УДК 33

ФОРМИРОВАНИЕ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Хабибуллин Ильнур Исхакович1, Бавыкин Олег Борисович1
1Московский политехнический университет

Аннотация
В статье дана краткая характеристика основных нормативных документов, регламентирующих проектную деятельность в Правительстве Российской Федерации и в федеральных органах исполнительной власти. Для создания положительной среды развития проектной деятельности предложено разработать и утвердить специальный документ: методические рекомендации по реализации программ.

Ключевые слова: методические рекомендации по реализации проектов, проект, проектная деятельность


THE FORMATION OF PROJECT ACTIVITIES IN THE PUBLIC AUTHORITIES

Khabibullin Ilnur Iskhakovich1, Bavykin Oleg Borisovich1
1Moscow Polytechnic University

Abstract
The article gives a brief description of the main normative documents regulating the project activity the government of the Russian Federation and Federal Executive authorities. To create a positive environment for the development of the project activities proposed to develop and adopt a special document: guidelines for the implementation of programs.

Keywords: guidelines for implementation of the projects, project, project activity


Рубрика: 08.00.00 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

Библиографическая ссылка на статью:
Хабибуллин И.И., Бавыкин О.Б. Формирование проектной деятельности в органах государственной власти // Современные научные исследования и инновации. 2017. № 2 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2017/02/78112 (дата обращения: 29.04.2017).

Стремительно меняющаяся жизнь заставляет нас пересматривать роль и значение в жизни человека проектных методов реализации различных программ.

Согласно статье [1], проект это – это ограниченное временными рамками предприятие, предназначенное для создания уникальных продуктов и услуг или результатов. С целью достижения заявленных целей и задач проекта существует длительная процедура, которая называется управление проектами.

В современной России к проектной деятельности уделяется особое внимание и на государственном уровне. Опыт реализации крупных проектов таких как «Универсиада 2013» [2] и «Сочи 2014» [3] подталкивает к внедрению проектной деятельности в органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Министерство экономического развития РФ первым сделало шаги по внедрению проектного управления в свою работу, утвердив методические рекомендации по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти. Указанные методические рекомендации включают в себя процессы и инструменты проектного управления, порядок внедрения проектного управления [4].

Во исполнение пункта 5 Указа Президента России [5] в октябре 2016 г. Председатель Правительства РФ Д.А. Медведев утвердил Постановление,  направленное на организацию проектной деятельности  в Правительстве [6]. Далее последовало утверждение на уровне Правительства РФ ряда новых нормативных документов [7-8], которые, в свою очередь, запустили формирование проектной деятельности в федеральных органах исполнительной власти (далее – ФОИВ). Так, до конца 2016 г., в ФОИВах (в соответствии с пунктом 16 документа [6]) приняты внутренние нормативные акты по вопросам организации проектной деятельности [7].

Стоит отметить, что одним из основных пунктов Распоряжения Правительства РФ [7] является разработка методических рекомендации по реализации программ [8].

На протяжении последних лет остались проблемными ряд вопросов, препятствующих внедрению проектной деятельности. Методические рекомендации по реализации первоочередных мер в части организации проектной деятельности содержат в себе мероприятий, направленные на создание положительной среды для развития проектной деятельности. Указанный документ содержит следующие разделы:

- организационные мероприятия;

- нормативное и методическое обеспечение;

- автоматизированная информационная система проектной деятельности;

- развитие компетенций участников проектной деятельности.

Отсутствие у госслужащих необходимого объема профессиональных навыков и знаний по проектному управлению будет решаться путем проведения семинаров по проектному управлению для участников проектной деятельности. Аналогичные семинары в органах государственной власти проводятся при изменениях законодательства в сфере закупок для обеспечения деятельности государственных нужд.

В последующем в федеральных ведомствах планируется утвердить планы развития компетенций участников проектной деятельности.

Первым шагам на пути к внедрению проектной деятельности станет изменение нормативно-правовой базы. Как и говорилось выше, нормативно-правовые акты на уровне Правительства Российской Федерации приняты, последовательно устраняются правовые пробелы и в ФОИВ.

Одной из важных составляющих проектной деятельности станет внедрение в ведомствах информационных систем по управлению проектами. Все задачи и процессы, загруженные в одну систему, позволют оптимизировать процессы управления проектом. В последующие годы данные системы будут создаваться во всех ФОИВ.

Таким образом, в органах государственной власти Российской Федерации идёт планомерный процесс по закреплению проектной деятельности при реализации программ (проектов). Правительством Российской Федерации создаются все условия для развития проектной деятельности, которая положительно будет влиять на достижение целевых показателей и индикаторов программ (проектов).


Библиографический список
  1. Что такое «проект»? // [Эл. ресурс] – http://www.pandia.ru/365896/ (дата обращения: 06.02.2017).
  2. XXVII Всемирная летняя Универсиада 2013 в Казани // [Эл. ресурс] – http://kazan2013.com (дата обращения: 06.02.2017).
  3. Мария Романова. Внедрение Проектно-ориентированной организации в Оргкомитете «Сочи 2014» // [Эл. ресурс] – http://www.sovnet.ru/upload/SOVNET_conf_7.12.2011_3_Romanova.pdf (дата обращения: 06.02.2017).
  4. Распоряжение Министерства экономического развития РФ от 14 апреля 2014 г. N 26Р-АУ «Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти».
  5. Указ Президента Российской Федерации от 30 июня 2016 г. № 306 «О Совете при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам».
  6. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2016 года № 1050 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».
  7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 октября 2016 года № 2165-р «Об утверждении плана первоочередных мероприятий по организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации на 2016 и 2017 годы».
  8. Методические рекомендации по реализации первоочередных мероприятий в части организации проектной деятельности в федеральных органах исполнительной власти, утвержденные Проектным офисом Правительства Российской Федерации 7 ноября 2016 года.


Все статьи автора «Бавыкин Олег Борисович»


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться:
  • Регистрация