УДК 314.74

ИНОСТРАННАЯ РАБОЧАЯ СИЛА В РОССИИ: ТЕНДЕНЦИИ И ПРОТИВОРЕЧИЯ

Назарова Екатерина Викторовна
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

Аннотация
В статье предоставлен анализ миграции, основные причины трудовой миграции и социально-экономические последствия, к которым может привести массовая международная миграция в страну. Представлены тенденции иммиграционных потоков в Россию, характеристика состава иммиграционного потока и социально-экономические последствия трудовой иммиграции в России.

Ключевые слова: иммиграция в России, макроэкономика, миграция, трудовая миграция


FOREIGN LABOR FORCE IN RUSSIA: TRENDS AND CONSEQUENCES

Nazarova Ekaterina Viktorovna
National Research University “Higher School of Economics”

Abstract
The article observes migration, the main causes of migration and socio-economic consequences that may result from a massive international migration to the country. The trends of immigration flows in Russia, the characteristic composition of immigration flows and socio-economic consequences of labor migration in Russia.

Keywords: immigration to Russia, labor migration, macroeconomics, migration


Рубрика: 08.00.00 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

Библиографическая ссылка на статью:
Назарова Е.В. Иностранная рабочая сила в России: тенденции и противоречия // Современные научные исследования и инновации. 2015. № 8 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2015/08/57020 (дата обращения: 19.11.2016).

Введение

С увеличением интеграций мирового сообщества также увеличивается актуальность такого понятия, как миграция. На экономики стран особенно начинает влиять трудовая миграция, т.е. миграция трудового населения, становясь важным фактором экономического развития.

Явление трудовой миграции сложный процесс, который вызывают полемику в стране, как на уровне политической элиты, так и рядовых граждан страны. Иностранная рабочая сила трактуется неоднозначно, особенно много споров возникает, когда встает вопрос о влиянии данного явления на положение дел в экономике страны.

Речь чаще всего заходит о внутреннем рынке труда и о противоречивости влияния иностранцев на рынок труда в стране реципиенте [1]. Также в ситуации демографического кризиса в России, актуальным становится анализ полового состава мигрантов и факторов, влияющих на величину данной миграции, ссылаясь на демографию, анализ акцентируется на женской миграции [2].

В целом трудовая миграция влияет не только на рынок труда и на демографическое положение в страну, тем самым на экономическое развитие страны, но и на социальные процессы, социальную и межнациональную напряженность. Таким образом, исследование тенденций и последствий трудовой иммиграции, а также противоречия данного процесса является важной частью изучения рынка труда и всего макроэкономического положения в стране.

Цель данной работы заключается в исследовании теоретических аспектов иммиграции и анализ тенденций и последствий данного явления в России в настоящее время.

В соответствие с целями работы были поставлены следующие задачи:

  • проанализировать динамику миграционного прироста в России 1990-2015 года;
  • проанализировать структуру иностранной рабочей силы в России 2015 года;
  • выявить социально-экономические последствия использования иностранной рабочей силы в России в настоящее время.

Объектом исследования работы стала миграция в Россию. Предметом исследования данной работы является изучение тенденций и последствий использования иностранной рабочей силы в России.

Для теоретической части проводимого исследования были выбраны труды и исследовательские работы теоретиков и практиков в области мировой экономики: Абрамов В.Л., Николаева И.П., Шаховская Л.С.; международной миграции: Метелёв С.В., Воробьева О.Д., Топилин А.В.

Источниками фактического материала стали данные: Федеральной Службы Государственной Статистики, Министерства Экономического Развития РФ, Центра стратегических разработок и Представительства Организации Объединенных Наций в РФ, Федеральной Миграционной Службы Российской Федерации, Международной Организации Труда (International Labor Organization), Всероссийского Центра Исследований Общественного Мнения.

Основные характеристики миграционных потоков в России

Начиная с 2005г. миграционный прирост в страну остаётся на стабильном уровне в пределах 300 тыс. чел., однако на протяжении двадцатилетия эта тенденция не была стабильной (рис.1) [3]. Так, наблюдались и резкие скачки (1994г.) и спады (2004г.). Объясняется это, прежде всего, факторами, которые влияют на прибытие в страну, нежели чем на отток населения из страны. Такими факторами становятся изменение в законодательстве России и мерах миграционной политики страны [4].

Рисунок 1 – Миграционный прирост за счёт миграционного обмена населением с зарубежными странами в России 1990-213гг., чел.

На 1994 г. пришелся пик миграции в страну, с тех пор количество мигрантов постепенно снижалось вплоть до 2003г., после чего наблюдается подъем миграционной активности (рис.2) [3]. На данном этапе обнаруживается тенденция на увеличение притока мигрантов в нашу страну. Так, по сравнению с 2009г. в 2013г. приток мигрантов был уже 1,5 раза больше. Вместе с тем, количество выбывших постепенно снижается, держась на уровне меньшем, чем количество прибывших. Лишь в 2011г. наблюдается так же скачок в количестве эмигрантов из страны, пропорциональный тому же росту прибывших так, что сальдо на протяжении последних трех лет почти неизменно. В 2013г. прибыло в Россию 482,2 тыс. чел., а выбыло в зарубежные страны 186,4 тыс. чел.

Рисунок 2 – Миграционный обмен с зарубежными странами в России 1990-2013 гг., чел. 

На рис. 3 представлены данные Федеральной Миграционной службы по въехавшим на территорию страны, и в дальнейшем поставленным на учёт иностранцам [5]. Данные были ранжированы по гражданству иностранцев [6], находящихся на территории России. Для того, что бы выявить размер потенциальной рабочей силы, было вычислено количество иностранных граждан в возрасте от 18 до 60 лет. Ранжированные данные представлены в таблице 2, основные страны доноры представлены на рис. 4.

Рисунок 3 – Динамика иностранных граждан, въехавших в Россию и иностранных граждан, поставленных на учет ФМС, 2012-март 2015гг. 

Больше всего рабочей силы в России поступает из Украины: почти 2 млн. граждан Украины трудоспособного возраста находились на территории страны в марте 2015г. Однако по официальным данным всего на 50тыс. меньше граждан Узбекистана в России, что составляет 2,57% от экономически активного населения России.

Следующий в списке Таджикистан, граждан которого на территории России  уже в два раза меньше: 840 тыс. граждан данной страны трудоспособного возраста составляют 1,12% экономически активного населения России.

Далее количество иностранцев для каждой страны уже меньше полумиллиона: Республика Молдова, Казахстан, Беларусь, Азербайджан, Киргизия, Армения, Китай. Интересно, что из Европейских стран наибольшее количество иностранцев из Германии: 132 тыс. чел.

Таблица 2. Иностранные граждане трудоспособного возраста, находящиеся на территории Российской Федерации на март 2015г.

Гражданство

Количество

Доля от ЭАН
Украина

1988191

2,63%

Узбекистан

1937819

2,57%

Таджикистан

846350

1,12%

Молдова, республика

495309

0,66%

Казахстан

478812

0,63%

Беларусь

457781

0,61%

Азербайджан

450615

0,60%

Киргизия

415663

0,55%

Армения

405971

0,54%

Китай

209791

0,28%

Германия

132326

0,18%

Турция

93244

0,12%

Соединенные штаты

60745

0,08%

Вьетнам

44284

0,06%

Соединенное королевство

43050

0,06%

Финляндия

42190

0,06%

Филиппины

39685

0,05%

Италия

37252

0,05%

Франция

33204

0,04%

Литва

31613

0,04%

Корея, народно-демократическая республика

31405

0,04%

Испания

29984

0,04%

Индия

26635

0,04%

Грузия

25622

0,03%

Сербия

25608

0,03%

Лицо без гражданства

24311

0,03%

Латвия

22403

0,03%

Польша

22275

0,03%

Корея, республика

21095

0,03%

Туркмения

19562

0,03%

Израиль

19019

0,03%

Эстония

17991

0,02%

Бразилия

16137

0,02%

Канада

14721

0,02%

Нидерланды

13927

0,02%

Монголия

13201

0,02%

Таиланд

12454

0,02%

Япония

12407

0,02%

Австралия

10523

0,01%

Неопр

10085

0,01%

Несмотря на то, что миграция по сравнению в начале 2000-х начала затухать, доля иностранной рабочей силы в составе занятого населения России при этом заметно увеличилась: для сравнения в 2004 г. иностранных рабочих было примерно 1% от экономически активного населения (ЭАН). Сейчас этот показатель более 6%.

Рисунок 4 – Иностранные граждане трудоспособного возраста, находящиеся на территории Российской Федерации на март 2015г. 

Половозрастной состав гастарбайтеров почти не меняется: подавляющее большинство из них мужчины (на протяжении многих лет – около 90%). Сводные данные по трем самым многочисленным странам донорам для мужской и женской миграции в Россию представлены в таблице 3. Причём только из Узбекистана на территории России находится 1,6 млн. мужчин, что составляет 4,15% экономически активного мужского населения. Среди мигрантов большинство находятся в возрасте от 18 до 39 лет, причем самая многочисленная группа 30-39 лет (около 40%).

Таблица 3. Половозрастной состав мигрантов по трем самым многочисленным странам донорам России 2015г.

Женщины

Мужчины

Гражданство

Кол-во мигрантов

Доля от ЭАН

Гражданство

Кол-во мигрантов

Доля от ЭАН

Украина

744747

2,02%

Узбекистан

1608462

4,15%

Узбекистан

329357

0,89%

Украина

1243444

3,21%

Беларусь

185415

0,50%

Таджикистан

717652

1,85%

Согласно данным ФМС РФ основная часть иностранцев работала по трудовым договорам с российскими юридическими и физическими лицами, т.е. по стабильным контрактам, остальные в рамках осуществления договоров подряда, были наняты на краткий срок работы или на определенный объем работы.

Приток в Россию иностранных работников позволяет решать задачу заполнения свободных рабочих мест, на которые не идет местное население. Свыше 90% всех трудовых иммигрантов в России заняты низкоквалифицированными, непрестижными и тяжелыми видами труда. Крупнейшим работодателем для гастарбайтеров традиционно остаются стройплощадки (43 %), сельское хозяйство (14,8 %), производство (14 %), торговля (11,9 %) и различные услуги (8,7 %). По  данным  Международной  организации  по  миграции,  средний  заработок  гастарбайтера в России в 2010 г. был равен средней официальной зарплате. Как правило, им не платят меньше, просто речь идет о работе, оплата за которую сама по себе низкая.

Качественные характеристики иностранной рабочей силы на протяжении времени сильно не менялись. Распределение трудовых мигрантов в России по уровню образования представлено на рисунке 5 [7]. Так, наибольшее часть мигрантов не имеют высшего образования: треть мигрантов получили среднее специальное образование(31%), ещё треть ­ среднее (34%). С высшим и незаконченным высшим образованием пятая часть мигрантов, остальные имеют лишь начальное или неполное среднее образование.

Рисунок 5 – Распределение трудовых мигрантов в России по уровню образования

Таким образом, большинство иностранных  рабочих имеют низкую квалификацию и в основном работают в следующих отраслях: строительство, промышленность и сельское хозяйство. Особенно интересно то, что из разных стран рабочие предпочитают различные отрасли: для Украины преобладающими отраслями являются строительство и ремонтные работы, промышленность и транспорт. Строительство и промышленность так же привлекательна для Узбекистана и Таджикистана, как и сфера торговли. Рабочие из стран Азербайджана, Китая и Вьетнама привлекаются в торговлю, также работники из Китая привлекаются в сферу сельского хозяйства.

Из стран, таких как США и страны Европы, мигранты преимущественно осваивают престижные профессии и должности в сферах финансов, аудите, коммерции. В России складываются сегменты рынка труда, на которых трудовые мигранты из-за рубежа трудоустраиваются по этно-территориальному принципу.

До этих пор были представлены данные об официальной миграции, однако разница между ними и реальной миграцией огромна. Оценивать нелегальную миграцию довольно трудно, а оценки различных экспертов разняться между собой. Чаще всего государственные органы дают более высокие оценки нелегальной трудовой миграции. Так, органы МВД говорят о цифре в 10млн. чел., причём динамика нелегальной миграции показывает увеличивающиеся тенденции. Надо сказать о том, что в России существует проблема нелегальной миграции и, пожалуй, это проблема является основной из негативных последствий международной миграции для нашей страны.

Социально – экономические последствия миграционных процессов в Российской Федерации

Ожидаемые демографические сдвиги задают жесткие требования к будущим тенденциям развития рынка труда и в России. Согласно прогнозу Минэкономразвития возрастная структура населения будет сдвигаться в сторону старения, будет увеличиваться численность населения старше трудоспособного возраста, а численность населения трудоспособного возраста, наоборот, снижаться [8]. Эти тренды приведут к существенному росту демографической нагрузки на трудоспособное население. По мере увеличения мобильности населения и улучшения профессионального соответствия уровень безработицы снизится. Однако структурные несоответствия частично будут восполнены миграционным приростом. Данные о миграционном приросте согласно прогнозу до 2030 г. представлены в таблице 4 [8]. Согласно второму сценарию миграция будет увеличиваться стремительно и к 2030г. достигнет более 500 тыс. чел. Первый сценарий более консервативный предполагает небольшое изменение в миграционном приросте.

Таблица 4. Прогноз миграционного прироста в России до 2030г.

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2025

2030

Миграционный прирост, тыс. чел.

326

326

326

327

327

327

334

341

390

406

418

431

441

451

493

531

В целом миграция для стран реципиентов имеет позитивные значения, в том числе для России. Помимо того, что миграция является оздоровляющим фактором для демографического положения в стране, благодаря иностранной рабочей силе развиваются сектора экономики и пополняется рабочая сила в непривлекательных для резидентов страны отраслях. Труд рабочих повсеместно используется в строительстве, торговли, промышленности, в непопулярных и непрестижных нишах рынка труда.

Нужно отметить также особенность современной миграции: огромные объемы переводов денежных средств мигрантов на родину. Может быть две ситуации: денежные суммы переводятся официально через банковскую систему (remittances), либо через семейные каналы (private transfers). Конечно, от таких трансфертов выигрывают страны доноры, однако если переводы официальны, то выигрывает и банковская система страны реципиента. По некоторым данным Международного Валютного Фонда трансферты иностранных рабочих составляют ежегодно 15 млрд. долл. Таким образом, объем налоговых отчислений должен составлять около 4,5 млрд. долл. в виде налога на доходы иностранных физических лиц.

Однако существует очень много негативных последствий миграции в нашу страну. Уже говорилось об огромных вывозах денежных средств из России, минуя систему государственного контроля. Еще одним негативным аспектом может быть относительная зависимость экономики от иностранной рабочей силы [9].

Особо опасна нелегальная миграция, которая ведет к расцвету теневой экономики: это опасно, как для экономической, так и для бюджетной системы. Нелегальные мигранты обособляются, скрываются их доходы, а значит, не выплачиваются налоги, развивается коррупция [10].

Миграционные процессы усугубляют межнациональную рознь, даже несмотря на то, что сама миграция может быть полезна для экономики. Согласно опросу ВЦИОМ в 2013г. [11] большинство россиян считают, что иммигранты в стране это отрицательное явление. Причём негативно настроенных россиян со временем становится больше. Особенно данную позицию поддерживают жители Москвы и Санкт-Петербурга (84%).

Россияне чаще призывают к ужесточению законов об иммиграции (53% против 40% в 2005г.). О частичном запрете въезда  говорят жители средних городов, тогда как о полном запрете – москвичи (20%).

Опрошенные высказались в пользу того, что иммигранты повышают уровень преступности в стране (65%), ещё 23% отчасти согласны с таким мнением. Создание конкуренции на рынке труда также предписывают мигрантам больше половины Россиян (56%) и отчасти согласны 27%. В то же время в качестве необходимой для страны рабочей силы, которая восполняет нехватку на малоквалифицированных должностях, мигрантов охарактеризовали 47% Россиян. На вопрос «Иммигранты делают Россию более открытой новым идеям и культурам» ответили согласием лишь 15% опрошенных.

Таким образом, миграция отрицательно влияет, увеличивая социальную и межнациональную напряженность в стране. Эта тенденция усугубляется формированием зон расселения мигрантов по национальному признаку, особенно это заметно в больших городах, что ещё более затрудняет интеграцию мигрантов, а значит, уменьшает вероятность долгосрочной миграции.

Заключение

Несмотря на сбалансированную миграционную политику в России, очень остро стоит проблема трудовой миграции в страну. В данной работе были разобрано понятие миграции, её классификация, основные причины трудовой миграции, а также социально-экономические последствия, к которым может привести массовая международная миграция в страну. Трудовая миграция влечет за собой оздоровление рынка труда, и демографического положения в стране, однако ухудшает социальную напряжённость. Благодаря состоявшимся мифам о трудовой миграции это явление рассматривается гражданами России как негативное, что влечет к усилению межнациональных противоречий и враждебных настроений.

Согласно динамике миграционного сальдо в России с 1990г. приток в страну был максимален в период 90-х годов, однако начиная с 2005г. миграционный прирост в страну остаётся на стабильном уровне в пределах 300 тыс. чел., в том числе данная цифра была свойственна и для 2014г.

Основным поставщиком трудовых ресурсов в страну являются страны ближнего зарубежья, бывшие страны СНГ: Украина, Узбекистан, Таджикистан, Молдова, Белоруссия. На фоне стабильного миграционного прироста растет доля иммигрантов в составе экономически активного населения страны. Так, на начало 2015г. более 6% экономически активного населения были иностранцами. Официально из Узбекистана на территории страны находится 1,6 млн. чел., или чуть более 4% от экономически активного мужского населения страны.

Иностранная рабочая сила в России неквалифицирована и заполняет непрестижные ниши на рынке труда (более 90%), которые не востребованы местным населением, тем самым положительно влияя на отдельные отрасли (промышленность, рыболовство, сельское хозяйство, мелкая торговля) и на экономику страны в целом.

В прогнозе экономического развития Российской Федерации отдельно выделен пункт иностранной миграции, в оптимистическом прогнозе сальдо миграции к 2013г. достигнет цифры более 500 тыс. чел.,  которое призвано уменьшить демографический спад в стране.

Однако проблемой остаётся негативное отношение граждан страны к иммигрантам. Усугубляются враждебные отношения, и увеличивается количество радикально настроенных людей, выступающих за запрет въезда мигрантов. Особенно данные тенденции проявляются в крупных городах, Санкт-Петербурге и Москве. Иностранная рабочая сила увеличивает социальную и межнациональную напряженность в стране, что ухудшает адаптационные условия для мигрантов, а значит, на их решение о долгосрочной миграции, таким образом, влияя негативно на долгосрочную перспективу развития экономики страны.


Библиографический список
  1. Бугаев М. А. Влияние внешней трудовой миграции на российский рынок труда. // Вестник Санкт-Петербургского Университета. Серия 5. Экономика. Выпуск 4. 2014.
  2. Илимбетова А.А. Факторы и экономические последствия женской трудовой миграции в Россию. // Вестник Московского университета. Серия 6. 2013. №4.
  3. Официальная статистика. Миграция. // Федеральная Служба Государственной статистики [Электронный ресурс].URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/# (дата обращения: 01.05.2015).
  4. Воробьева О.Д., Топилин А.В. Миграция населения: теория и политика. М.: Экономическое образование, 2012. 366 с.
  5. Официальные статистические данные ФМС России. Статистические сведения по миграционной ситуации в Российской Федерации.  // Федеральная Миграционная Служба Российской Федерации [Электронный ресурс].URL: http://www.fms.gov.ru/about/statistics/data/(дата обращения: 01.05.2015).
  6. Официальные статистические данные ФМС России. Сведения в отношении иностранных граждан// Федеральная Миграционная Служба Российской Федерации [Электронный ресурс].URL: http://www.fms.gov.ru/about/statistics/data/(дата обращения: 01.05.2015).
  7. Демографическая политика России: от размышлений к действию. // Центр стратегических разработок и Представительство Организации Объединенных Наций в Российской Федерации [Электронный ресурс].URL: http://www.unrussia.ru/ru/documents (дата обращения: 01.05.2015).
  8. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года // Минэкономразвития [Электронный ресурс].URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/prognoz/doc20130325_06 (дата обращения: 19.04.2015).
  9. Метелёв С.Е.Международная трудовая миграция и нелегальная миграция в России. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012. 176 с.
  10. World of Work 2014: Developing with jobs // International Labor Organization [Электронный ресурс].URL: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—dgreports/—dcomm/documents/publication/wcms_243961.pdf (дата обращения: 01.05.2015).
  11. Данные Всероссийского Опроса // ВЦИОМ [Электронный ресурс].URL: http://wciom.ru/zh/print_q.php?s_id=919&q_id=63494&date=14.07.2013 (дата обращения: 01.05.2015).


Все статьи автора «Ekaterina Nazarova»


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться:
  • Регистрация