сосудистое заболевание, что на 3% выше плана на 2020 год.

Снижена смертность от инфаркта миокарда (20,0 случаев на 100 тыс. населения, что на 14,4%  ниже уровня аналогичного периода 2019 года).

По состоянию на 31.12.2020 приобретено 88 единиц медицинского оборудования на общую сумму  77,1 млн. рублей.

Уровень онкологической заболеваемости в ЯНАО стабильно растет, что свидетельствует о хорошей выявляемости и учете онкопатологии. Прирост составил 1,4% к показателю 2018 года. В РФ также отмечается стабильный рост заболеваемости – в 2018 году он составил 1,4% (425,5 на 100 тыс.) к показателю 2017 г. (420,3 на 100 тыс.). За 10 лет прирост заболеваемости в РФ составил 22,9%, в ЯНАО 34% [4].

За 2020 г. доля ЗНО, выявленных впервые на ранних стадиях (I-II стадии) составила 58,9% (Целевой показатель региональной программы – 57,0%, РФ 2019 год -  56,0%, ЯНАО 2019 год – 56,4%). Доля больных со ЗНО выявленных активно составила 38,8%  (РФ 2018 год – 27,3%; ЯНАО 2018 год – 36,8%, рисунок 1).

Показатель одногодичной летальности стабильно сохраняется на уровне ниже Российского, в 2019 году он составил 18,8%, что не превышает целевого значения 2019 года (Целевой показатель 2019 – 18,8%; ЯНАО 2018 – 15,5%; РФ 2018 – 22,2%).

По оценке Минздрава, Ямало-Ненецкий автономный округ занял третье место среди субъектов РФ по исполнению национального проекта «Здравоохранение».

 

Рисунок 1 -  Динамика заболеваемости злокачественными новообразованиями в ЯНАО

Вы­со­кие ре­зуль­та­ты в ре­а­ли­за­ции нац­про­ек­та «Здра­во­охра­не­ние» та­к­же обес­пе­че­ны раз­ви­ти­ем ме­ди­цин­ской ин­фра­струк­ту­ры. За­куп­ле­ны 17 но­вых ме­ди­цин­ских ап­па­ра­тов в ре­ги­о­наль­ные со­су­ди­стые цен­тры. Уже ве­дет­ся стро­и­тель­ство 49 но­вых ме­д­учре­жде­ний, в том чис­ле в Му­рав­лен­ко воз­во­дит­ся са­мая боль­шая мо­дуль­ная боль­ни­ца в ЯНАО. В Са­ле­хар­де от­крыт центр ам­бу­ла­тор­ной он­ко­ло­ги­че­ской по­мо­щи.

Мо­дер­ни­за­ция си­сте­мы ока­за­ния пер­вич­ной ме­ди­ко-са­ни­тар­ной по­мо­щи. Но­вые мо­дуль­ные фельд­шер­ско-аку­шер­ские пунк­ты по­яви­лись в де­ревне Ям­горт Шу­рыш­кар­ско­го рай­о­на и в по­сел­ке Толь­ка Пу­ров­ско­го рай­о­на. В 2021 году в си­сте­ме здра­во­охра­не­ния окру­га по­явит­ся еще пять быст­ро­воз­во­ди­мых мо­дуль­ных объ­ек­тов. Из-за ко­ро­на­ви­ру­са рез­ко уве­ли­чи­ла чис­ло по­ле­тов са­на­виа­ция ЯНАО. Доля па­ци­ен­тов с ко­ро­на­ви­ру­сом, ко­то­рых при­хо­дит­ся пе­ре­во­зить авиа­транс­пор­том, со­став­ля­ет не ме­нее 30% [9].

От­дель­ный фак­тор по­па­да­ния Яма­ла в чис­ло луч­ших ре­ги­о­нов по ре­а­ли­за­ции нац­про­ек­та «Здра­во­охра­не­ние» — си­сте­ма сти­му­ли­ро­вания мед­ра­бот­ни­ков. В окру­ге вве­де­на ре­ги­о­наль­ная вы­пла­та вра­чам за вы­яв­лен­ные на ран­ней ста­дии он­ко­ло­ги­че­ских за­бо­ле­ва­ний. Раз­мер пре­мии вра­чам — 19 000 руб­лей, фельд­ше­рам — 9 000 руб­лей.

Учи­ты­вая, что одна из клю­че­вых це­лей нац­про­ек­та – сни­же­ние смерт­но­сти на­се­ле­ния от он­ко­ло­ги­че­ских за­бо­ле­ва­ний, по­доб­ная прак­ти­ка – се­рьез­ный шаг для ее до­сти­же­ния.


Библиографический список
  1. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 (ред. от 21.07.2020). – Текст: электронный. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/43027/ (дата обращения: 05.02.2022).
  2. Паспорт национального проекта Национальный проект «Здравоохранение» – Текст: электронный. – URL: http://government.ru/info/35561/ (дата обращения: 05.02.2022).
  3. Исмаилова О.С., Гаджиева У.А. О реализации региональных проектов Республики Дагестан в рамках национального проекта “Здравоохранение” // РППЭ. 2019. №7 (105). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-realizatsii-regionalnyh-proektov-respubliki-dagestan-v-ramkah-natsionalnogo-proekta-zdravoohranenie (дата обращения: 15.02.2022).
  4. Департамент здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа: официальный сайт. Обновляется в течение суток. -  URL: https://depzdrav.yanao.ru/activity/9969/ (дата обращения: 12.02.2022). – Текст: электронный.
  5. Алексеев П. Новые перспективы Национального проекта «Здравоохранение». Медицинская газета. – № 28. – 2018.
  6. О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от  31.07.2020).  – Текст: электронный. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/ (дата обращения: 05.09.2021).
  7. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года: Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474. – Текст : электронный. – URL : https://minobr74.ru/documents/doc/11586 (дата обращения: 05.02.2022).
  8. Паспорт регионального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» (Ненецкий автономный округ) действующая редакция от 12.02.2022 – Текст : электронный. – URL : https://medsoc.adm-nao.ru/zdravoohranenie/nacionalnyj-proekt-zdravoohranenie/regionalnye-pasporta-nacionalnogo-proekta-zdravoohranenie/ .
  9. Нацпроект «Здравоохранение» в ЯНАО: факторы лидерства// Агентство политических и экономических коммуникаций. 06.11.2021 / Ямало-Ненецкий автономный округ – Текст : электронный. – URL: https://regcomment.ru/analytics/natsproekt-zdravoohranenie-v-yanao-faktory-liderstva/.


Все статьи автора «Суварова Нурана Назаровна»


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться: