Методы и организация исследования. При проведении исследования использовались общенаучные методы: анализ, сравнение, описание.
По официальным данным Росстата территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области численность населения Свердловской области в возрасте от 3 до 79 лет на 01.01.2020 составляет 3 998 375 человек, в том числе сельского населения Свердловской области в возрасте 3–79 лет составляет 595 385 человек (14,9% от общей численности населения в возрасте 3-79 лет).
По итогам федерального статистического наблюдения по форме № 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте» на 31.12.2020 численность систематически занимающихся физической культурой и спортом в сельской местности составила 198 550.
Развитие физической культуры и спорта на селе является одной из приоритетных задач государственной политики государства. Акцент предполагается сделать на формировании условий для развития массового спорта, на расширении и обновлении небольших, оснащенных площадок шаговой доступности,
развитие сети плоскостных спортивных сооружений. Спортивные объекты, сооружения, являются одной из составляющих социально- экономического развития населения, создавая дополнительные рабочие места, повышая уровень услуг в области физической культуры и спорта.
В соответствии Указом Президента РФ от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Национального проекта «ДЕМОГРАФИЯ», региональным проектом «СПОРТ-норма жизни», Указом Губернатора Свердловской области №546 – УГ от 31.10.2017 г. «О программе Пятилетка развития Свердловская область на 2017-2021 годы», Государственной программой Свердловской области от 29.10.2013 №1332-ПП «Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области до 2024 года» в МО Алапаевское реализовывается муниципальная программа от 29.09.2014г.а № 883 (с изменениями) «Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области до 2024 года.
Цель программы: создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании Алапаевское, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, ключевые инструменты программы:
- Поэтапное внедрение и реализация ВФСК «Готов к труду и обороне» (ГТО) в МО Алапаевское;
- Создание эффективной и доступной инфраструктуры физической культуры и спорта для различных групп населения;
- Привлечение населения МО Алапаевское к здоровому образу жизни;
- Привлечение к систематическим занятиям адаптивной физической культурой и избранными видами двигательной деятельности лиц с ОВЗ и инвалидов.
Доля населения систематически занимающихся физической культурой и спортом МО Алапаевское в возрасте от 3 до 79 лет в 2020 году составило 47,3%,что на 3,9 выше, чем в 2019 году. Среди детей и молодёжи от 3 до 30 лет составляет 86,9%; среди граждан среднего возраста (женщины: 30-54 года; мужчины: 30-59 лет)32,2%; среди граждан старшего возраста (женщины: 55-79 года; мужчины: 60-79 лет) 16,2%; среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, не имеющих противопоказаний для занятий физической культурой и спортом. Достижение целевых показателей МО Алапаевское в рамках национального проекта «Демография» представлены на рисунке №1.
Рисунок №1. Достижение целевых показателей МО Алапаевское в рамках национального проекта «Демография».
В 2015 году был создан Центр тестирования ВФСК ГТО на базе муниципального бюджетного учреждения «Физкультурно-спортивный центр МО Алапаевское и открыто 14 мест тестирования в сельских образовательных учреждениях, соответствующих требованиям для выполнения нормативов комплекса ГТО.
Доля населения муниципального образования Алапаевское, выполнившего нормативы испытаний (тестов) ВФСК «ГТО» в 2020г, в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) ВФСК «ГТО»53,7 %.Из них выполнили нормативы на знаки отличия 86 человек, на серебряный знак отличия121человек,на бронзу81 человек.
На рисунке №2 представлено количество жителей выполнивших и принявших участие в сдаче нормативов ВФСК «ГТО».
Рисунок №2. Количество жителей выполнивших и принявших участие в сдаче нормативов ВФСК «ГТО».
Ежегодно в соответствии с календарным планом физкультурных и спортивно-массовых мероприятий муниципального образования Алапаевское проводятся 11 масштабных мероприятий комплекса ГТО различной направленности.
На сегодняшний день Центр тестирования ГТО МО Алапаевское является одним из самых технически оснащенных и результативных площадок Свердловской области по реализации комплекса ГТО среди населения всех возрастных групп.
Уже третий год подряд МО Алапаевское по семи критериям мониторинга реализации комплекса ГТО в рейтинговой таблице оценки деятельности Центров тестирования комплекса ГТО занимает 1-е место среди муниципальных образований Свердловской области. В 2018 году Свердловская область включена в перечень пилотных субъектов по апробации нормативов Комплекса ГТО среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
МБУ «Физкультурно-спортивный центр» МО Алапаевское выбрано в качестве одной из пилотных площадок по апробации методик комплексной реабилитации и абилитации на базе Центра тестирования ВФСК ГТО.
Это позволило создать на территории муниципального образования модель управления комплексной реабилитации и абилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, в том числе детей-инвалидов на основе межведомственного и межуровневого взаимодействия.
Положительная динамика достигнута в результате реализации муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в муниципальном образовании Алапаевское до 2024 года», утвержденной постановлением Администрации муниципального образования Алапаевское от 29.09.2014г. № 883.
Положительные показатели также удалось достичь благодаря тому, что в 2020 году «Физкультурно-спортивный центр» МО Алапаевское
ведет активную работу по реализации проектов: «Доступная среда» и «Старшее поколение», «Спорт для всех», «Навстречу комплексу ГТО». В рамках реализации проектов организованы занятия для данной целевой группы.
Рисунок №3. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов систематически занимающихся физической культурой и спортом в %.
Реализуется инновационный проект «Спорт-Лидер» во всех местах тестирования. Основная идея проекта заключается в привлечении населения среднего и старшего возраста к систематическим занятиям физической культурой и спортом обучающимися общеобразовательных учреждений.
В 2019- 2020 годах на средства из федерального и областного бюджетов в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» в пгт. Верхняя Синячиха проведено благоустройство лесопарка «Орион». Появилась вело-лыже-роллерная трасса протяженностью 1 км, спортивные игровые площадки, уличные тренажеры и оборудованные зоны отдыха. Также в лесопарке «ОРИОН» появится веревочный парк с двумя маршрутами.
В 2020 году в рамках национального проекта «Демография» на средства областного и муниципального бюджетов на стадионе «ОРИОН» были проведены работы по замене футбольного поля с искусственной травой и легкоатлетических дорожек. Обновление инфраструктуры стадиона на одной из самых крупных площадок МО и благоустройство лесопарковой зоны повлекло за собой увеличение количества занимающихся.
В рамках муниципальной программы «Развитие системы образования и реализация молодежной политики в муниципальном образовании Алапаевске до 2024 года» в образовательных учреждениях в соответствии с установленным планом работ обновляется материально-техническая база.
В 2018 году была оборудованы спортивные площадки (стадионы) в Коптеловской СОШ, в 2019 году в с. Невьянское, в 2020 г., была оборудована спортивная площадка (стадион) МОУ «Заринская СОШ», в 2021 оборудован (стадион) спортивная площадка в с.Деево, МОУ «Деевская СОШ».
Особое значение уделяется развитию кадрового обеспечения. На территории муниципального образования Алапаевское свыше 100 человек являются сотрудниками отрасли физической культуры и спорта.
Осуществляется профессиональная переподготовка кадров по программам «Адаптивная физическая культура», «Физическая культура и спорт», проводятся курсы повышения квалификации, создаются условия для привлечения молодых специалистов с высшим образованием.
Специалисты отрасли физической культуры и спорта проходят обучение по программам дополнительного образования, а также регулярно посещают всероссийские научно-практические конференции, круглые столы, семинары и форсайт-сессии по необходимым направлениям.
Информационное обеспечение отрасли физической культуры и спорта осуществляется за счет взаимодействия с местными СМИ, размещения информации на сайтах муниципального образования, а также в социальных сетях.
В таблице №1 представлена численность населения, систематически занимающихся физической культуры и спортом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, на 01.01.2020г.
Фактический показатель систематически занимающихся физической культуры и спортом в МО Алапаевское составляет 79, 4% (1-ФК)
В целом по Свердловской области в 89% муниципальных образований уровень систематически занимающихся физической культуры и спортом существенно ниже целевого показателя( таблица№1)
Численность населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, на 01.01.2020
№ |
Муниципальное образование |
Численность сельского населения в возрасте 3 – 79, чел. |
Численность занимающихся спортом в сельской территории (1-ФК), чел. |
Целевой показатель |
1 | Артинский городской округ |
13 106 |
4 454 |
34,0% |
2 | Асбестовский городской округ |
2 090 |
1 194 |
57,1% |
3 | Байкаловский муниципальный район |
13 690 |
4 753 |
34,7% |
4 | Белоярский городской округ |
21 646 |
9 100 |
42,0% |
5 | Березовский городской округ |
15 108 |
4 789 |
31,7% |
6 | Горноуральский городской округ |
26 724 |
10 796 |
40,4% |
7 | Городской округ Верхняя Пышма |
12 932 |
4 652 |
36,0% |
8 | Городской округ Краснотурьинск |
4 501 |
3 067 |
68,1% |
9 | Городской округ Красноуфимск |
515 |
167 |
32,4% |
10 | Городской округ Староуткинск |
66 |
66 |
100,0% |
11 | Ирбитское муниципальное образование |
23 062 |
8 879 |
38,5% |
12 | Каменский городской округ |
22 227 |
11 933 |
53,7% |
13 | Камышловский муниципальный район |
27 009 |
9 203 |
34,1% |
14 | Красноуфимский округ |
21 935 |
6 453 |
29,4% |
17 | Кушвинский городской округ |
9 019 |
3 898 |
43,2% |
18 | Муниципальное образование Алапаевское |
13 382 |
10 624 |
79,4% |
20 | Нижнесергинский муниципальный район |
8 213 |
3 296 |
40,1% |
21 | Нижнетуринский городской округ |
5 071 |
1 873 |
36,9% |
22 | Новолялинский городской округ |
8 660 |
3 304 |
38,2% |
23 | Пышминский городской округ |
8 722 |
3 717 |
42,6% |
24 | Серовский городской округ |
7 423 |
2 690 |
36,2% |
25 | Слободо-Туринский муниципальный район |
11 733 |
5 571 |
47,5% |
26 | Сысертский городской округ |
38 115 |
18 910 |
49,6% |
27 | Таборинский муниципальный район |
2 752 |
1 348 |
49,0% |
28 | Талицкий городской округ |
24 999 |
8 050 |
32,2% |
29 | Тугулымский городской округ |
12 661 |
7 868 |
62,1% |
30 | Шалинский городской округ |
11 880 |
4 586 |
38,6% |
31 | Арамильский городской округ |
2 943 |
560 |
19,0% |
32 | Артемовский городской округ |
23 115 |
5 391 |
23,3% |
34 | Ачитский городской округ |
9 777 |
2 800 |
28,6% |
35 | Бисертский городской округ |
345 |
52 |
15,1% |
36 | Верхнесалдинский городской округ |
2 623 |
220 |
8,4% |
37 | Волчанский городской округ |
215 |
0 |
0,0% |
39 | Гаринский городской округ |
1 682 |
22 |
1,3% |
40 | Город Каменск-Уральский |
1 502 |
0 |
0,0% |
41 | Город Нижний Тагил |
2 045 |
89 |
4,4% |
42 | Городской округ Богданович |
15 549 |
1 778 |
11,4% |
43 | Городской округ Верхний Тагил |
1 436 |
401 |
27,9% |
45 | Городской округ Верхотурский |
6 548 |
1 250 |
19,1% |
46 | Городской округ Дегтярск |
40 |
0 |
0,0% |
47 | Городской округ Заречный |
3 102 |
401 |
12,9% |
48 | Городской округ Карпинск |
2 683 |
284 |
10,6% |
49 | Городской округ Красноуральск |
395 |
0 |
0,0% |
50 | город Екатеринбург |
29 231 |
4 995 |
17,1% |
51 | Городской округ Нижняя Салда |
254 |
24 |
9,4% |
52 | Городской округ Пелым |
659 |
52 |
7,9% |
53 | Городской округ Первоуральск |
19 120 |
4 037 |
21,1% |
54 | Городской округ Ревда |
1 474 |
134 |
9,1% |
55 | Городской округ Среднеуральск |
645 |
131 |
20,3% |
56 | Городской округ Сухой Лог |
13 661 |
2 781 |
20,4% |
57 | Ивдельский городской округ |
5 313 |
619 |
11,7% |
58 | Качканарский городской округ |
1 933 |
0 |
0,0% |
59 | Кировградский городской округ |
5 387 |
1 441 |
26,7% |
60 | Малышевский городской округ |
1 252 |
0 |
0,0% |
61 | Махневское муниципальное образование |
2 294 |
286 |
12,5% |
62 | город Алапаевск |
5 278 |
1 053 |
20,0% |
63 | Невьянский городской округ |
16 372 |
4 586 |
28,0% |
64 | Полевской городской округ |
6 877 |
674 |
9,8% |
65 | Режевской городской округ |
9 572 |
2 599 |
27,2% |
66 | Североуральский городской округ |
13 175 |
1 886 |
14,3% |
67 | Сосьвинский городской округ |
5 139 |
402 |
7,8% |
68 | Тавдинский городской округ |
5 077 |
497 |
9,8% |
69 | Туринский городской округ |
7 444 |
1 611 |
21,6% |
Таблица№1 Численность населения, систематически занимающихся физической культуры и спортом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, на 01.01.2020г.
Выводы:
Развитие физической культуры и спорта на территории МО Алапаевское имеет новую стадию развития, в рамках межведомственного взаимодействия органов окружного, регионального и муниципального уровня и имеет положительную динамику. Эффективные пути оптимизации управления развитием физической культуры и спорта в МО Алапаевское – это использование целевых программ, совершенствование системы подготовки кадров и научно – методического обеспечения, обеспечение на территории муниципалитета условий для развития физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, создание доступной и эффективной инфраструктуры. Использование данного опыта и современных инструментов развития отрасли физической культуры и спорта МО Алапаевское, на данный момент является результативным и может являться современной моделью управления в отрасли развития физической культуры и спорта в сельских территориях.
Библиографический список
- Официальный сайт Муниципального образования Алапаевское [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://alapaevskoe.ru/ (дата обращения: 28.04.2021).
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (электронный ресурс) URL: http://kremlin.ru/acts/bank/43027
- Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 г. №474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» (электронный ресурс) URL: https://rg.ru/2020/07/22/ukaz-dok.html