Развитие экономических отношений и связанное с этим повышение требований рынка к качеству результатов деятельности компаний различных форм собственности, определяют необходимость формирования эффективных бизнес-структур, деятельность которых соответствует современным требованиям и стандартам качества. Одним из направлений улучшений качества бизнес-процессов и структур управления является внедрение системы менеджмента качества, всесторонне охватывающей деятельность компании.
В соответствии с международными стандартами ISO 9000, система менеджмента качества представляет собой часть системы управления организацией, основанной на документированных процедурах управления и выполнения бизнес-процессов.
Деятельность любой коммерческой организации можно представить как совокупность взаимосвязанных бизнес-процессов, формирующих единую организационную систему, важную роль в управлении которой играет система менеджмента качества. Управляемость организации и её ориентация на стратегическое развитие обеспечивается в первую очередь чёткой формализацией и описанием системы её бизнес-процессов.
Формирование и внедрение системы менеджмента качества базируется на требованиях нормативных и правовых документов, устанавливающих совокупность норм, правил и требований, необходимых для исполнения при осуществлении соответствующих процедур.
Основными нормативно-правовыми документами для формирования и внедрения системы менеджмента качества в коммерческой организации являются Федеральные законы, Постановления правительства Российской Федерации, Межгосударственные стандарты и Национальные стандарты Российской Федерации. Область распространения, сфера действия и степень обязательности нормативно-правовых документов устанавливается при утверждении этих документов.
Федеральный закон. Федеральный нормативно-правовой акт Российской Федерации, принятый Государственной Думой, одобренный Советом Федерации, подписанный Президентом РФ и обнародованный в установленном порядке.
Основным Федеральным законом для формирования и внедрения системы менеджмента качества в коммерческой организации является:
| Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ
|
“О техническом регулировании”
(с изменениями от 9 мая 2005 г., 1 мая, 1 декабря 2007 г., 23 июля 2008 г.) |
Постановления правительства Российской Федерации. Акт управления обще нормативного содержания, издаваемый Правительством РФ в пределах его компетенции, на основе и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов и указов Президента РФ.
Основными Постановлениями правительства Российской Федерации для формирования и внедрения системы менеджмента качества в коммерческой организации являются:
| Постановление Правительства РФ
от 15 декабря 2004 г. N 791
|
“Об утверждении Правил финансирования за счет средств федерального бюджета расходов в области технического регулирования”
(с изм. от 9 февраля, 7 июня 2008 г.) |
| Постановление Правительства РФ
от 17 июня 2004 г. N 294
|
“О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии”
(с изм. от 27 октября 2004 г., 5 сентября 2006 г., 5 июня, 7 ноября 2008 г.) |
| Постановление Правительства РФ
от 15 августа 2003 г. N 500
|
“О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию”
(с изм. от 2 августа 2005 г., 29 декабря 2007 г.) |
Межгосударственные стандарты. Основная категория стандартов в Российской Федерации, которая принимается Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации или Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации и техническому нормированию в строительстве.
Основными Межгосударственными стандартами для формирования и внедрения системы менеджмента качества в коммерческой организации являются:
| ГОСТ 1.0-92 | Межгосударственная система стандартизации. Основные положения |
| ГОСТ 1.1-2002 | Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения. |
| ГОСТ 1.2-2009 | Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Порядок разработки, принятия, применения, обновления и отмены. |
| ГОСТ 1.3-2008 | Межгосударственная система стандартизации. Правила и методы принятия международных и региональных стандартов в качестве межгосударственных стандартов. |
| ГОСТ 1.5-2001 | Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению. |
| ГОСТ ISO 9000-2011 | «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь». |
| ГОСТ ISO 9001-2011 | «Системы менеджмента качества. Требования». |
| ГОСТ Р ISO 13485-2011 | «Изделия медицинские. Системы менеджмента качества. Системные требования для целей регулирования». |
| ГОСТ 12.0.230-2007 (OHSAS 18001). | «Системы управления охраной труда. Общие требования». |
Национальные стандарты Российской Федерации.
Категория стандартов в Российской Федерации, которая утверждается и вводится в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
Национальные стандарты применяют на добровольной основе. Обязательность их соблюдения наступает при прямом указании на них в следующих случаях:
- в действующем законодательстве (например, если есть соответствующая ссылка в техническом регламенте);
- в правомерно принятых документах федеральных органов исполнительной власти;
- в договорах, контрактах предприятий любой формы собственности.
Основными Национальными стандартами Российской Федерации для формирования и внедрения системы менеджмента качества в коммерческой организации являются:
| ГОСТ Р ИСО 9004-2010 | «Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Подход на основе менеджмента качества». |
| ГОСТ Р ИСО 19011-2012 | «Руководящие указания по аудиту систем менеджмента». |
| ГОСТ Р 52614.2-2006 | «Системы менеджмента качества. Руководящие указания по применению ГОСТ Р ИСО 9001-2001 в сфере образования». |
| ГОСТ Р ИСО 40.003-2008 | «Система сертификации Порядок сертификации систем менеджмента качества на соответствие ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ИСО 9001:2008)». |
| ГОСТ Р 40.001-95 | «Правила по проведению сертификации систем качества в Российской Федерации Установлены принципы и общие правила организации работ по сертификации систем менеджмента качества РФ». |
| ГОСТ Р ИСО 10019-2007 | «Менеджмент организации. Руководство по выбору консультантов по системам менеджмента качества и использованию их услуг. Содержит руководство по выбору консультантов по системам менеджмента качества и исполнению их услуг». |
| ИСО/МЭК 62 | «Общие требования к приемке органов, осуществляющих сертификацию/регистрацию систем качества». |
| ГОСТ Р 51814.1-2009 | «Системы менеджмента качества в автомобилестроении. Особые требования по применению ГОСТ Р ИСО 9001-2001 в автомобильной промышленности и организациях, производящих соответствующие запасные части». |
| ГОСТ Р ИСО/ТУ 29001-2007 | «Менеджмент организации. Требования к системам менеджмента качества организаций, поставляющих продукцию и предоставляющих услуги в нефтяной, нефтехимической и газовой промышленности». |
| ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 1801:2007 | «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования». |
| ГОСТ Р ISO 14001-2007 | «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению». |
| ГОСТ Р ИСО/МЭК 27001-2006 | «Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Системы менеджмента информационной безопасности. Требования». |
Межгосударственные стандарты и Национальными стандартами Российской Федерации не являются обязательными, то есть отдельные государства самостоятельно принимают решения об их полном или частичном применении. При этом в условиях высокой рыночной конкуренции производители продукции и услуг, стремясь поддержать высокую конкурентоспособность, вынуждены пользоваться Межгосударственные стандарты и Национальными стандартами Российской Федерации.
Изменение всего уклада российской экономики, произошедшее в последние годы, должно поддерживаться современной системой стандартизации в стране, что дало начало разработке законопроекта № 555391-6 «О стандартизации в Российской Федерации». Законопроект рассмотрен 26 июня 2014 года на заседании Правительства Российской Федераци, внесен в Государственную Думу Российской Федерации. 15 октября 2014 года и принят в первом чтении.
Принятие данного законопроекта позволит сократить сроки внедрения международных стандартов российской промышленностью, что очень важно для ее модернизации и выпуска конкурентоспособной отечественной продукции, и создаст такие рыночные условия, при которых сами производители продукции (услуг) будут заинтересованы в повышении качества выпускаемой продукции (оказываемых услуг).
Библиографический список
- ГОСТ ISO 9000-2011 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь», введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 декабря 2011 г. N 1574-ст межгосударственный стандарт ГОСТ ISO 9000-2011 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 января 2013 года
- ГОСТ ISO 9001-2011 «Системы менеджмента качества. Требования», введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 декабря 2011 г. N 1575-ст межгосударственный стандарт ГОСТ ISO 9001-2011 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 января 2013 г.
- Интернет-портал Кодекс – http://www.kodeks.ru
- Интернет-портал Правительствл России – http://www.government.ru