Одним из важнейших критериев государства выступает демографическая политика, так как от количества и качества народонаселения страны зависит сила государства, его эффективность и место в мировой политической системе.

Особое геополитическое положение, ее агропромышленное развитие с преобладанием сельских территорий обуславливает необходимость выработки особой модели демографического развития и демографической политики. При этом следует отметить, что демографическая политика и демографическое развитие это разные научные понятия. Демографическая политика представляет собой государственную политику в сфере регулирования процессов воспроизводства населения. Демографическое развитие подразумевает качественные и количественные изменения в народонаселении государства, естественный прирост населения и создание благоприятных условий для его развития. В результате экономического развития России, гипертрофированного развития мегаполисов, оттока населения с сельских территорий проблема социально-экономического развития приобретает большое значение[1-4]. В этой связи программы и проекты подъема сельского хозяйства следует рассматривать не только в экономическом ключе, но и как важнейший фактор решения демографических и социальных проблем российского общества. Дисбаланс в развитии между городом и деревней очень большой, что характеризуется высокой степенью расхождения зарплат, качества медицинского обслуживания, отсутствием многих социальных и культурных объектов на селе. Как результат серьезный отток  трудоспособного и квалифицированного населения из сельских районов. Мониторинг социальной сферы села, проводимый Всероссийским НИИ экономики сельского хозяйства, позволяет выделить основные проблемы сельских территорий. Ими являются: демография, бедность, низкое развитие социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий, проблемы в социально-трудовой сфере, в частности формирование рынка труда и обеспечение занятости сельской молодежи. Демографические проблемы на селе, которые обострились в 90-е гг. XX века не решены по сей день, и привели к сокращению численности сельского населения официально занятого сельскохозяйственной деятельностью почти на 28%.

Решение проблем занятости сельского населения представляется важнейшей задачей реализации концепции устойчивого развития сельских территорий, что превращает проблему трудовой занятости на селе в важнейшее направление аграрной политики. Так как развитие системы совершенствования и регулирования занятости на селе способствует повышению доходов и снижению уровня бедности сельского населения, преодолению негативных последствий социально-демографических процессов. Без создания социально равных условий жизни и трудовой деятельности между селом и городом невозможна оптимизация функционирования села как социально-территориальной подсистемы общества. Высокая степень дисбаланса будет способствовать анклавизации села как социально-депрессивной территории. Так же сельская занятость выступает не только важнейшей характеристикой аграрных трудовых отношений, но и представляет собой процесс соединения рабочей силы со средствами производства. Поэтому процесс регулирования сельской занятости становится механизмом развития аграрного сектора экономики страны, а состояние занятости сельского населения позволяет судить об эффективности использования трудовых ресурсов и о процессах модернизации социально-трудовых отношений. Решение проблем повышения продуктивной занятости сельского населения и снижение уровня безработицы, повышение доходов являются основой системных трансформаций агропромышленного комплекса. Помимо этого,  динамика занятости сельского населения отражает не только экономические или демографические процессы, но и состояние юридических, политических, психологических и нравственных отношений современного сельского сообщества, т.е. занятость, выступает в качестве сложной и многогранной социальной категории, характеризующей процессы социально-экономической трансформации российского села[5-9].

Концепция демографической политики в Российской Федерации на период до 2025 г. предусматривает многоплановую работу, включающую в себя увеличение рождаемости, улучшение жилищных условий граждан, снижение смертности населения, улучшение условий и охраны труда. Для совершенствования демографической ситуации необходимо уделять внимание развитию социальной инфраструктуры села, обеспеченности сельского населения благоустроенным жильем, качественным медицинским обслуживанием, наличием учреждений образования и объектов социально-культурного назначения, газификации населенных пунктов, наличию асфальтированных дорог и др.

Успех демографической политики на 90% зависит от мер по повышению рождаемости и снижению уровня смертности населения. Человеческий фактор в демографической политике является одним из важнейших показателей, который предусматривает и решение проблем занятости населения на селе. В аграрном секторе занятость населения носит сезонный характер и напрямую зависит от урожайности. В силу этого оплата труда носит периодичный характер[10-14]. На уровень занятости сельского населения, также, влияет региональный фактор – конъюнктурные процессы на региональном рынке сельскохозяйственной продукции.

Для обеспечения устойчивости развития сельских территорий необходимо изменить принципы господдержки, которая должна носить целевой характер и затрагивать все стороны сельского бытия. Однако для получения существенных результатов необходимо не только государственная поддержка, но и кардинальная перестройка социально-трудовой сферы села с внедрением инновационных технологий не только в производственные процессы, но и в руководство территориями.

Модернизация социально-трудовых отношений должна стать приоритетным направлением в стратегии социально-экономического развития Российской Федерации. Ключевым направлением модернизации должно стать формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, высокого уровня экономической свободы, обеспечение гарантий прав собственности, равных условий конкуренции, снятие административных барьеров на пути движения труда и капитала[15-17]. Модернизация села в долгосрочной перспективе должна стимулировать повышение уровня жизни населения на основе экономического роста и создания потенциала долгосрочного динамичного экономического роста, средством достижения эффективности и конкурентоспособности российской экономики.

1. Абрамова И.Е., Пономаренко Т.В. Механизмы реализации государственной аграрной политики как фактор национальной безопасности России монография / И.Е. Абрамова, Т.В. Пономаренко // М-во сельского хоз-ва Российской Федерации, Департамент науч.-технологической политики и образования, Федеральное гос. образовательное учреждение высш. проф. образования “Азово-Черноморская гос. агроинженерная акад.”. Зерноград, 2011. – 129 с.
2. Абрамова И.Е. Государственное регулирование в аграрной сфере современной России / И.Е. Абрамова // Власть. – 2008. – № 10. – С. 76-80.
3. Абрамова И.Е., Пономаренко Т.В. Совершенствование системы государственного управления аграрного сектора России в условиях современной модернизации / И.Е. Абрамова, Т.В. Пономаренко // Теория и практика общественного развития. – 2014. – № 2. – С. 348-351.
4. Абрамова И.Е., Пономаренко Т.В.  Российская политическая элита в контексте современного политического развития / И.Е. Абрамова, Т.В. Пономаренко // Теория и практика общественного развития. – 2013. – № 12. – С. 94.
5. Абрамова И.Е., Пономаренко Т.В. Инновационные аспекты развития аграрного сектора России в условиях современных вызовов / И.Е. Абрамова, Т.В. Пономаренко // Теория и практика общественного развития. – 2012. – № 10. – С. 197-202.
6. Абрамова И.Е. Приоритеты развития государства и национальные интересы в контексте развития сельских территорий / И.Е. Абрамова // Теория и практика общественного развития. – 2012. – № 3. – С. 199-205.
7. Абрамова И.Е. Государственное регулирование в аграрной сфере современной России как политическая проблема / И.Е. Абрамова // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. –2008. – № 2. – С. 181-189.
8. Абрамова И.Е.  Основные задачи аграрной политики в области регулирования социально-трудовых отношений в условиях кризиса: тенденции, перспективы государственного влияния / И.Е. Абрамова // Общество: политика, экономика, право. – 2009. – № 1-2. – С. 9-11.
9. Абрамова И.Е. Государственная региональная и муниципальная политика как фактор стабильного развития России / И.Е. Абрамова // Общество: политика, экономика, право. – 2010. – № 2. – С. 7-10.
10. Абрамова И.Е., Зейналов И.М. Национальная составляющая политики продовольственной безопасности России в условиях глобализации мировой экономики / И.Е. Абрамова, И.М. Зейналов // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. – 2015. – № 3. – С. 178–181.
11. Абрамова И.Е. Механизмы формирования и реализации государственной аграрной политики России в современных условиях / И.Е. Абрамова // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. – 2007. – № 3. – С. 154-161.
12. Абрамова И.Е. Механизмы функционирования и реализации государственной аграрной политики в условиях модернизации / И.Е. Абрамова // Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора политических наук / Северо-Кавказская академия государственной службы. -  Ростов-на-Дону, 2009.
13. Абрамова И.Е. Механизмы функционирования и реализации государственной аграрной политики в условиях модернизации (политологический анализ) / И.Е. Абрамова // Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук / Северо-Кавказская академия государственной службы. -  Ростов-на-Дону, 2009.
14. Агеева Н.А. Идеи русского космизма в контексте научно-технологического развития страны // Современные научные исследования и инновации. – 2015. – № 4-4 (48). – С. 100–108.
15. Миронов С. Сельское хозяйство страны нуждается в модернизации // Новая политика. Интернет-журнал. 11 февраля 2010. – URL: http://www.novopol.ru/-sergey-mironov-selskoe-hozyaystvo-stranyi-nujdaetsya–text81279.html (дата обращения 17.02.2017).
16. Абрамова И.Е., Пономаренко Т.В. Формирование жизненных стратегий сельской молодежи: тенденции и возможности государственного влияния // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. -2012. – № 4. – С. 152.
17. Спиридонов А.П., Шаповал Г.Н. Актуальные вопросы патриотического воспитания молодежи в контексте укрепления национальной безопасности России // Актуальные вопросы общественных наук: социология, политология, философия, история. – 2016. – № 58. – С. 89–94.

Все статьи автора «Абрамова Ирина Евгеньевна»