На рубеже XIX и XX веков на территории Вятской губернии действовали два отделения Государственного банка – Вятское и Сарапульское. Вятское отделение обслуживало собственно вятские уезды, а Сарапульское отделение, по мнению современников, было связано с Вятской губернией лишь административно [1, с. 7].

Предшественником Государственного банка являлся приказ общественного призрения [2, с. 8]. Приказ общественного призрения кредитовал и помещиков Вяткой, Костромской и Вологодской губерний, выделяя им немалые средства на покупку имений [3, с. 32].

В 1865 году дела и капиталы приказа общественного призрения перешли к вновь открытому Вятскому отделению Государственного банка. На тот момент на Вятской земле действовали всего два банка – городские общественные банки в Вятке и Слободском [4, с. 6].

Вятское отделение Государственного банка производило стандартный набор операций: приём вкладов; выдача ссуд под залог процентных бумаг, акций и облигаций; перевод денежных сумм в другие города; открытие текущих счетов и т.д. [5, с. 45-46].

При отделении – для оценки благонадёжности предъявлявшихся к учёту векселей и ради кредитования частных фирм – был создан Учётно-ссудный комитет по торгово-промышленным кредитам [6, с. 31].

Заседания учётно-ссудного комитета происходили в течение всего года, в среднем по 5-7 заседаний в месяц. Каждые два года члены учётно-ссудного комитета переизбирались.

1 февраля 1866 года при отделении была открыта сберегательная касса. К середине 1880-х годов сберегательные кассы были открыты уже во всех уездных городах губернии при казначействах [7, с. 24].

С 1890 года открываются также почтово-телеграфные сберегательные кассы (при почтово-телеграфных отделениях). В течение первого года их открылось 43, в т.ч. в сёлах Селты, Уни, Кырчаны, Суна, Истобенск, Сезенево, Петровское, Большой Рой и др. [8, с. 1356].

К 1 января 1914 года в сберегательных кассах Вятской губернии находилось 24 млн. руб., т.е. 45% вкладов населения Вятской губернии.

Денежное обращение на территории губернии осуществлялось отделением Государственного банка через приписанные к нему казначейства. В начале XX века казначейств было около 10 (количество их год от года менялось) [9, с. 3].

В 1904-1905 годах на Вятское отделение Государственного банка было возложено наблюдение и содействие учреждениям мелкого кредита, число которых в те годы стремительно росло (кредитные товарищества, сельские банки и т.д.). В этой связи в составе отделения появилась инспекция мелкого кредита [10, с. 4].

В штате инспекции к 1912 году было пять канцеляристов и семь инспекторов, которым полагалось поддерживать работу свыше 400 учреждений мелкого кредита [11, с. 26].

Инспекторы восполняли некомпетентность правлений и советов многих кооперативов, инструктировали и обучали их членов [12, с. 25].

Они также являлись непременными участниками всех совещаний, проводившихся вятским земством по вопросам объединения кредитных кооперативов в уездах [13, с. 17].

Деятельность инспекции, впрочем, порою пересекалась с деятельностью земства [14, с. 5].

В отдельных случаях наблюдалось их соперничество [15, с. 219].

Вкладчиками Вятского отделения Государственного банка являлись сотни казённых и общественных учреждений [16].

Среди вкладчиков отделения были и частные банки, и Вятское общество взаимного кредита, и церковные, и волостные правления, и воинские команды, и частные лица [17, с. 28]. В процентных билетах Государственного банка держали свои средства наиболее крупные из сельских учреждений мелкого кредита [18, с. 27].

Что касается выданных кредитов, то по количеству и сумме Вятское отделение Государственного банка превосходило все прочие вятские банки. Средний размер взятого кредита составлял 10 000 руб.

Характерным для Вятского края было то, что примерно половина кредитовавшихся в банке лиц составляли крестьяне. Среди них были не только торговцы, но и лица, кредитовавшиеся на приобретение земледельческих машин и орудий [19, с. 68].

С появлением при вятском губернском и уездных земских управах так называемых касс мелкого кредита, Государственный банк стал выдавать займы этим кассам [20, с. 28].

Через них средства направлялись на ссуды крестьянам-ремесленникам и их артелям, чем оказывалось содействие развитию производственной и кредитной кооперации [21, с. 10].

Известно, что по уровню развитию крестьянского производства Вятская губерния являлась одной из самых хлеборобных [22, с. 389].

При этом, крестьянское население и сельские ремесленники, значительно дольше, чем городские предприниматели, оставались в зависимости от ростовщического капитала [23, с. 62]. Высвобождению их из под власти ростовщического капитала и содействовало отделение банка.

Кроме того, на рубеже XIX и XX веков при посредничестве Государственного банка через кассы мелкого кредита стали развиваться и так называемые хлебозалоговые операции [24, с. 30].

Таким было развитие Вятского отделения Государственного банка в мирное время. Определённые изменения в его работу были внесены Первой мировой войной.

Нарастали трудности с расчётами. Прекратилась выдача золотой монеты населению, сортировка монет и билетов на годные и негодные и т.д. Несомненно, трудности военного времени подрывали и личное благосостояние работников банка. Тем не менее, в Вятском отделении Государственного банка, как и всюду в Вятской губернии, широко развернулась благотворительность [25, с. 11]. В частности, через систему Государственного банка шли пожертвования на военные нужды ото всех кредитных кооперативов губернии [26, с. 94].

На годы войны пришёлся 50-летний юбилей отделения. За эти годы в отделении сменилось 9 управляющих, каждый из которых был опытным специалистом банковского дела [27, с. 75]. Почти все они имели награды за «беспорочную службу» и общественную деятельность [28, с. 11].

Что же касается рядовых служащих Вятского отделения Государственного банка, то с 1890-х по 1910-е годы численность служащих банка выросла в среднем с 15 до 30 человек.

Условия работы были крайне неблагоприятными [29, с. 372].

Таким образом, по своему устройству и особенностям работы Вятское отделение государственного банка являлось эффективным кредитным учреждением, «локомотивом» вятской пореформенной экономики. Этому во многом способствовал профессионализм его руководства и служащих, особый моральный климат, царивший в учреждении.

1. Чиркин С.А. Факторы капиталистической модернизации Вятского региона в конце XIX – начале XX вв // Политика, государство и право. 2014. № 3 (27). С. 7.
2. Чиркин С.А. Ростовщический капитал на Вятке в конце XVIII – начале XIX вв // Политика, государство и право. 2014. № 3 (27). С. 8.
3. Чиркин С.А. Сохранные казны и приказы общественного призрения как основные ипотечные учреждения России в XVIII – первой половины XIX вв // История и археология. 2015. № 7 (27). С. 31-33.
4. Чиркин С.А. Роль городских общественных банков в жизни российской провинции начала XX века (на примере Вятской губернии) // Политика, государство и право. 2014. № 3 (27). С. 6.
5. Банки Вятской земли: 200 лет истории. – Киров, 2005. – 120 с.
6. Чиркин С.А. Развитие банковского кредитования в Вятском крае в XIX веке // ФӘн-наука. 2011. № 1. С. 31-32.
7. Судейкин В.Т. Государственный банк. Исследование его устройства, экономического и финансового значения. – СПб, 1891. – 84 с.
8. Чиркин С.А. Факторы становления и развития кредитной системы Вятской губернии (XIX – начало XX вв.) // В мире научных открытий. 2015. № 7.4 (67). С. 1355-1365.
9. Чиркин С.А. Органы финансового управления Вятской губернии во второй половине XIX – начале XX веков // Гуманитарные научные исследования. 2014. № 1 (29). С. 3.
10. Чиркин С.А. Кредитная кооперация в пореформенной России и её законодательное регулирование (1861-1917) // Гуманитарные научные исследования. 2014. № 1 (29). С. 4.
11. Чиркин С.А. Структура сельского кредитного товарищества в России в начале XX века // Современные научные исследования и инновации. 2014. № 4 (36). С. 26.
12. Чиркин С.А. Система управления кредитной кооперацией в России в конце XIX – начале XX вв // Современные научные исследования и инновации. 2014. № 4 (36). С. 25.
13. Чиркин С.А. Районные совещания кооперативов Вятского края в преддверии создания губернского кооперативного союза (1915 г.) // История и археология. 2015. № 2 (22). С. 15-22.
14. Чиркин С.А. Кредитная деятельность Вятского земства как предпосылка становления организованных форм кредитования в Вятской губернии на рубеже XIX и XX веков // Политика, государство и право. 2015. № 9 (45). С. 3-6.
15. Чиркин С.А. Трудности кредитно-кооперативного движения в провинциальной России в начале XX века (на примере Вятского края) // Современные научные исследования и инновации. 2014. № 10-1 (42). С. 218-221.
16. ГАКО. Ф. 186. Оп. 1. Д. 836. Л. 54.
17. Чиркин С.А. Вятское общество взаимного кредита и его деятельность в пореформенный период // История и археология. 2015. № 9 (29). С. 26-29.
18. Чиркин С.А. Сельские и волостные банки Вятской губернии в конце XIX – начале XX вв // Современные научные исследования и инновации. 2014. № 4 (36). С. 27.
19. Чиркин С.А. Промышленные ссуды Государственного банка России во второй половине XIX века // Политика, государство и право. 2015. № 7 (43). С. 67-69.
20. Чиркин С.А. Земские кассы мелкого кредита в Вятской губернии на рубеже XIX и XX вв // Современные научные исследования и инновации. 2014. № 4 (36). С. 28.
21. Чиркин С.А. Кредитование промысловых крестьян Вятским земством на рубеже XIX и XX веков // Гуманитарные научные исследования. 2014. № 2 (30). С. 10.
22. Чиркин С.А. Мелкое крестьянское производство Вятского региона в условиях экономической нестабильности конца XIX – первой четверти XX века // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2008. № 76-1. С. 387-391.
23. Чиркин С.А. Крестьянский кредит в Вятской губернии по данным подворных исследований конца XIX века // История и археология. 2014. № 9 (17). С. 61-63.
24. Чиркин С.А. Подтоварный кредит в пореформенной России // Гуманитарные научные исследования. 2015. № 7-1 (47). С. 29-31.
25. Чиркин С.А. Общественные инициативы кредитных товариществ Вятской губернии в начальный период первой мировой войны // Гуманитарные научные исследования. 2014. № 2 (30). С. 11.
26. Чиркин С.А. Кредитные товарищества Вятской губернии в деле снабжения и финансирования русской армии в годы первой мировой войны // История и археология. 2015. № 1 (21). С. 91-95.
27. Чиркин С.А. Управляющие Вятским отделением Государственного банка за годы его существования (1865-1918) // Гуманитарные научные исследования. 2015. № 11 (51). С. 74-79.
28. Чиркин С.А. Управляющий Вятским губернским отделением Государственного банка Дмитрий Петрович Ходырев // Гуманитарные научные исследования. 2015. № 9 (49). С. 10-12.
29. Чиркин С.А. Вятское отделение Государственного банка: личный состав, условия работы, состав вкладчиков и кредитующихся лиц // Современные научные исследования и инновации. 2015. № 11 (55). С. 370-374.

Все статьи автора «Чиркин Сергей Александрович»