Здравоохранение является одной из важнейших государственных отраслей. Здоровье граждан всегда должно быть приоритетом, поэтому в целях наблюдения за обеспечением охраны здоровья населения страны, государство предоставляет услуги гражданам, претендующим на получение аттестации экспертов по контролю в сфере здравоохранения.
Оказание государственной услуги предполагает следующие административные процедуры:
1) получение, регистрация и рассмотрение заявления и документов.
2) проверка соответствия заявителя квалификационным требованиям.
3) принятие решения об аттестации (или отказе в аттестации).
4) прекращение действия аттестации эксперта.
Рассмотрим все процедуры по отдельности:
1. Получение, регистрация и рассмотрение заявления и документов.
Всё начинается с поступления в Росздравнадзор (территориальный орган) заявления об аттестации и документов, учитывающих область экспертизы и вид государственного надзора. Росздравнадзор (территориальные органы), посредством размещения информации в разных источниках, информируют людей о предоставлении услуги, включая место и время приёма заявителей. Люди отправляют заявления с приложением документов в электронной форме через официальный сайт в интернет.
Со дня получения заявления, Росздравнадзор (территориальные органы) рассматривает документы, включающие заявление, в течении 15 рабочих дней. Как правило, документы регистрируются в течении одного рабочего дня. Зарегистрированное заявление направляется в подразделение, обеспечивающее предоставление государственной услуги.
В результате будет принято одно из следующих решений
1) отказ в аттестации заявителя (если предоставленные заявителем документы не соответствуют требованиям заявления об аттестации, установленными органом надзора);
2) допуск заявителя к проведению квалификационного экзамена.
2. Проверка соответствия заявителя квалификационным требованиям.
Данная процедура будет выполняется, если Росздравнадзор (территориальный орган) допустил заявителя к проведению квалификационного экзамена, проводимого Аттестационной комиссией Росздравнадзора (территориального органа) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения.
В течении пяти дней после принятого решения направляется уведомление о месте, дате и времени проведении экзамена. Сам экзамен проводится не позднее трех месяцев со дня получения документов, но не ранее 15 рабочих дней после дня уведомления о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена.
Заявитель может изменить дату и время проведения, но не более одного раза и в течении 10 рабочих дней после уведомления. В установленное время он обязан явится на экзамен, имея при себе документ, удостоверяющий личность.
Результатом этой процедуры является поступление в структурное подразделение протокола Аттестационной комиссии Росздравнадзора (территориального органа) в целях принятия решения об аттестации или отказе в ней. Поэтому в любом случае будет выполнятся следующая процедура.
3. Принятие решения об аттестации (или отказе в аттестации).
За один рабочий день с момента поступления в структурное подразделение протокола Аттестационной комиссии Росздравнадзора (территориального органа) осуществляется подготовка приказа:
1) об отказе в аттестации (если заявитель не явился на экзамен, не прошел его или было выявлено несоответствие документов своим требованиям).
2) об аттестации.
Приказ об аттестации (или отказе в аттестации) подписывается либо руководителем Росздравнадзора (территориального органа), либо его заместителем. Далее в течении трех дней вручается направление заявителю по почте или в виде электронного документа с электронной подписью через интернет.
В итоге сведения об аттестации эксперта вносятся в реестр в течении трех рабочих дней.
4. Прекращение действия аттестации эксперта.
Поступление в Росздравнадзор (территориальный орган) заявления от заявителя станет основанием начала заключительной процедуры. Подготовится приказ о прекращении действия аттестации эксперта, который следом представляется на подпись руководителю Росздравнадзора (территориального органа) или его заместителю.
В конце концов примут решение о прекращении действия аттестации эксперта, а сведения внесут в реестр экспертов за 6 дней с момента издания приказа о прекращении действия аттестации эксперта.
В целях выявления и устранения нарушений, наблюдение за соблюдением порядка выше описанных процедур осуществляется должностными лицами Росздравнадзора (территориального органа), а также руководителем.
Приложение по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в сфере здравоохранения, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ:
Вывод: В итоге мы выяснили подробности аттестации заявителей Росздравнадзором, а также сам результат предоставления государственной услуги по аттестации экспертов по контролю в сфере здравоохранения:
1) аттестация заявителя;
2) отказ в аттестации заявителя;
3) прекращение действия аттестации эксперта.
Библиографический список
- Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” //URL:http://ivo.garant.ru/#/document/12191967/paragraph/1:1 (Дата обращения: 17.06.2019)
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” //URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83079/ (Дата обращения: 18.06.2019)
- Приказ Минздрава России от 21 декабря 2016 г. N 981н “Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в сфере здравоохранения” // URL:http://www.roszdravnadzor.ru/i/upload/images/2018/9/26/1537956398.5454-1-7138.rtf (Дата обращения: 16.06.2019)
- Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” // URL:http://ivo.garant.ru/#/document/10164504/paragraph/25:3 (Дата обращения: 18.06.2019)
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг” // URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/ (Дата обращения: 17.06.2019)