К вопросу объектов управления региональным имущественным комплексом каждый регион Российской Федерации подходит с определенной спецификой.
Сам термин имущественный комплекс подразумевает собой совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, либо неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь [1].
Также стоит отметить, что под региональным управлением понимается
управление экономическими, социальными, этнодемографическими, технико-технологическими, экологическими и иными процессами в пределах данной территории, направленные на эффективное использование имеющихся ресурсов в целях динамичного развития региона и повышения благосостояния жителей [2].
Если рассматривать термин объект управления, то это совокупность различных элементов, объектов, систем, процессов, обеспечивающих создание материальных и нематериальных ценностей, условий жизнедеятельности населения [3].
Кроме того, выдвигается классификация объектов регионального управления по основным признакам [4, 5]:
1. Принадлежность объекта к той или иной форме собственности (федеральная, муниципальная, собственность субъекта Федерации). Яркими примерами, могут являться неразграниченные земли, находящиеся в федеральной, региональной или муниципальной собственности. Также государственные унитарные предприятия, муниципальные унитарные предприятия и другие.
2. Характер продукции или услуг, производимых субъектом хозяйствования (продукция целиком или в основном потребляется внутри региона, продукция имеет межрегиональное потребление, экспортная продукция и др.). Яркими представителями могут являться ГУП СО «Совхоз «Сухоложский», ГУП СО «Уралагроснабкомплкект» и другие.
3. Характер и степень воздействия субъекта хозяйствования на экономические, социальные, экологические и другие процессы в регионе. Скорее всего, акционерные общества с участием в уставном капитале того или иного региона имеют непосредственное воздействие на процессы в субъекте Российской Федерации. На примере Свердловской области такими яркими представителями являются ОАО «Птицефабрика «Рефтинская», ОАО «Ирбитский молочный завод» и другие.
4. Воспроизводство условий жизнедеятельности населения, удовлетворение потребностей людей вне сферы производства (охрана здоровья, удовлетворение потребностей в образовании и культуре, социальная защита и поддержка). Можно отнести ГАУК СО «Свердловский государственный Академический театр музыкальной комедии», ГБУ СО «Областная газета» и другие.
Автор может отметить такой факт, что к объектам регионального управления можно отнести все хозяйственные единицы региона. Однако непосредственным объектом регионального управления являются предприятия и организации, отнесенные к собственности субъектов Федерации, а также инфраструктурные звенья, деятельность которых направлена на воспроизводство условий жизнедеятельности населения вне сферы производства. На указанные объекты региональное управление оказывает прямое (непосредственное) воздействие, на все другие объекты — опосредованное [4].
Таким образом, можно сказать, что под объектами управления региональным имущественным комплексом понимаются элементы системы, над которыми происходит совокупность воздействий региональными органами власти для решения общегосударственных, экономических, социально-демографических и иных задач.
Библиографический список
- Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
- Анимица, Е.Г., Сухих, В.А., Новикова, Н.В. Концептуальные установки, механизмы и методы регионального управления экономикой [Электронный ресурс] / Е. Г. Анимица, В. А. Сухих, Н. В. Новикова // журнал «Регионология» – 2008. – № 4. – Режим доступа: http://regionsar.ru
- Осипов, А.К. Система регионального управления: понятие, функции и правовое обеспечение [Электронный ресурс] / А.К. Осипов // журнал Вестник Удмуртского университета – 2007. – № 2. – Режим доступа: http://cyberleninka.ru/
- Официальный сайт библиотеки «Полка букиниста» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://polbu.ru
- Официальный сайт библиотеки Правительства Свердловской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://midural.ru
Количество просмотров публикации: Please wait