Одним из современных инструментов развития инфраструктуры поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности является создание индустриальных парков [1].
Индустриальные парки являются новым инструментом развития бизнеса в инвестиционной деятельности на территории Российской Федерации. Так, в России эта отрасль развивается недавно, сравнительные показатели по развитию индустриальных парков в России, западных а также восточных странах привидены в таблице 1.
Таблица 1. Развитие индустриальных парков в разных странах
Регион, страна | Возраст отрасли | Ключевые особенности организации отрасли | Ставка рефинансирования в 2013 году | Эффективная банковская ставка по кредиту (2013). |
Страны Западной Европы | Более 100 лет | Родина индустрии
Преобладание частного бизнеса |
Еврозона – 0,25 % | 3-4 % |
США | Около 100 лет | Льготы для резидентов.
Компенсация инфраструктурных затрат Законодательное закрепление статуса |
0-0,25 % | 2,5-3 % |
Страны Азии (Япония, Индия,
Сингапур, Филиппины, Южная Корея) |
40-50 лет | Активная господдержка ИП
Гос. девеломпент Льготы резидентам Государственные корпорации Субсидии на инфраструктуру
|
Япония – 0-0,1 %
Индия – 7,75 % Филиппины – 3,5 % Южная Корея –2,5% |
|
Китай | 30 лет | 6 % | ||
Турция | 40 лет | Господдержка
Государственные корпорации Сеть государственных парков Госгарантии резидентам
|
4,5 % | 5-7 % |
Россия | 8 лет | Инициатива снизу
Успешные проекты региональных администраций и частных компаний Ассоциация индустриальные |
8,25 % | От 11 % |
Пензенская область стала одним из первых регионов, кто принял закон, регламентирующий основы создания индустриальных парков на территории области и основные принципы поддержки их резидентов, согласно которому индустриальный (промышленный) парк — часть территории Пензенской области, обеспеченная или подлежащая обеспечению инфраструктурой и предназначенная для размещения и функционирования организаций, осуществляющих различные виды хозяйственной деятельности [2].
Индустриальные парки подразделяются на: создаваемые на вновь отведенном незастроенном земельном участке; создаваемые на основе ранее существовавших производственных площадок, обеспеченных строениями, сооружениями и инфраструктурой, в отношении которых проводится реконструкция и (или) капитальный ремонт, в соответствии с потребностями его резидентов [2].
Индустриальный парк в Пензенской области создаются с целью привлечения на его территорию резидентов для осуществления хозяйственной деятельности.
В настоящее время в регионе проводиться активная работа по привлечению резидентов на территорию индустриальных парков. На сегодняшний день в области создается индустриальный парк «Отвель» (с.Кижеватово, Бессоновский район) на территории площадью137 г. За счет средств областного и федерального бюджетов строится современная инфраструктура и коммуникации, включающие в себя: газопровод, системы информационного обеспечения, электроснабжения, канализации, очистные сооружения и прочие коммуникации.
В планах Правительства Пензенской области создание еще трех индустриальных парков: «Индустриальный союз» (г.Пенза), «Сердобский» (г. Сердобск), «Никольский» (г.Никольск).
Так, за счет средств бюджета Пензенской области и федерального бюджета в монопрофильном муниципальном образовании Сердобск Пензенской области завершено строительство двухцепного захода ВЛ-110 кВ «Сердобск-Колышлей-1» с ПС 110/10 кВ. Строительство данного объекта и последующее увеличение мощности энергопотребления позволит реализовать в городе Сердобск Пензенской области инвестиционный проект по созданию агропромышленного парка. На территории данного парка планируется размещение двух заводов: по производству рыжикового масла и производству биодизеля, достигнуты договоренности с компанией-инвестором.
Не смотря на положительные тенденции в создании индустриальных парков на территории региона, существует ряд проблем в дальнейшем их развитии:
– недостаточная возможность финансирования создания инфраструктуры региональным бюджетом, фактическое сокращение финансирования федеральным бюджетом в 2014 году;
– продолжившийся в 2013 году рост себестоимости подключения к сетям и получения мощностей и сложности взаимодействия с монополистами (региональными энергетиками, РЖД, Газпромом);
– отсутствие единого стандарта индустриального парка;
– отсутствие проработанных схем привлечения резидентов;
– недостаток информации и рекламы;
– отсутствие федерального закона, регламентирующего функционирование индустриального парка;
– отсутствие маркетингового продвижения;
– индустриальные парки не совсем привлекательны для инвесторов в связи с ростом большого количества предложений по свободным площадям;
– большое количество рисков;
– высокая стоимость инвестиционного капитала и многое другое.
Данные проблемы касаются не только Пензенской области, но и других регионов России, где создаются индустриальные парки.
Для решения указанных проблем и дальнейшего развития индустриальных парков необходимо на федеральном и местном уровне разработать меры стимулирования инвестиций в создание и развитие индустриальных парков;
- разработать и внедрить механизмы передовых технологий и передового международного опыта в области создания и развития индустриальных парков и управления ими;
- усовершенствовать механизмы государственно-частного партнерства при создании и развитии индустриальных парков;
- содействовать созданию высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях, осуществляющих деятельность в индустриальных парках;
- выполнение научно-исследовательских работ по усовершенствованию механизмов реализации системы создания индустриальных парков.
Реализация данных мер позволит увеличить количество действующих парков, будет способствовать росту числа высокопроизводительных рабочих мест, росту налоговых платежей в бюджеты всех уровней, развитию малого и среднего предпринимательства, росту промышленного производства и т.д.
Индустриальные парки – один из важных элементом для развития конкурентоспособных производств, новых высокопроизводительных рабочих мест.
Строительство индустриальных парков является приоритетной задачей для региональной власти и будет способствовать формированию новых рабочих мест и укреплению собственной доходной части областного бюджета.
Библиографический список
- Учаева Т.В. Развитие инфраструктуры поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности на примере Пензенской области // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2015. № 1 [Электронный ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2015/01/7039 (дата обращения: 16.01.2015).
- Закон Пензенской области от 18.10.2013 № 2462-3ПО «Об индустриальных парках пензенской области».
- Сайт Правительства Пензенской области http://penza.ru/.
- Официальный сайт ассоциации индустриальных парков Российской Федерации http://www.indparks.ru/