В настоящее время становятся всё более актуальными проблемы промышленной безопасности и охраны труда на отечественных предприятиях. Как показывает статистика [1..3], на работах связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов всё чаще происходят аварии и несчастные случаи (в т.ч. с летальным исходом).

Для снижения уровня травматизма среди работников предприятий и повышения уровня промышленной безопасности требуется регулярно проводить экспертизу промышленной безопасности. В работах [4..8], были кратко даны требования к экспертным организациям, а так же те проблемы, которые могут возникнуть при процессе экспертизы.

Одной из основных проблем можно выделить, некачественно проведение экспертиз организациями, которые соответствует статусу экспертных лишь на бумаге. Но за счёт демпинга цен выполняют значительные объёмы работ. Как следствие, выполнение работ лишь на бумаге, зачастую даже без выезда на объект. Хотя в настоящее время приняты соответствующие поправки в УК РФ об уголовной ответственности эксперта за проведение некачественной экспертизы, проблему полностью не удаётся решить.

Главной причиной возможности демпинга цен, по мнению авторов, является отсутствие чёткого регламента на составление смет для экспертизы промышленной безопасности. В настоящее время сметы на экспертизу зданий и сооружений зачастую составляют по «Справочник базовых цен на обмерные работы и обследование зданий и сооружений», ГП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект» 1998г.[9], (хотя уже вышла актуализированная редакция данного документа в 2012г.)

Хотя в смете присутствует повышающий коэффициент Министерства регионального развития РФ (обновляется ежеквартально), следует указать, что сам справочник морально устарел, и не учитывает ряда факторов (нельзя достаточно объективно сложность работ, не учитывается географический фактор, снижение цены вследствие конкуренции на рынке и др). Однако главное, что итоговый расчёт стоимости не является конечным, и стоимость может устанавливаться договорная, без объяснения причин, этим и пользуются организации, в штате которых может числиться лишь 2 человека, аттестованных по многим видам работ. К примеру, стоимость по смете составляет 100 тыс.рублей в результате демпингования цен, стоимость может опуститься до 20 тыс. т.е. в 5 раз! Естественно, при этом качество услуг может сильно пострадать. Авторы считают, что нужно разработать единый базовый справочник для составления смет для проведения экспертизы промышленной безопасности, объективно учитывающий все факторы, влияющие на процесс экспертизы и сделать расчёты по нему обязательным для экспертных организаций, в случаи резкого снижения цены необходимо привести объективные причины за счёт каких факторов достигается снижение.

Лучше дела обстоят с крупными промышленными предприятиями, особенно государственными. На таких предприятиях, как правило, проводиться тендер, или электронные торги, где чётко и прозрачно прописываются все условия и требования к экспертной организации, присутствует пример сметы, по которой стоит выполнить расчёт стоимости работ с полным обоснованием тех или иных видов услуг. Такой подход во-первых даёт возможность снизить уровень коррупции при закупках и гос.контрактах, во-вторых отсеивает организации не имеющих достаточно квалифицированных работников.

Серьёзно на качество работ может сложиться проведение экспертизы на подрядах. Случаются случаи, когда экспертизу выполняют организации через «третьи руки», т.е. работа выполняется через 2-3-х посредников, в результате организация на которую ложиться самая большая часть работы имеет минимальную экономическую выгоду и имеет низкую мотивацию что сказывается негативно на качестве работ.

Таким образом, для повышения качества проведения работ и уровня конкуренции необходимо:

1. Регламентировать справочную литературу, методику расчёта и т.д. в области сметного дела в области проведения экспертизы промышленной безопасности;
2. Проведение тендеров объектов стратегического значения (городского и регионального значения ) только на электронных торговых площадках;
3. Предоставлять объективные причины снижения цены при борьбе за заказ;
4. Организациям заказчикам следует опираться в процессе выбора экспертной организации не только на цену услуги, но и наличие хорошей репутации и должно штата экспертов.

Таким образом можно повысить уровень безопасности и охраны труда на промышленных предприятиях.

1. Фадеева Г.Д., Гарькин И.Н., Забиров А.И. Анализ причин несчастных случаев на строительных предприятиях Пензенской области // Современные научные исследования и инновации. – Июнь 2014. – № 6 [Электронный ресурс]. URL:http://web.snauka.ru/issues/2014/06/35594 (дата обращения: 09.06.2014).
2. Гарькин И. Н. Анализ причин обрушений промышленных зданий [Текст] / И. Н. Гарькин // Технические науки: проблемы и перспективы: материалы междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, март 2011 г.).  — СПб.: Реноме, 2011. — С. 27-29.
3. Гарькин И.Н., Гарькина И.А. Системные исследования при технической экспертизе строительных конструкций зданий и сооружений // Современные проблемы науки и образования. – 2014. – № 3; URL: http://www.science-education.ru/117-13139 (дата обращения: 19.05.2014).
4. Фадеева Г. Д. , Гарькин И.Н., Забиров А.И. Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений: характерные проблемы [Текст] // Молодой ученый. — 2014. — №4. — С. 285-286.
5. Фадеева Г. Д. , Гарькин И. Н , Забиров А.И. Экспертиза промышленной безопасности промышленных кирпичных труб [Текст] // Молодой ученый. — 2014. — №11. — С. 122-125.
6. Фадеева Г.Д., Гарькин И.Н., Забиров А.И. Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений с крановыми нагрузками // Современная техника и технологии. – Июнь 2014. – № 6 [Электронный ресурс]. URL: http://technology.snauka.ru/2014/06/3917 (дата обращения: 05.06.2014).
7. Фадеева Г. Д., Гарькин И.Н., Забиров А.И. Экспертиза промышленной безопасности промышленных дымовых металлических труб [Текст] / Молодой ученый. — 2014. — №12. — С. 117-119.
8. Фадеева Г.Д., Гарькин И.Н., Забиров А.И. Промышленные железобетонные дымовые трубы: методика проведения экспертизы // Современная техника и технологии. 2014. № 8 [Электронный ресурс]. URL: http://technology.snauka.ru/2014/08/4325 (дата обращения: 12.08.2014).
9. Справочник базовых цен на обмерные работы и обследования зданий и сооружений, введен в действие письмом Госстроя России от 16.06.1998 №9-10-17/33

Все статьи автора «Гарькин Игорь Николаевич»