УДК 33

АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РАННЕГО СССР

Оплетаева Ирина Игоревна1, Вахрамеева Анастасия Сергеевна1
1Шадринский финансово-экономический колледж, студентка 1 курса

Аннотация
Статья посвящена бюджетной политике начала 20 века. Она дает анализ того, какие методы распределения бюджета использовались для его стабилизации после гражданской войны.

Ключевые слова: , , , , ,


Рубрика: 08.00.00 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

Библиографическая ссылка на статью:
Оплетаева И.И., Вахрамеева А.С. Аспекты развития государственного бюджета раннего СССР // Современные научные исследования и инновации. 2020. № 11 [Электронный ресурс]. URL: https://web.snauka.ru/issues/2020/11/93909 (дата обращения: 19.01.2022).

Данная тема является актуальной и сегодня, чтобы экономика страны была устойчивой необходимо изучить и учесть ошибки прошлого и не допустить их появление в настоящем и будущем.

Начало формирования государственного бюджета приходится на период существования Советского государства. Именно в СССР была создана самая прочная экономическая система. Буржуазное правительство оставило после себя большие государственные долги, а также разрушенное народное хозяйство и расстроенную финансовую систему. Это характеризует бедственное положение экономики страны. В 1917 г 7 ноября случился масштабный социальный переворот. Власть перешла в руки пролетариата. Советская власть начало осуществлять программу, намеченную партией. Данная разработка включала в себя приращения дальнейшего выпуска бумажных денег, отказ от уплаты государственных долгов, а также преобразование налоговой системы. В этом же году бюджет не был утверждён, к данному вопросу власти приступили лишь в начале 1918г, а в июне началась перестройка бюджетной системы и создание нового, советского бюджета. Данные внутреннего и внешнего долга в 1914 г и на конец 1917 г для наглядности представлены на рисунке:

Рисунок 1. Внутренние и внешние долги в 1914 и 1917 гг.

Большой вклад в развитие социалистического строительства внес В. И. Ленин, который большое внимание уделил вопросам контроля народного хозяйства и его учета. Он считал важным провести твердую централизацию, перейти к систематическому взиманию налогов, превратить банки в единый аппарат учета и контроля и заменить старые деньги новыми.

10 июля 1918г указания Ленина получили отражение в Конституции РСФСР.

В ней прописывалось, что бюджетная система РСФСР состоит из бюджетов местных Советов и общегосударственного бюджета.

Муниципалитеты могли получать отчуждения, в виде денежных средств, принадлежащих крестьянам на праве собственности только на обеспечение местного хозяйства. Также местные власти должны были составлять периодический отчет доходов и расходов. Городские, губернские и областные сметы утверждались ВЦИК и СНК, а сельские, волостные и уездные – исполнительным комитетом.

В осуществление плана В. И. Ленина внесла коррективы гражданская война 1918 года. Органы власти были вынуждены увеличить эмиссию денег. Выпуск большого количества платежных средств способствовал экономическому разоружению буржуазии, а также натурализации хозяйственных отношений.

На доходной базе субъектов сказались:

  • Запрещение торговали;
  • Продовольственная разверстка;
  • Отмена частной собственности на недвижимое имущество;
  • Национализация промышленности;
  • Отмена платности услуг;

В связи с плавным сосредоточением местных расходов в государственный бюджет местный потерял свое значение и 18 июня 1920 г ВЦИК отменил разделение бюджета.

В соответствии с принципами в декларации прав народов России, от 02.11.1917 г , декрет ВЦИК 1 июня 1919 г признает необходимым провести объединение:

1. Военной организации и военного командования;

2. советов народного хозяйства;

3. Ж/д управления и хозяйства;

4. Финансов;

5. Комиссариатов Труда Советских Социалистических Республик России, Украины, Латвии и Литвы, Белоруссии и Крыма»

Во время гражданской войны бюджет составлялся по полугодиям, в 1920 г был составлен первый годовой бюджет. В таблице 1 представлен состав доходов государственного бюджета за 1918-1921 гг.

Таблица 1. Состав доходов государственного бюджета за 1918-1921гг

Доходы

В миллионах рублей

В % к итогу

1918 г

1919 г

1920 г

1918 г

1919 г

1920 г

Всего доходов (кроме денежной эмиссии)

15580

48959

159604

100,0

100,0

100,0

В том числе:
Налоги и сборы

11834

7165

471

76,0

14,6

0,2

Промышленность

12

14676

52631

0,1

30,0

33,1

Транспорт

1627

3019

27721

10,4

6,2

13,5

Сельское хозяйство

-

696

8175

-

1,4

5,1

Прочие имущества и предприятия

1997

4090

17200

12,8

8,3

10,7

Снабжение

-

18105

51104

-

37,0

32,1

Внешняя торговля

-

-

4800

-

-

3,0

Приведенные данные свидетельствует о том, что несмотря на жесткую, смертельную и жестокую борьбу с врагом правительство находило средства для финансирования хозяйственной деятельности страны.

Бюджет составлялся в условиях падающей валюты и территориальных их мнений, что препятствовало точному счету доходов и расходов.

Самыми важными расходами являлись объемы бюджетных средств, связанные с гражданской войной.

Расходы бюджета стран в 1918 -1920 гг представлено в таблице 2:

Таблица 2. Расходы бюджета стран в 1918 -1920 гг

Доходы

В миллионах рублей

В % к итогу

1918 г

1919 г

1920 г

1918 г

1919 г

1920 г

Всего доходов

46706

215402

1215159

100,0

100,0

100,0

В том числе:
Промышленность

7663

55117

368212

16,4

25,5

30,3

Транспорт

8402

18584

106638

18,0

9,0

8,8

Сельское хозяйство

657

3000

63011

1,4

1,3

5,1

Продовольствие и снабжение

4680

33733

181615

10,0

15,7

14,8

Оборона

15695

40842

135847

33,6

19,4

11,1

Управление

4304

14269

90420

9,3

6,1

7,4

Просвещение, здравоохранение и охрана труда

4378

42366

269716

9,3

19,6

22,5

Составление бюджетов происходило в тяжелых условиях. Практически не было данных об исполнении бюджета. Сметы представлялись с огромным опозданием. Определение расходов ведомств затруднялось, так как происходило обесценение рубля.

Расходы и доходы бюджет делились на оборотные и прямые статьи. Под прямыми понимались сохранившиеся налоги и доход от эмиссии бумажных денег. Под оборотными – проведение материальных ценностей по бюджету.

Таким образом, мы проследили хронологию формирования государственного бюджета раннего СССР. На не стабильную ситуацию в России сильно повлияла гражданская война. Партия и власть применяли экономическую систему СССР в качестве рычагов диктатуры класса рабочих, в борьбе за создание социалистического общества. Исторические процессы становления первого социалистического государства в мире отражаются в бюджетной системе СССР.


Библиографический список
  1. Бесчеревных В. В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. М., 1976. [1, c. 55].
  2. Государственное Финансовое издательство СССР. Москва 1947г. Финансы СССР за ХХХ лет. [1, c. 135-145].
  3. Корниенко, О.В. История экономики и экономической мысли СССР : учебное пособие / Корниенко О.В. — Москва : Русайнс, 2019. [3, c. 238 ]
  4. Мельников М.В. Бюджетная система России в XIX – начале XX века [электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://cyberleninka.ru/article/n/byudzhetnaya-sistema
  5. Проблемы истории экономического развития России. Ч. 1. IX век – первая половина XIX века: Учебное пособие [электронный ресурс] // Режим доступа: URL:http://window.edu.ru/library/pdf2txt/117/38117/15915/


Количество просмотров публикации: Please wait

Все статьи автора «Вахрамеева Анастасия Сергеевна»


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться:
  • Регистрация