Основными тенденциями развития туризма в РФ в современных социально-экономических условиях являются: поиск внутренних резервов и потенциала для развития этой в перспективе выгодной отрасли национальной экономики.
Основными проблемами в сфере туристских услуг страны являются необходимость повышения общей инвестиционной привлекательности отрасли, низкая экономическая доступность услуг для большинства её жителей и малая информированность иностранцев о возможностях использования санаториев и курортов России.
В большинстве своем, туризм ориентирован на потребление рекреационных ресурсов: культурно-исторических и природных. Значение туризма нельзя недооценивать как для отдельного региона, так и для страны в целом. Анализ данных о доле дохода в ВВП стран, сопоставимых по культурно-социальному развитию, позволяет сделать вывод о том, что Российская Федерация не в полной мере использует свои потенциальные возможности в туризме (табл.1).
Таблица 1. Доля доходов от туризма в ВВП в % [1]
|
Страна |
Прямые доходы от туризма, в % к ВВП |
Доходы с учетом мультипликативного эффекта, % ВВП |
| Австралия |
8,6 |
15,0 |
| Испания |
6,8 |
18,2 |
| Франция |
4,1 |
10,9 |
| Хорватия |
8,5 |
19,0 |
| Великобритания |
3,4 |
9,1 |
| Канада |
3,4 |
11,0 |
| Болгария |
4,1 |
14,5 |
| Россия |
3,28 |
6,9 |
В текущем году, продолжилась перестройка туристического бизнеса, повлекшая за собою изменения позиций ведущих туроператоров, а также лидеров по доходам и расходам на туризм среди мировых стран. В текущем году в России, как и ожидалось, в первую очередь в виду внешнеполитических причин, наблюдается сокращение туристического потока в другие страны, и увеличение спроса на туристические услуги на внутреннем рынке.
Понимая это, Правительство Российской Федерации уделяет внимание развитию туризма посредством реализации государственных программ. Среди которых:
1. Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)». Реализация программы позволит повысить конкурентоспособность отечественного туристского рынка, создать условия для развития туристской инфраструктуры, привлечь инвестиции в отрасль. Мероприятия Программы направлены также на повышение эффективности продвижения национального туристского продукта на внутреннем и международном рынках, совершенствование системы подготовки кадров [2];
2. Государственная программа «Развитие культуры и туризма до 2020 года» [3].
Данные программы подразумевают финансирование обновления и развития рекреационного комплекса регионов, а также финансирование по строительству и поддержанию на должном уровне объектов туристической инфраструктуры.
В целях реализации государственной политики, направленной на дальнейшее развитие туристской деятельности, создание рекреационных территорий и формирование здорового образа жизни населения, в Республике Хакасия действует долгосрочная республиканская целевая программа «Развитие туризма в Республике Хакасия (2011 – 2016 годы)».
Приоритетным направлением развития туризма в Республике Хакасия является развитие внутреннего и въездного туризма, формирование современного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, повышение уровня доходов населения, обеспечение условий для устойчивого развития туризма в регионе (4).
Значимость развития туризма для Республики Хакасия определяется уникальным историко-культурным наследием, благоприятными природными условиями и ресурсами и географическим положением. Наличие в республике разнообразных туристских ресурсов создает условия для многих видов туризма: культурно-познавательного, круизного, лечебно-рекреационного, делового и событийного, экологического и приключенческого, сельского, охоты и рыбалки.
Реализация действующей программы способствует созданию условий для развития современной туристской индустрии на территории Республики Хакасия, позволяющей увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие Республики Хакасия. Программа решает задачи:
- развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма в Республике Хакасия;
- формирование имиджа Республики Хакасия как региона, благоприятного для туризма;
- создание условий для развития внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия;
- содействие повышению туристской привлекательности Республики Хакасия;
- предоставление государственной поддержки муниципальным образованиям и субъектам малого и среднего бизнеса на развитие туризма.
Реализация программы осуществляется в два этапа:
I этап: 2011 – 2014 годы; II этап: 2015, 2016 годы.
Программа рассчитана на количество российских туристов и экскурсантов, принимаемых Республикой Хакасия: 2011 год – 120,0 тыс. человек, 2012 год – 125,0 тыс. человек, 2013 год – 370,0 тыс. человек, 2014 год – 380,0 тыс. человек, 2015 год – 395,0 тыс. человек, 2016 год – 410,0 тыс. человек.
Количество иностранных туристов и экскурсантов, принимаемых Республикой Хакасия: 2011 год – 1,0 тыс. человек, 2012 год – 1,2 тыс. человек, 2013 год – 1,5 тыс. человек, 2014 год – 2,0 тыс. человек, 2015 год – 2,3 тыс. человек, 2016 год – 2,5 тыс. человек.
Ежегодный объем платных гостиничных услуг: 2011 год – 220000,0 тыс. рублей, 2012 год – 230000,0 тыс. рублей, 2013 год – 235000,0 тыс. рублей, 2014 год – 240000,0 тыс. рублей, 2015 год – 245000,0 тыс. рублей, 2016 год – 250000,0 тыс. рублей.
Ежегодный объем платных туристских услуг: 2011 год – 100000,0 тыс. рублей, 2012 год – 110000,0 тыс. рублей, 2013 год – 111000,0 тыс. рублей, 2014 год – 113000,0 тыс. рублей, 2015 год – 114000,0 тыс. рублей, 2016 год – 115000,0 тыс. рублей.
Рост объема налоговых поступлений от туристской индустрии в республиканский бюджет Республики Хакасия (нарастающим итогом): 2011 год – 6,7%, 2012 год – 7,1%, 2013 год – 7,6%, 2014 год – 7,8%, 2015 год – 8,1%, 2016 год – 8,4% [4].
В летнее время года в Республике Хакасия отдыхающими востребован рекреационно-оздоровительный и лечебный туризм. В регионе насчитывается около 1000 озёр и рек, известных у туристов страны как мест прекрасного массового отдыха.
Общее количество туристов, посетивших места организованного отдыха и туризма ГБУ РХ «Озера Хакасии» в 2013 году, составило 26713 человек. С 2011 года рост составил более 35% [6].
Основные показатели состояния туристской отрасли Республики Хакасия представлены в табличном варианте ниже (табл.2).
Таблица 2. Основные показатели состояния туристской отрасли Республики Хакасия [5,6]
| №
п/п |
Показатели | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
2016 |
| Население Республики, тыс. человек | 532,3 | 532,1 | 533,0 | 534,1 | 535,8 | 536,7 (на 1 января 2016) | |
| 1. | Количество иностранных туристов, въехавших на территорию субъекта, тыс. чел.: | 1,1 | 1,5 | 2,8 |
4,7 |
4,0 | |
| 2. | Внутренний туристский поток, тыс. чел. | 135,038 | 155,217 | 398,2 |
470,0 |
514,0 | |
| Итого туристов | 136,138 | 156,717 | 401,0 | 474,7 | 518,0 | ||
| 3. | Количество туристов на 1000 человек населения, чел | 256 | 295 | 752 | 880 | 970 | |
| 4. | Количество иностранных туристов на 1000 человек населения, чел | 2,1 | 2,8 | 5,3 | 8,8 | 7,5 | |
| 5. | Выезд жителей субъекта РФ с туристскими целями за рубеж, тыс. чел. | 6,7 | 8,2 | 9,6 |
8,2 |
||
| 6. | Количество туристских предприятий, действующих на территории субъекта, ед. | 27 |
25
|
46 |
54 |
56 | |
| 7. | Объем оказанных туристских услуг, млн. руб. | 120,5 |
107,4 |
108,6 |
110,9
|
118,9 | 6,1 (95,1%)
в % к январю-апрелю 2015г.
|
| 8. | Количество коллективных средств размещения, действующих в Республике Хакасия, ед. | 43 | 41 | 43 |
51 |
53 | |
| 9 | Объем платных гостиничных услуг, млн. руб. | 211,9 | 228,8 | 222,8 | 255,5 | 238,4 | 65,5(100,7%)
в % к январю-апрелю 2015г.
|
| 10. | Объем налоговых отчислений предприятий туристской отрасли в республиканский бюджет Республики Хакасия, млн. руб. | 47,496 | 54,671 | 56,081 |
80,151 |
- | |
| 11. | Объем налоговых отчислений предприятий туристской отрасли в республиканский бюджет Республики Хакасия, млн. руб. | 113119 | 110628 | 113767 | 128637 | 130248 |
Летний сезон 2016 года выдался в Хакасии удачным, наблюдался туристский ажиотаж на озёрах республики, чему в немалой степени способствовали оптимальные погодные условия и конъюнктура рынка туристских услуг [7]. Государственный комитет по туризму Хакасии подтвердить такой ажиотаж цифрами сейчас не может. Данных по количеству отдыхающих в этом сезоне пока нет.
Большое значение по размещению туристов имеют турбазы и базы отдыха. На сайте http://mirturbaz.ru/ размещена информация по 63 базам отдыха различной ценовой линейки республики Хакасии, из них 61 база ориентирована на семейный отдых [10]. Все базы отличаются различной степенью комфортности, местоположением, доступностью по цене проживания и набором дополнительных услуг предлагаемых для туристов и отдыхающих.
Организации отдыха и туристические базы в РХ представлены в табличной форме и приведены без учёта микропредприятий (табл.3).
Таблица 3. Организации отдыха и туристические базы в РХ [11]
|
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
| Число организаций отдыха – всего |
6 |
6 |
4 |
9 |
7 |
| В них коек (мест), ед. |
262 |
139 |
142 |
424 |
596 |
| Из общего числа организаций отдыха: | |||||
| базы отдыха, кемпинги и другие организации отдыха |
6 |
5 |
4 |
9 |
7 |
| в них мест, ед. |
262 |
139 |
142 |
424 |
596 |
| Туристские базы |
6 |
6 |
5 |
3 |
4 |
| В них мест, ед. |
491 |
491 |
489 |
288 |
282 |
Хакасстат в кратком аналитическом анализе приводит статистику платных услуг населению по первому полугодию 2016 года, из которого видно состояние туристической отрасли республики (табл. 4).
Таблица 4. Объём платных услуг населению по видам [6]
|
Январь-июнь 2016г. |
В % к итогу |
|||
|
млн. рублей |
в % к январю-июню 2015г. |
январь-июнь 2016г. |
справочно январь-июнь 2015г. |
|
| Платные услуги |
8023,1 |
98,0 |
100 |
100 |
| туристские |
53,6 |
95,0 |
0,7 |
0,7 |
| услуги гостиниц и аналогичных средств размещения |
117,2 |
102,6 |
1,5 |
1,5 |
| санаторно-оздоровительные |
144,3 |
108,6 |
1,8 |
1,9 |
Как видно из таблицы 4 изменения в сравнении с 2015 годом незначительны, данные по второму полугодию позволят более объективно проанализировать платные услуги по интересующим направлениям.
Индекс цен и тарифов на платные услуги населению также фактически остался без изменений к 2015 году (табл. 5).
Таблица 5. Индекс цен и тарифов на платные услуги населению [6]
|
К предыдущему месяцу: |
Июнь 2016г. |
|||
|
апрель |
май |
июнь |
||
| Платные услуги населению |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,3 |
| санаторно-оздоровительные |
100,0 |
100,0 |
109,6 |
112,0 |
| в сфере туризма |
99,7 |
101,1 |
100,4 |
95,9 |
Превышение расходов над доходами фиксируется в Хакасии по результатам финансовой деятельности организаций гостиничного и ресторанного комплекса услуг на 1 июня 2016 года (табл. 6).
Таблица 6. Финансовая деятельность организаций гостиничного и ресторанного комплекса услуг [6]
|
Финансовый результат |
Прибыль |
Убыток |
Удельный вес убыточных организаций, в % |
|
| Всего |
7064586 |
8242766 |
1178180 |
43,6 |
| Гостиницы и рестораны |
-38010 |
11950 |
49960 |
80,0 |
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности организаций гостиничного и ресторанного комплекса услуг (в фактически действовавших ценах; млн. руб.), имеет отрицательный результат, т.е. расходы превышают доходы и эта тенденция из года в год стабильна.
Данные по санаторно-курортным организациям РХ за 2010-2014 гг. приведены ниже в табличном варианте без учёта микропредприятий (табл. 7).
Таблица 7. Санаторно-курортные организации РХ
|
2005 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
| Число санаторно-курортных организаций – всего |
9 |
14 |
14 |
14 |
13 |
9 |
| В них коек (мест), единиц. |
2279 |
2144 |
2316 |
2325 |
2329 |
1994 |
| Из числа санаторно-курортных организаций: | ||||||
| санатории и пансионаты с лечением |
5 |
8 |
8 |
5 |
4 |
2 |
| в них коек (мест), единиц. |
1436 |
1480 |
1578 |
1078 |
1079 |
1079 |
| из них детские санатории2) |
1 |
3 |
3 |
3 |
2 |
3 |
| в них коек (мест), тыс. |
320 |
500 |
500 |
500 |
380 |
500 |
| санатории-профилактории |
4 |
6 |
6 |
6 |
7 |
4 |
| в них мест, единиц. |
523 |
664 |
738 |
747 |
870 |
415 |
2) Включая санатории для детей с родителями и санаторные оздоровительные лагеря.
Динамика численности лиц, размещённых в организациях отдыха и на туристских базах в РХ (человек), без учета микропредприятий (табл. 8).
Таблица 8. Количество лиц, размещённых в организациях отдыха и на туристских базах [11]
|
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
| В организациях отдыха – всего |
6693 |
3557 |
3957 |
1116 |
5381 |
| в том числе: | |||||
| на базах отдыха, в кемпингах и в других организациях отдыха |
6693 |
3557 |
3957 |
1116 |
5381 |
| в них детей |
1035 |
39 |
150 |
1017 |
904 |
| На туристских базах |
22350 |
21788 |
18031 |
14571 |
10000 |
| в них детей |
504 |
368 |
221 |
167 |
243 |
Республика Хакасия представляет интерес для иностранных туристов. В 2014 году численность иностранных туристов принятых туристскими фирмами в республике составила 524 человека. Большая часть приезжих иностранцев фиксируется из стран Европы. Туристы из страны Азии от общего количества приезжих составляют, примерно пятую часть [12].
Республика Хакасия в рейтинге 12 регионов СФО по платным услугам населению занимает 10 место [9]. Доля доходов от реализации услуг гостиничного и ресторанного бизнеса составляет 3087,5 млн. руб. (выпуск продукции услуг).
Финансовые вложения организаций гостиничного и ресторанного комплекса услуг в млн. рублей составляют за 2014 год около 1 % от всех финансовых вложений организаций.
На сегодняшний момент в РХ насчитывается несколько звёздочных гостиниц по российской системе классификации: гостиница «Азия» – 4 звезды, единственная в Хакасии. Ещё двум гостиницам: «Чалпан» и «Анзас» присвоено три звезды. Ещё одна гостиница в республике «Саяногорск» также имеет три звезды. Видимо вскоре побороться за статус «звёздности» предстоит отельерам и в других гостиницах [8].
Рекреационные ресурсы Хакасии в полной мере могут использоваться для удовлетворения потребностей населения в отдыхе и туризме. Рекреационные ресурсы Хакасии разнообразны: лечебные (санаторий «Туманный»), спортивные (горнолыжные комплексы «Гладенькая», «Сюгеш»), оздоровительные (Ширинские озёра), познавательные (природные и исторические погребальные памятники, например Большой Салбыкский курган или Барсучий лог).
Туризм в Хакасии связан с сезонностью. Рынок туристских услуг в РХ имеет сезонный характер. Летний период массовый наплыв отдыхающих наблюдается в местах размещения, находящихся в непосредственной близости с водоёмами, например, в популярном у туристов Ширинском районе. В зимний период популярны горнолыжные базы, например «Сюгеш», «Гладенькая» и другие.
Средняя стоимость услуг размещения (проживания) по республике на выходные дни (суббота и воскресенье) для семейного отдыха варьируется в зависимости от времени года. В среднем стоимость составляет на одного человека: летний период: от 600 руб. до 3000 руб. Зимний период: от 1600 руб. до 3000 руб., без учёта услуг питания и других востребованных услуг отдыха. Максимальная стоимость размещения в сутки, на базах отдыха Хакасии составляет 4500 руб. с человека. Средняя стоимость трёхразового питания составляет примерно порядка 900 рублей с человека в сутки.
Таким образом, средняя стоимость турпакета отдыха на выходные дни, т.е. – услуги питания и размещения (без учёта услуг транспортных, экскурсионных, оздоровительных, культурно-массовых и других дополнительных услуг отдыха) составляет от 2400 до 10800 руб. с человека.
По территории Республики Хакасии проходит федеральная автомобильная дорога М-54, помимо этого имеются автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения хорошего качества дорожного покрытия. Все места отдыха в регионе имеют разную степень удалённости от республиканского центра, имеют неплохие подъездные пути и обладают оптимальной транспортной доступностью. Туристы из других субъектов страны и иностранцы могут воспользоваться услугами авиа и ж.д транспорта.
Представленные на рынке Хакасии услуги по размещению туристов в гостиницах и базах отдыха в целом оптимальны и учитывают потребности отдыхающих. Туристские услуги варьируются в зависимости от развитости инфраструктуры мест отдыха, качества и степени доступности. Эффективная реализация мероприятий по увеличению туристского потока в Хакасию, развитию современной туриндустрии, позволит увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие РХ.
Таким образом, в нашем исследовании показано, что, несмотря на стремление учитывать потребности туристов и использовать весь спектр услуг в сфере туризма Республики Хакасия, всё же основными тенденциями его развития являются: недостаточная социально-экономическая эффективность использования имеющегося туристско-рекреационного потенциала республики, а также неполное продвижение туристских возможностей по привлекательности, известности и качеству комплексного туристского продукта.
Библиографический список
- В Хакасии туристический сезон в этом году был удачным // Юг Сибири. http://www.ctv7.ru/news/v-hakasii-eshchyo-dve-gostinicy-poluchili-zvyozdnyy-status (дата обращения: 19.08.2016).
- В Хакасии ещё две гостиницы получили звёздный статус // Юг Сибири http://www.ctv7.ru/news/v-hakasii-eshchyo-dve-gostinicy-poluchili-zvyozdnyy-status (дата обращения: 19.08.2016).
- Государственная программа Республики Хакасия «Развитие туризма в Республике Хакасия (2011-2016 гг.)»/
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности в 2013 году и плановый период 2014-2017 годов, Министерство спорта и туризма Республики Хакасия. http://r-19.ru/authorities/ministry-of-sports-of-the-republic-of-khakassia/docs/otchety-i-doklady/2443/ (дата обращения: 26.08.2016).
- Мир Турбаз. ру. http://mirturbaz.ru (дата обращения: 23.08.2016).
- Постановление Правительства РФ от 02.08.2011 № 644 (ред. от 11.06.2016) «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317. Государственная программа «Развитие культуры и туризма до 2020 года».
- Социально-экономическое положение Республики Хакасия за январь-июнь 2016 года (краткий статистический доклад) // Федеральная служба государственной статистики Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия – Хакасстат, ЦИИУ Хакасстата, Абакан, 2016 г., июль.
- Социально-экономическое положение Республики Хакасия в сравнении с регионами СФО в 2014 году. Абакан, Хакасстат, 2015, март.
- Http: hakasstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/hakasstat/resources. (дата обращения: 26.08.2016).
- Федеральная служба государственной статистики // http://www.gks.ru/dbscripts/cbsd/DBInet.cgi. (дата обращения: 26.08.2016).
- Федеральное агентство по туризму [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.russiatourism.ru (дата обращения 22.06.2016).