Русинова Наталия Владимировна, научный руководитель, канд. техн. наук, доцент

Для защиты памятников историко-культурного наследия устанавливают зоны с особым правовым режимом использования. Проведение работ в границах охранной зоны и работ на объектах, входящих в границы охранной зоны, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» [1].

Сейчас, согласно ст. 34 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», границы охранных зон устанавливаются региональными властями (по согласованию с федеральными чиновниками или без такового, в зависимости от важности объекта). Также региональные власти устанавливают режим хозяйственной деятельности на данной территории.

Зоны охраны недвижимых памятников истории и культуры являются составной частью проектов районной планировки и генеральных планов городов, проектов детальной планировки и застройки городов и других населенных пунктов [2].

Рис. 1. Зоны с особым правовым режимом использования (г. Йошкар-Ола, РМЭ)

Рассмотрим методику выделения зоны с особым правовым режимом использования на примере объекта культурного наследия регионального значения «Церковь Тихвинской иконы Божией Матери, 1779 г.».

Рис. 2. Земельный участок

На Рис. 2 цифрой 1 обозначена зона с особым режимом использования, включая объект землеустройства, цифрой 2 обозначен сам объект землеустройства,  а цифрой 3 – земельный участок на котором располагается церковь.

Охранная зона памятника – территория, необходимая для сохранения памятника и его ближайшего окружения [3]. Например, собор + колокольня + келии и т.д.

Границы определяются следующими способами:

1) радиус, равный 2-м высотам памятника, но не меньше 50м

2) Если памятник не высокий, но имеет длинный фасад – радиусом в одну длину фасада

3) Если зона видимости памятника с ближайших точек ограничена, она может быть увеличена в ту сторону, с которой памятник воспринимается в наиболее выгодных ракурсах. (Вытянутая форма).

Воспользуемся вторым способом определения границы охранной зоны. С помощью ГИС Карта 2011 определим длину фасада церкви (Рис. 3).

Рис. 3. Фасад здания

Построим окружность радиусом 32,54 м. в ГИС Карте 2011 (Рис. 4) и выделим охранную зону.

Рис.4. Выделение охранной зоны

Окружность касается земельного участка только в точке 1 и 2, поэтому проводим прямую от точки 1 до точки 2.

С других сторон окружность не касается земельного участка, поэтому определить зону ограничения необходимо с учетом расположения соседних земельных участков.

Рис. 5. Расположение земельных участков

На Рис. 5 видно, что окружность накладывается на соседние земельные участки, которые стоят на кадастровом учете.

Таблица 1. Вид разрешенного использования

Из таблицы 1 следует, что соседние земельные участки не относятся к зоне с особым правовым режимом использования и не являются историко-культурными памятниками. Поэтому граница охранной зоны проходит по границе земельного участка.

Охранные зоны для отдельных памятников, которые не являются градостроительными доминантами, определяются в границах кварталов или участков, которые занимают эти памятники.

Режим использования территории должен обеспечить:

1) физическую сохранность памятника;

2) наилучшее его визуальное восприятие;

3) правильное его использование;

4) благоустройство территории.

Как правило, в историческом центре рядом находятся несколько разных памятников архитектуры. Для них устанавливается комплексная охранная зона.

Для определения границ делаются точно такие же расчеты, как для отдельных памятников. Рисуются радиусы, а потом объединяются в единое целое.

Комплексная охранная зона организовывается, как зона специального режима охраны и использования всего исторического центра. Это дает возможность сохранить неповторимость и целостность всего ансамбля исторического центра, а не только отдельных памятников, в него входящих.

1. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». [Электронный курс]/ http://base.garant.ru/12127232/ (дата обращения 08.05.2015).
2. http://kulturnoe-nasledie.ru/globsearch.php?send&findType=1&city=11884010000/ [Электронный курс]/(дата обращения 08.05.2015)
3. http://studopedia.net/7_50763_ohrannie-zoni.html/ [Электронный курс]/(дата обращения 08.05.2015).

Все статьи автора «Мирошниченко Ксенья Ивановна»