Прежде чем рассматривать понятие экономическая безопасность с позиции региона, необходимо рассмотреть иерархию понятий данного термина.
Экономическая безопасность как экономическая категория может рассматриваться на нескольких уровнях: страны, региона, предприятия.
Таблица 1. Иерархия понятий экономическая безопасность
|
Уровень иерархии |
Понятие экономическая безопасность |
|
Экономическая безопасность страны |
– состояние защищенности национальной экономики, национального хозяйства от внешних и внутренних угроз, при котором оно может обеспечивать устойчивое развитие общества, а также экономическую и социально-политическую стабильность общества при условии присутствия неблагоприятных внешних и внутренних факторов. |
|
Экономическая безопасность региона |
– способность и возможность экономики региона, которая проявляется в последовательном улучшении качества жизни населения на уровне принятых стандартов, противостоянии влиянию внутренних и внешних угроз при оптимальных затратах всех видов ресурсов и не истощительном использовании природных факторов. Способность обеспечивать социально-экономическую и общественно-политическую стабильность региона [1]. |
|
Экономическая безопасность предприятия |
– состояние наиболее эффективного употребления ресурсов для предотвращения угроз и обеспечения устойчивого функционирования предприятия. |
Экономическая безопасность страны, как и региона, определяется рядом показателей. Так например, по устоявшейся методике Глазьева С. Ю. для страны главными показателями являются следующие (см. рис. 1).
Рисунок 1. Показатели экономической безопасности страны.
Для каждого из показателей определено некоторое пороговое значение. Пороговое значение является предельной величиной, превышенное значение которой осложняет развитие различных элементов воспроизводства, приводит к негативным тенденциям в области экономической безопасности.
Существуют различные мнения по поводу определения показателей экономической безопасности регионов. Некоторые авторы предлагают систему 22 показателей с пороговыми значениями [2].
На сегодняшний день, в связи с экономической ситуацией, некоторые показатели можно скорректировать.
В связи с усиленной политикой импортозамещения такой показатель как доля импорта продовольствия во внутреннем потреблении следует снизить примерно до 10%.
Показатель удельный вес региональных кредитных организаций в общем числе кредитных организаций региона в связи с ухудшением общего экономического состояния страны и появлением тенденции к централизации кредитных учреждений рекомендуется снизить до 40%.
Долю в населении людей с доходами ниже прожиточного минимума для благоприятного развития регионов рекомендуется снизить до 5%.
К сожалению, уровень преступности в стране в целом и в регионах на данный момент не имеет тенденции к снижению, поэтому рекомендуется снизить пороговое значение данного показателя.
Кроме того, предлагается пороговый уровень безработицы опустить до 4 %, поскольку с 2010 года, уровень безработицы существенно снизился, кроме того приобрело популярность такое явление как скрытая безработица.
В 2016 году жителям большинства регионов РФ жителям стало труднее накопить на квартиру. К тому же реальные доходы населения в последнее время уменьшаются, а как известно доступность жилья зависит именно от доходов и цен на недвижимость. На данный момент цены предложения жилья прекратили падение. Однако в сравнении с 2010 годом, доступность жилья все же намного выше, поэтому предлагается данный показатель снизить до 6.
На протяжении последних 15 лет число самоубийств в нашей стране снижается. Так в 2015 году число жертв суицида на 100 000 человек населения равнялось 17. Поэтому пороговое значение можно установить на уровне 19.
Показатель уровня занятости населения предлагается повысить до 70, поскольку, например, в марте 2016 г. уровень занятности составил примерно 65% (табл. 2).
Таблица 2. Индикаторы экономической безопасности региона
|
№ п/п |
Индикатор |
Пороговые значения 2010 г. |
Скорректированные пороговые значения 2016 г. |
Изменение |
|
1 |
Объем ВРП на душу населения, % |
50 |
50 |
– |
|
2 |
Доля инвестиций в ВРП, % |
25 |
25 |
– |
|
3 |
Доля импорта продовольствия во внутреннем потреблении, % |
25 |
10 |
|
|
4 |
Степень износа основных фондов промышленных предприятий, % |
50 |
50 |
– |
|
5 |
Соотношение коэффициента обновления и выбытия основных фондов, раз |
3 |
3 |
– |
|
6 |
Соотношения сбережений и инвестиций, раз |
1 |
2 |
|
|
7 |
Доля иностранных инвестиций в объеме инвестиций в основной капитал, % |
15-17 |
17-20 |
|
|
8 |
Отношение расходов на НИОКР в ВРП, % |
2 |
5
|
|
|
9 |
Соотношение внутренних текущих затрат на фундаментальные исследования, прикладные исследования и разработки, раз |
1:3:9 |
1:3:9 |
– |
|
10 |
Соотношение затрат на технологические инновации и на исследования и разработки, раз |
2 |
3 |
|
|
11 |
Удельный вес региональных кредитных организаций в числе кредитных организаций региона, % |
50 |
40 |
|
|
12 |
Доля в населении людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, % |
7 |
5 |
|
|
13 |
Продолжительность жизни, лет |
70 |
70 |
– |
|
14 |
Дифференциация доходов, раз |
8 |
8 |
– |
|
15 |
Уровень преступности, кол-во на 100 тыс. чел. |
5000 |
4000 |
|
|
16 |
Уровень безработицы, % |
7 |
4
|
|
|
17 |
Доступность жилья (отношение его рыночной цены к среднегодовому доходу семьи), раз |
12 |
6 |
|
|
18 |
Уровень суицида, кол-во на 100 тыс. |
26,5 |
19
|
|
|
19 |
Уровень занятости населения, % |
60 |
70
|
|
|
20 |
Соотношение социальных расходов в консолидированном бюджете региона на душу населения с прожиточным минимумом, % |
50 |
50 |
– |
|
21 |
Темп роста потребительских расходов, % |
5–6 |
5-6 |
– |
|
22 |
Темп роста реальных доходов % |
5–7 |
5-7 |
– |
Также существует поход, который выделяет всего 11 общих показателей. Таких как: уровень и качество жизни населения региона; уровень безработицы; уровень прожиточного минимума; темп экономического роста (в процентах к предыдущему году); валовой региональный продукт; уровень инвестиционной привлекательности; дефицит регионального бюджета; региональный долг; задолженность по социальным выплатам и зарплате; обеспеченность населения жильем; уровень преступности.
Однако самым приемлемым на наш взгляд является подход, который рассматривает понятие экономическая безопасность региона с точки зрения разделения экономической безопасности на показатели нескольких сфер [3].
Рисунок 2. Состав экономической безопасности
Каждый из этих пунктов состоит еще из нескольких. Например, финансовая безопасность делится на расход бюджета к ВРП, кредитную задолженность к ВРП и сальдированную прибыль предприятий и организаций к ВРП.
На наш взгляд при определении экономической безопасности регионов наиболее целесообразно использовать именно такой подход, а вместо пороговых значений использовать процентные соотношения к соседним регионам или к наиболее развитым регионам.
Библиографический список
- Еделев А.Л. Стратегическая стабильность и экономическая безопасность субъектов Российской Федерации // М.: Акад. экономической безопасности МВД России, 2007.
- Новикова И. В., Красников Н. И. Индикаторы экономической безопасности региона // Вестник Томского гос. университета. 2010. № 330.
- Яковлев А.Е., Соколова Г.Н. Особенности обеспечения экономической безопасности регионов// Дискуссия. Ежемесячный научный журнал 2014. №2 (43).
Количество просмотров публикации: Please wait