ЦЕЛЬ
Идентификация опасностей и рисков в области охраны труда, пожарной безопасности, ГО и ЧС, экологии для всех видов деятельности предприятия, продуктов и услуг, которые могут оказывать значительные воздействия на безопасность на производстве и установить оперативный контроль за этими опасностями/рисками.
Данная процедура направлена на достижение отсутствия показателей
LTI -несчастный случай с потерей рабочего времени;
MDA – травма с изменёнными обязанностями;
MTI – травмы с оказанием помощи медицинским персоналом,
FAI – микротравмы;
SIO – инциденты;
SHO – опасные ситуации;
S несоответствия»
ПРИМЕНЕНИЕ
Данная процедура используется уполномоченными сотрудниками всех производств, участков и служб.
Этапы:
• Проведение контрольного годового мониторинга для выявления рисков
• Внедрение системы мониторинга на предприятии с учетом классификации опасностей
• Проведение оценки рисков (первичная)
• Проведение оценки аспектов (первичная)
• Ежегодный контроль выполнения мероприятий по результатам оценки риски и аспектов
• Актуализация оценки рисков и аспектов
Для выявления наиболее характерных рисков и аспектов инженером по ОТ проводится годовой мониторинг.
На основании результатов выявляются риски на каждом участке/подразделении.
Инвентаризация опасностей и рисков позволит заводу структурно управлять вопросами безопасности:
• проводить проверки адекватности и эффективности, установленных предупредительных мер безопасности;
• определение и распределение ответственностей по вопросам безопасности
• планирование и оптимизирование использования ресурсов (людей и денег)
Минимальные исходные данные для проведения анализа:
• Требования законодательства в области охраны труда и промышленной безопасности;
Несоответствия:
• полученные данные по результатам расследования инцидентов, несчастных случаев и аварий происшедших в производствах предприятия и на заводах компании;
• анализ отклонения в работе оборудования
• аудиты (внутренние и внешние)
• проверки надзорных органов
• жалобы сотрудников в том числе, подрядчиков и посетителей
Минимальный результат:
• Перечень идентифицированных и оцененных опасностей и существенных рисков
• План/перечень действий, который включает все проекты необходимые для устранения опасностей и внедрения всех мер контроля.
Инциденты / SIO (Safety Incident Observations) – инциденты, происшествия, то есть события, в результате которых травма не была получена, но имелся высокий риск
Для фиксации всех несоответствий на предприятии ведется файл мониторинга, данные в который вносятся начальниками участков, заведующим складом, старшими кладовщиками, инженером по ОТ, главным инженером, техническим руководителем, генеральным директором.
Несоответствия должны вывялятся не только на своем участке, но и в других производственных помещениях, складах, территории
На каждом участке создаются рабочие группы для выполнения анализа опасностей и рисков. Рабочая группа должна состоять из людей хорошо знающих производство и процессы и прошедших обучение методологии анализа оценки рисков.
Этап 1: Сбор информации:
Для того, чтобы оценить угрозы/риски безопасности, должны быть известны следующие пункты:
• Какие процессы существуют в производстве
• Какие используются материалы и оборудование
• Где расположены рабочее место и / или выполняемые работы
• Кто там работает: особое внимание уделите тем, для кого производственный риск может быть жестче, чем обычно, такие как беременные женщины, молодые работники или работники с нарушением трудоспособности. Обратите также особое внимание на работников, занятых неполный трудовой день, подрядчиков и посетителей.
• Какие выполняются задания
• Какие опасности уже были идентифицированы, и каковы их источники
• Каковы потенциальные последствия существующих опасностей
• Какие используются предупредительные меры
• Какие травмы, инциденты происходили в производстве или на других заводах компании
• Какие опасные ситуации на момент проведения анализа не устранены
• Результаты оценки по чек-листам спотыкания и падения, работа с опасными веществами и т.д. согласно текущим требованиям компании)
• Информация специальной оценки условий труда (специальной оценки условий труда)
• Какие законодательные требования в области безопасного производства на момент проведения анализа не внедрены см. Общезаводской перечень требований законодательства
Информация должна собираться с помощью:
• Технологические процедуры и рабочие инструкции
• Информация о травмах, инцидентах и потенциально опасных ситуациях
• Наблюдение за рабочей обстановкой
• Наблюдение за поведением
• Разговор с сотрудниками
• Наблюдение за внешними факторами, которые могут оказать влияние на рабочее место
Этап 2: Идентификация опасностей
Идентификация опасностей должна быть сделана по 3-м уровням:
Уровень 1: опасность присутствует на всем заводе (пример: опасность возникновения пожара / поскальзывание, спотыкание и падение / транспорт на рабочем месте).
Уровень 2: опасность, связанная со специфической работой или рабочим местом в определённых производствах (например: вход в замкнутые пространства, работа с химикатами, взрыв пыли и т.д.)
Уровень 3: подробная идентификация опасности, связанная со специфическими задачами или оборудованием (например: безопасный доступ к оборудованию SAM/LOTO)
Пересмотр оценки
Оценка рисков должна пересматриваться (проверка, насколько она соответствует действительности, обновлена ли и охватывает ли полный объем):
• Как минимум раз в год
• При изменениях в законодательстве
• Введение значимых новых опасностей (новая технология, новые установки, новые материалы, новые вещества, новое рабочее место и тд)
• Значимые изменения существующих опасностей
• Случившиеся травмы, инциденты, потенциально опасные ситуации или аварийные ситуации
Библиографический список
- Бочаров С.А. Риск-менеджмент: учебно-методический комплекс / С.А. Бочаров, А.А. Иванов, С.Я. Олейников, – М: Изд. Центр ЕАОИ, 2011. – 304с.
- Грибов В.Д. Финансовая среда предпринимательства и предпринимательские риски: учебное пособие / В.Д. Грибов. – М.:КНОРУС, 2015. – 304с.
- Гончаренко Л.П. Риск-менеджмент: учебное пособие / Л.П. Гончаренко, С.А. Филин, – М.: КНОРУС, 2010. – 216с.
- Королькова Е.М. Риск-менеджмент: управление проектными рисками: учебное пособие для студентов экономических специальностей / Е.М. Королькова. – Тамбов: Изд-во ФГБОУ ВПО “ТГТУ”, 2013. – 160с.
- Станиславчик Е.Н. Риск-менеджмент на предприятии. Теория и практика. М.: “Ось-89″, 2014.
- Федорова Е.А. Финансовая среда предпринимательства и предпринимательские риски: учебное пособие / Е.А. Федорова, Ф.М. Шеловаев, А.И. Ермоленко. – 2-е изд. перераб. и доп.-М.: КНОРУСБ 2015. – 360с.
- Чернова Г.В. Практика управления рисками на уровне предприятия: учебно-методическое пособие / Г.В. Чернова. – СПб: Питер, 2015. – 176с.