Постановка проблемы. Модернизация пространства высшего образования происходит под воздействием интеграционных процессов с учетом геополитических и социально-экономических трансформаций, наращивания темпов инновационной и научно-технической деятельности, перестройки общественного базиса на рельсах информационных технологий, финансизации практически всех сторон жизни людей, функционирования городского хозяйства, общественных институтов [1, 2]. При этом зачастую нерешенными остаются концептуально важные для пространственной локализации элементов системы высшего образования вопросы.

Анализ новейших исследований и публикаций. Исследователи городской системы высшего образования Севастополя считают актуальными такие аспекты анализа: учет научных кадров, привлекаемых в учебно-воспитательный процесс [3]; динамику и тематику научных исследований [4]; потребности территориальной общины в инженерных кадрах [5]; возможности продуцирования и темпов расширенного воспроизводства основных показателей городской системы высшего образования [6].

Целью статьи является изучение применимости мониторинговых методов в концепции развития высшего образования Севастополя и анализ некоторых мониторинговых результатов.

Результаты. Обычными учетными подходами сегодня выступают методики статистического, кадрового, мониторингового исследования структуры и качества профессорско-преподавательского состава образовательного пространства (кафедры, факультета, вуза, региона), территориальной организации высшего образования, ретроспективы рождаемости, потребности городского хозяйства и промышленных предприятий в инженерных кадрах и другие. При этом наблюдается методологическая разобщенность подходов, их во-многом «ручной» характер выполнения, несопоставимость между собой по выбранным системам координат и невозможность стандартизации. Отсутствие программного обеспечения в учете научных кадров образовательного пространства превращает такие методики в малоэффективный и устаревший инструмент управления высшим образованием города, препятствующим фактором в реализации стратегических задач.

Пространство высшего образования – это совокупность вузов, других лиц по предоставлению образовательных услуг, органов управления в области высшего образования, участников учебно-воспитательного процесса, имеющих определенную пространственную (территориальную) локализацию, вступающих во взаимные отношения (образовательные отношения) при осуществлении стандартизированных функций в учебно-воспитательном процессе высшего образования и обеспечивающих необходимое качество образовательной деятельности в пределах города. Важнейшими участниками такого пространства выступают научные кадры – лица, имеющие определенные научные достижения и результаты, что, как правило, подтверждается соответствующими учеными степенями и званиями, отражается в опубликованных научных работах, отмечается государственными и негосударственными наградами. Базой для изучения кадрового состава ученых служат мониторинговые исследования глубиною до 20-25 лет (с учетом психофизиологических особенностей интеллектуальной активности человека) по всему спектру научных специальностей, объектом и предметов научного исследования.

Отражением социально-экономической актуальности для жизни Севастополя и его стратегических целей служит активность дискуссий в обозначенной теме выработки концепции высшего образования  и методов его дальнейшей трансформации, полученная методом мониторингового исследования [7-12]. Так, объявлено о слиянии в единое учреждение Севастопольского национального технического университета, Севастопольского национального университета ядерной энергии и промышленности, Севастопольского городского гуманитарного университета, Севастопольского факультета морского транспорта, Севастопольского морского колледжа, Учебно-консультационного пункта на улице Рабочая и Севастопольского экономико-технологического факультета. При этом концептуально значимыми выделяют следующие аспекты:

1)   нормативно-правовое сопровождение и финансовое обеспечение мероприятий;

2)   ускоренное обновление терминосистемы (дуальное образование, конфигурирование специальностей);

3)   совершенствование отраслевой номенклатуры специальностей (судоремонт и судостроение, энергетика, кластер в области приборостроения, авторское виноделие, военно-исторический туризм, частная медицина);

4)   организация приема на работу руководителей и сотрудников, зачисление на учёбу студентов (абитуриентов);

5)   учет пожеланий сотрудников и студентов в ходе оптимизации структуры объединенного Севастопольского государственного университета;

6)   методики анализа кадровых потребностей города.

Коль скоро научные результаты непрерывно накапливаются каждым ученым самостоятельно в течение его творческой жизни, важным становится персонифицированный учет научных результатов и достижений, например, в пределах выбранного для исследования образовательного пространства на основе распространенных мониторинговых методик, программных средств, открытых источников и баз данных. Параметрами для учета могут стать доступные из открытых источников данные об ученом: образовательный ценз, тема исследований, код специальности, количество публикаций по категориям, возраст, производственная биография, широта научных контактов, активность в основных видах научно-технической деятельности.

Сегодня в Севастопольском государственном университете обучается 11305 студентов, из них 4768 – за счет средств федерального бюджета. Для целей трансформации пространства высшего образования города сформировано 2630 ставок, в том числе 1030 ставок профессорско-преподавательского состава [8]. Рекомендуется максимально использовать имеющийся кадровый потенциал для нужд трансформирующейся системы высшего образования как пространственного объекта исследования. Для этого используются показатели заполняемости образовательных учреждений научными кадрами, специальностями, отдельными талантливыми разработками ученых города, авторскими инновациями, патентами и другими объектами права интеллектуальной собственности.

Обеспеченность научными кадрами пространства города Севастополь по данным мониторинговых исследований отчетности Госкомстата, официальных бюллетеней ВАК Российской Федерации, ВАК (МОН) Украины, городских газет и других средств массовой информации, информационных ресурсов национальных библиотек Российской Федерации, Республики Беларусь, Украины, за период 1984-2014 гг.) [12-20] составляет:

1)   всего ученых (учитываются лица, получившие в установленном законом порядке диплом кандидата или доктора наук либо публично заявившие о наличии у них такого диплома) – 970 чел., из них: доктора наук – 174 чел. по 16 научным отраслям; кандидаты наук – 796 чел. по 23 научным отраслям;

2)   естественная убыль составила 86 чел.;

3)   гендерная структура – мужчины-ученые – 604 чел. (62,3%).

Среди докторов наук выявлено: 71 – технических (40,8%), 16 – экономических (9,2%); 19 – физико-математических (10,9%). Среди кандидатов наук больше всего отмечено в отрасли технических наук – 295 (37,1%).

Наиболее результативными в аттестации научных кадров Севастополя и присвоении его жителям ученых степеней отмечены годы: 2012 – 65 защит диссертаций (6,2%); 2013 – 51 защита (4,8%). В условиях ВАК СССР получили ученые степени не менее 99 человек. Наиболее активным в том периоде стал 1990 г. – 16 защит; не выявлено ни одной защищенной диссертации севастопольца в 1971, 1972, 1974 и 1978 гг.

Выводы. Мониторинговые исследования дают уникальную возможность подбора неразрушающих методов развития социально-экономической системы города и его пространства высшего образования в стратегически важных направлениях. Перспективным для целей концептуализации пространства высшего образования Севастополя выглядит также создание на основе ИТ унифицированных мониторинговых комплексов и баз данных в пределах образовательных пространств различного уровня: творческого коллектива исследователей, организационно оформленных структур (кафедра, лаборатория, центр, институт), отдельных городских вузов, образовательных кластеров, региональных образовательных систем.

1. Закон України «Про вищу освіту» від 01 липня 2014 року № 1556-VІI. URL:  //http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1556-18 (дата обращения: 02.04.2015).
2. Федеральный закон РФ «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012 г.
3. Наукові кадри. ТО ФСГС по г. Севастополю [Электронный ресурс]. – URL: http://www.sevstat.sevinfo.com.ua (дата обращения: 02.04.2015)..
4. ИнБЮМ и МГИ войдут в Федеральный морской исследовательский центр РФ / ForPost Севастопольский новостной портал [Электронный ресурс]. URL: http://www.sevastopol.su (дата обращения 27.01.2015).
5. Кондрашихін А.Б. Координатні виміри інноваційного простору регіону. К.: ДЕТУТ, 2010.  200 с.
6. Інтелектуальна власність в системі фахової підготовки фінансистів / Постійно діючий семінар кафедри Державних та місцевих фінансів АМУ // Матеріали обговорень та дискусій за 2010 – 2014 рр.
7. Журавлева Е. Алексей Чалый: «Севастопольский госуниверситет должен выпускать специалистов в области судоремонта и энергетики» / ForPost Севастопольский новостной портал [Электронный ресурс].  URL: http://www.sevastopol.su (дата обращения 24.11.2014).
8. В Севастопольский государственный университет вольется 8 образовательных учреждений города / ForPost Севастопольский новостной портал [Электронный ресурс]. URL: http://www.sevastopol.su (дата обращения 21.01.2015).
9. 0692. В СевНТУ назначен новый ректор /  НОВОСТНЫЕ САЙТЫ  ХИТЫ: 467 [Электронный ресурс]. URL: http://www.sevastopol.su (дата обращения: 19.11.2014).
10. Перезагрузка предприятий Севастополя невозможна без развития высшей школы, – Чалый / ForPost Севастопольский новостной портал [Электронный ресурс]. URL: http://www.sevastopol.su (дата обращения:  12.09.2014)
11. Косинова С. Чем закончится переходный период в высшей школе? В Севастополе прошла вторая стратегическая сессия по созданию государственного университета / ForPost Севастопольский новостной портал [Электронный ресурс]: http://www.sevastopol.su (дата обращения: 12.10.2014).
12. Осипенко Д. Севастополь не нуждается в «летних резиденциях» «материковых» институтов. Мы можем воспитать свои научные кадры / ForPost Севастопольский новостной портал [Электронный ресурс]. URL:   http://www.sevastopol.su (дата обращения: 07.12.2014).
13. Сайт Российской государственной библиотеки. Электронный каталог [Электронный ресурс]. URL:  :http://aleph.rsl.ru/F/?func=file&file_name=find-a.
14. Офіційний сайт Державної статистичної служби України [Електронний ресурс]. URL: http://www.ukrstat.gov.ua.
15. Высшая аттестационная комиссия (ВАК) при Министерстве образования и науки Российской Федерации / Сайт [Электронный ресурс]. URL:  http://vak.ed.gov.ru/docs.
16. Бюлетень ВАК України. – 1997-2012. – Все выпуски.
17. Спецвипуск газети «Освіти України». – 2011-2014. – Все выпуски.
18. Офіційний сайт Національної бібліотеки України ім. Вернадського. Електронний каталог [Електронний ресурс]. URL: http://www.irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe.
19. Сайт Национальной библиотеки Беларуси. Электронный каталог [Электронный ресурс]. URL:  http://www.nlb.by/portal/page/portal/index/resources/expandedsearch?classId.
20. Официальный сайт Правительства Севастополя [Электронный ресурс].  URL: http://sevastopol.gov.ru.

Все статьи автора «okskon»