АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РАННЕГО СССР

Данная тема является актуальной и сегодня, чтобы экономика страны была устойчивой необходимо изучить и учесть ошибки прошлого и не допустить их появление в настоящем и будущем.

Начало формирования государственного бюджета приходится на период существования Советского государства. Именно в СССР была создана самая прочная экономическая система. Буржуазное правительство оставило после себя большие государственные долги, а также разрушенное народное хозяйство и расстроенную финансовую систему. Это характеризует бедственное положение экономики страны. В 1917 г 7 ноября случился масштабный социальный переворот. Власть перешла в руки пролетариата. Советская власть начало осуществлять программу, намеченную партией. Данная разработка включала в себя приращения дальнейшего выпуска бумажных денег, отказ от уплаты государственных долгов, а также преобразование налоговой системы. В этом же году бюджет не был утверждён, к данному вопросу власти приступили лишь в начале 1918г, а в июне началась перестройка бюджетной системы и создание нового, советского бюджета. Данные внутреннего и внешнего долга в 1914 г и на конец 1917 г для наглядности представлены на рисунке:

Рисунок 1. Внутренние и внешние долги в 1914 и 1917 гг.

Большой вклад в развитие социалистического строительства внес В. И. Ленин, который большое внимание уделил вопросам контроля народного хозяйства и его учета. Он считал важным провести твердую централизацию, перейти к систематическому взиманию налогов, превратить банки в единый аппарат учета и контроля и заменить старые деньги новыми.

10 июля 1918г указания Ленина получили отражение в Конституции РСФСР.

В ней прописывалось, что бюджетная система РСФСР состоит из бюджетов местных Советов и общегосударственного бюджета.

Муниципалитеты могли получать отчуждения, в виде денежных средств, принадлежащих крестьянам на праве собственности только на обеспечение местного хозяйства. Также местные власти должны были составлять периодический отчет доходов и расходов. Городские, губернские и областные сметы утверждались ВЦИК и СНК, а сельские, волостные и уездные – исполнительным комитетом.

В осуществление плана В. И. Ленина внесла коррективы гражданская война 1918 года. Органы власти были вынуждены увеличить эмиссию денег. Выпуск большого количества платежных средств способствовал экономическому разоружению буржуазии, а также натурализации хозяйственных отношений.

На доходной базе субъектов сказались:

• Запрещение торговали;
  
• Продовольственная разверстка;
  
• Отмена частной собственности на недвижимое имущество;
  
• Национализация промышленности;
  
• Отмена платности услуг;
  

В связи с плавным сосредоточением местных расходов в государственный бюджет местный потерял свое значение и 18 июня 1920 г ВЦИК отменил разделение бюджета.

В соответствии с принципами в декларации прав народов России, от 02.11.1917 г , декрет ВЦИК 1 июня 1919 г признает необходимым провести объединение:

1. Военной организации и военного командования;

2. советов народного хозяйства;

3. Ж/д управления и хозяйства;

4. Финансов;

5. Комиссариатов Труда Советских Социалистических Республик России, Украины, Латвии и Литвы, Белоруссии и Крыма»

Во время гражданской войны бюджет составлялся по полугодиям, в 1920 г был составлен первый годовой бюджет. В таблице 1 представлен состав доходов государственного бюджета за 1918-1921 гг.

Таблица 1. Состав доходов государственного бюджета за 1918-1921гг

Приведенные данные свидетельствует о том, что несмотря на жесткую, смертельную и жестокую борьбу с врагом правительство находило средства для финансирования хозяйственной деятельности страны.

Бюджет составлялся в условиях падающей валюты и территориальных их мнений, что препятствовало точному счету доходов и расходов.

Самыми важными расходами являлись объемы бюджетных средств, связанные с гражданской войной.

Расходы бюджета стран в 1918 -1920 гг представлено в таблице 2:

Таблица 2. Расходы бюджета стран в 1918 -1920 гг

Составление бюджетов происходило в тяжелых условиях. Практически не было данных об исполнении бюджета. Сметы представлялись с огромным опозданием. Определение расходов ведомств затруднялось, так как происходило обесценение рубля.

Расходы и доходы бюджет делились на оборотные и прямые статьи. Под прямыми понимались сохранившиеся налоги и доход от эмиссии бумажных денег. Под оборотными – проведение материальных ценностей по бюджету.

Таким образом, мы проследили хронологию формирования государственного бюджета раннего СССР. На не стабильную ситуацию в России сильно повлияла гражданская война. Партия и власть применяли экономическую систему СССР в качестве рычагов диктатуры класса рабочих, в борьбе за создание социалистического общества. Исторические процессы становления первого социалистического государства в мире отражаются в бюджетной системе СССР.

1. Бесчеревных В. В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. М., 1976. [1, c. 55].
2. Государственное Финансовое издательство СССР. Москва 1947г. Финансы СССР за ХХХ лет. [1, c. 135-145].
3. Корниенко, О.В. История экономики и экономической мысли СССР : учебное пособие / Корниенко О.В. — Москва : Русайнс, 2019. [3, c. 238 ]
4. Мельников М.В. Бюджетная система России в XIX – начале XX века [электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://cyberleninka.ru/article/n/byudzhetnaya-sistema
5. Проблемы истории экономического развития России. Ч. 1. IX век – первая половина XIX века: Учебное пособие [электронный ресурс] // Режим доступа: http://window.edu.ru/library/pdf2txt/117/38117/15915/“>URL:http://window.edu.ru/library/pdf2txt/117/38117/15915/

Все статьи автора «Вахрамеева Анастасия Сергеевна»