УДК 347.78

ИННОВАЦИИ И ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИИ

Васильев Валерий Анатольевич
Пензенский государственный университет
доктор технических наук, профессор, заведующий кафедрой «Приборостроение»

Аннотация
Данная статья посвящена исследованию понятий и определений, связанных с инновациями и инновационной деятельностью с позиций современной законодательной базы интеллектуальной собственности. Рассматриваемая в ней проблема весьма актуальна в связи с постоянно меняющимся законодательством. Проведенное исследование позволяет по новому взглянуть на состояние, положение и потенциал интеллектуальной собственности для инноваций и инновационной деятельности, скорректировать действия и адаптироваться в изменившемся правовом поле, обеспечить эффективную охрану и защиту интеллектуальной собственности юридических и физических лиц.

Ключевые слова: инновации, инновационная деятельность, интеллектуальная собственность, охрана и защита, промышленная собственность


INNOVATIONS AND INNOVATIVE ACTIVITY AT THE PRESENT STAGE OF LEGISLATIVE FRAMEWORK DEVELOP-MENT IN RUSSIA

Vasiliev Valery Anatolievich
Penza State University
Doctor of technical Sciences, Professor, head of the Department « Instrument engineering»

Abstract
This article is devoted to research of concepts and the definitions connected with innovations and innovative activity from positions of modern legislative base of intellectual property. The conducted research allows on new to look at a state, situation and potential of intellectual property for innovations and innovative activity, to correct actions and to adapt in the changed legal framework, to provide effective protection and protection of intellectual property of legal entities and individuals.

Рубрика: 05.00.00 ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ, 08.00.00 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ, 12.00.00 ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

Библиографическая ссылка на статью:
Васильев В.А. Инновации и инновационная деятельность на современном этапе развития законодательной базы интеллектуальной собственности в России // Современные научные исследования и инновации. 2014. № 3 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2014/03/31269 (дата обращения: 03.06.2017).

Российское законодательство динамично развивается. На сегодняшний день такие элементы законодательной базы интеллектуальной собственности, как «Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик» 1991 года (посл. ред. от 26.11.2011 г.), законы «Об авторском праве и смежных правах» 1993 года (посл. ред. от 20.07.2004 г.), «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» 1992 года (посл. ред. от 02.02.2006 г.), «Патентный закон» 1992 года (посл. ред. 24.12.2002 г.), создававшие ранее правовое поле для инновационной деятельности в России, утратили силу. С 1.01.2008 им на замену пришла часть четвёртая Гражданского кодекса Российской Федерации  (ГК РФ), введённая в действие федеральным законом от 18.12.2006 № 231-ФЗ «О ведении в действие части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации» (посл. ред. от 02.07.2013 г.). За прошедшее время в ГК РФ вносились изменения и дополнения, в настоящее время действует редакция части четвёртой Гражданского кодекса от 01.09.2013 года.

В условиях постоянно меняющегося законодательства возникает проблема: требуется периодически изучать и исследовать законодательную базу интеллектуальной собственности, пересматривать взгляды на инновации и инновационную деятельность, вновь оценивать состояние, положение и потенциал интеллектуальной собственности, корректировать действия и адаптироваться в изменившемся правовом поле. В связи с этим представляют интерес исследования понятий и определений: инновация, инновационная деятельность, интеллектуальная собственность, промышленная собственность, объекты и субъекты исключительных прав.  Актуально исследование правовых оснований для охраны и защиты интеллектуальной собственности.

Понятие инновации, инновационная деятельность. Термин «инновация» используется довольно-таки часто. Немало встречается и его различных определений. Происходит от латинского «novatio», что означает «обновление» (или «изменение») и приставки «in», которая переводится с латинского как «в направление». В переводе с английского «innovation» – это новаторство, нововведение, новшество и т. п. [1].

Понятие «инновация» получило распространение в начале XX века в научных работах австрийского экономиста Й. Шумпетера в результате анализа «новационных комбинаций», изменений в развитии экономических систем [2, 3]. Наиболее часто термин «инновация» связывают с наукой и техникой.

Экономисты придерживаются следующего определения термина «инновация»: «Инновация – процесс усовершенствования или создания новой бизнес-модели или технологии, генерирующих потребительские ценности, которые обеспечивают устойчивый рост валовой выручки и чистой прибыли» [4].

Согласно “Руководства Осло” – общепризнанного в мире справочного и методологического издания в области инноваций, разработанного и утвержденного Организацией экономического сотрудничества и развития, «инновация есть введение в употребление какого-либо нового или значительно улучшенного продукта (товара или услуги) или процесса, нового метода маркетинга или нового организационного метода в деловой практике, организации рабочих мест или внешних связях» [5].  Инновационной деятельностью являются все научные, технологические, организационные, финансовые и коммерческие действия, реально приводящие к осуществлению инноваций или задуманные с этой целью. Некоторые виды инновационной деятельности являются инновационными сами по себе, другие не обладают этим свойством, но тоже необходимы для осуществления инноваций. Инновационная деятельность включает также исследования и разработки, не связанные напрямую с подготовкой какой-либо конкретной инновации».

В соответствии с концепцией инновационной политики Российской Федерации на 1998 – 2000 годы (Постановление Правительства РФ от 24.07.1998 года),  «инновация (нововведение) – конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности» [6].

В Законе Пензенской области «Об инновационной деятельности» от 25.10.2010 г. инновация (нововведение, инновационная продукция) определена как «конечный результат инновационной деятельности, реализованный в виде нового или усовершенствованного продукта, новых или усовершенствованных технологических, организационных, маркетинговых процессов, используемых в  экономическом обороте» [7].

Следует различать понятия «изобретение» и «инновация». Инновация предполагает  внедрение чего-то нового в практику, к примеру, того же изобретения.

Таким образом, инновации могут быть в любой сфере человеческой деятельности. Они представляют собой идеи, которые воплощаются в виде реального продукта интеллектуальной деятельности и вступают в экономический оборот. Инновации представляют собой результат инновационной деятельности, которая охватывает создание и внедрение новой продукции, новых технологических процессов и форм организации производства, нового рынка, новых способов управления и решения социально-экономических задач, новых финансовых инструментов и организационных структур, новых ценностей в духовной сфере.

Понятие интеллектуальной собственности. Понятие “интеллектуальная собственность” введено в 1967 г. Стокгольмской конвенцией (Швеция), учредившей ВОИС – Всемирную организацию интеллектуальной собственности [8].  Согласно ст. 2 Конвенции 1967 г. к интеллектуальной собственности относятся: литературные, художественные и научные произведения; исполнительская деятельность артистов, звукозапись, радио и телевизионные передачи; изобретения во всех сферах человеческой деятельности; научные открытия; промышленные образцы; товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и коммерческие обозначения; другие объекты интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и художественной областях.

Интеллектуальная собственность охраняется законом и включает объекты авторского права, смежных прав и промышленной собственности. Общим, объединяющим различные виды интеллектуальной собственности, является то, что все они относятся к результатам творческой деятельности.

Термин “интеллектуальная собственность” вошел в законодательство России в 1990 г. при принятии Закона “О собственности в РСФСР” от 24.12.1990 № 443-1 (утратил силу) [9]. На основании ст. 44 действующей Конституции РФ “интеллектуальная собственность охраняется законом”. Правовое регулирование интеллектуальной собственности отнесено к ведению Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ) [10]. Согласно ст. 128 Гражданского кодекса РФ (часть 1) результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность) относятся к объектам гражданских прав [11].

Объекты интеллектуальной собственности имеют идеальную природу, то есть не материальны. Однако они могут быть воплощены в материальные предметы, имеющие определённую экономическую ценность.

Правомочия владения, пользования и распоряжения, характерные для материальных предметов, не применимы в полном объёме к нематериальным результатам умственной деятельности [12, 13].

В отношении нематериальных результатов умственной деятельности, неприменимо правомочие “владения”: нельзя физически обладать идеями и образами. И не может быть прямо применено вещное правомочие “пользования” к нематериальным объектам.

Личные неимущественные права создателей объектов интеллектуальной собственности являются неотчуждаемыми и действуют бессрочно.

В отношении продуктов интеллектуального творчества применяется режим исключительных прав, согласно которого только создатели данных продуктов, за исключением случаев, прямо указанных в законе, вправе пользоваться и распоряжаться ими [14]. Такие права являются срочными, сроки их действия устанавливаются законодательством государств. По истечении сроков действия исключительных прав, они становятся общественным достоянием.

Составной частью интеллектуальной собственности является промышленная собственность, которая характеризуется  применением её объектов в производственной деятельности    (изобретения, промышленные образцы и т.д.).

Промышленная собственность. Понятие “промышленная собственность” (англ. Industrial property) впервые дано в тексте ст. 1 Парижской конвенции об охране промышленной собственности от 20.03.1883 года (пересмотренная в Брюсселе 14 декабря 1900 г., в Вашингтоне 2 июня 1911 г., в Гааге 6 ноября 1925 г., в Лондоне 2 июня 1934 г., в Лиссабоне 31 октября 1958 г. и в Стокгольме 14 июля 1967 г. и измененная 2 октября 1979 г.) [15]. Понятие промышленная собственность распространяется не только на промышленность, но и на торговлю, на области сельскохозяйственного производства и добывающей промышленности, на все продукты промышленного или природного происхождения (фрукты, вино, зерно, табачный лист,  скот, ископаемые, минеральные воды, пиво, цветы, мука и т.п.).

Объектами охраны промышленной собственности являются патенты на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и указания происхождения или наименования места происхождения, а также пресечение недобросовестной конкуренции.

Патент (свидетельство)  – охранный документ, действующий на определённой территории. Он выдаётся уполномоченным органом (патентным ведомством).

Патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец  удостоверяет приоритет, авторство и исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец. К патентам на изобретение относят ввозные патенты, патенты на усовершенствование, дополнительные патенты и свидетельства и т.п.

Объекты промышленной собственности подлежат специальной регистрации в целях удостоверения авторов и правообладателей (патентообладателей), подтверждения приоритета.

Охранные документы (патент, свидетельство) имеют срок действия, который устанавливается законодательством. По окончании определённого срока объекты промышленной собственности становятся общественным достоянием (могут использоваться без согласия правообладателя и без выплаты вознаграждения). Отдельные права (к примеру, право на обозначение наименования товара) временных ограничений не имеют.

Объекты исключительных прав. Объектами исключительных прав (интеллектуальной собственности) являются результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий. Перечень объектов исключительных (авторских) прав определен в п. 1 ст.1225 ГК РФ (часть 4) [11]. Эти объекты можно разделить на группы:

1) авторские и примыкающие к ним смежные права – произведения науки, литературы и искусства; программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ); базы данных; исполнения; фонограммы; сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания);

2) объекты промышленной собственности (исключительные права на результаты творческой деятельности, используемой в производстве, – изобретения; полезные модели; промышленные образцы; секреты производства (ноу-хау);

3) нетрадиционные объекты интеллектуальной собственности (селекционные достижения, топологии интегральных микросхем);

4) средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий – фирменные наименования; товарные знаки и знаки обслуживания; наименования мест происхождения товаров; коммерческие обозначения.

Исключительные права на перечисленные объекты различны. В отношении произведений литературы и искусства не требуется государственная регистрация. Авторское право возникает в силу самого создания произведения и не требуется удостоверение его каким-либо документом. Тогда как для изобретений, полезных моделей, промышленных образцов требуется признание их таковыми и государственная регистрация. Исключительное право на средство индивидуализации принадлежит тому, кто это средство в установленном порядке первым зарегистрировал на свое имя.

Указанные объекты исключительных прав могут участвовать в различных правоотношениях. На них распространяются общие положения обязательственного права (ст. 307 – 419 ГК РФ, часть 1 [11]). Однако, существуют особенности оборота объектов исключительных прав. Так, правообладатель вводит в оборот (передаёт) не саму интеллектуальную собственность, а право пользования ею.

Законодательством предусмотрено ограничение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации. Такие ограничения устанавливаются в интересах общества, государства согласно п. 5 ст. 1229 ГК РФ.

Интеллектуальные права не зависят от права собственности на материальный носитель (вещь), в котором выражены соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации (ст. 1227 ГК РФ). Переход права собственности на вещь не влечет переход или предоставление интеллектуальных прав на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, выраженные в этой вещи. Исключение составляет случай, когда при отчуждении оригинала произведения его собственником, обладающим исключительным правом на произведение, но не являющимся автором произведения, исключительное право на произведение переходит к приобретателю оригинала произведения, если договором не предусмотрено иное (п. 2 ст. 1291 ГК РФ).

Субъекты исключительных прав. Субъектами исключительных прав могут быть человек (физическое лицо, глава 3 ГК РФ) или организация, иное социальное образование (юридическое лицо, глава 4 ГК РФ), которые могут быть участниками правоотношений в соответствии с законодательством.

Обладатель исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом (ст. 1229 ГК РФ, часть 4 [11]). Правообладатель может разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Причём отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Лица, не являющиеся правообладателями, не могут использовать результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом РФ.

Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим трудом, первоначально возникает у его автора (ст. 1228 ГК РФ). Это право может быть передано автором другому лицу по договору, а также может перейти к другим лицам по иным основаниям, установленным законом.

Создатели произведений науки, литературы и искусства, их правопреемники или работодатели и другие лица, приобретающие по закону или договору исключительные авторские права, становятся субъектами авторского права. В качестве них могут выступать как физические, так и юридические лица.

Авторы изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, патентообладатели, а также другие лица (не авторы), приобретающие по закону или договору определённые патентные права являются субъектами патентного права. Авторами изобретений, полезных моделей и промышленных образцов могут быть только физические лица. Патентообладателями могут быть физические и юридические лица.

Субъектами прав на товарные знаки и знаки обслуживания являются юридические лица (ст. 48 ГК РФ) и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (ст. 23 ГК РФ). В случае с наименованием мест происхождения товаров, субъектами прав могут быть кроме того просто физические лица.

Субъектами авторских прав на программы для ЭВМ и базы данных признаются авторы, их наследники и другие правопреемники. Последними могут быть как физические, так и юридические лица.

Охрана и защита интеллектуальной собственности. Следует различать охрану и защиту интеллектуальной собственности. Правовая охрана обеспечивается Конституцией РФ [10], Гражданским кодексом РФ [11] и специальными нормами, содержащимися в других правовых актах. Защита интеллектуальной собственности требуется тогда, когда нарушены права субъектов исключительных прав.

Споры, связанные с защитой интеллектуальной собственности в основном рассматриваются и разрешаются судом, согласно ст. 1248 ГК РФ [11]. Защита интеллектуальных прав в отношениях, связанных с подачей и рассмотрением заявок на выдачу патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров осуществляется в административном порядке соответственно федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности и федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям. В случаях с секретными изобретениями – федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (согласно ст. 1401 – 1405 ГК РФ). Решения этих органов вступают в силу со дня принятия. Они могут быть оспорены в суде в установленном законом порядке.

Для решения спора в судебном порядке подаётся исковое заявление в  суд в соответствии с подведомственностью и подсудностью,  (см. глава 3 Гражданско-процессуального кодекса РФ [16], глава 4 Арбитражно-процессуального кодекса РФ [17], глава 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ [18]).

Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом, согласно ч. 3 ст. 118 Конституции РФ [10]. Она включает суды общей юрисдикции, военные суды и арбитражные суды.

Суды общей юрисдикции:

- районные, городские народные суды;

- Верховные суды республик, краевые, областные суды, городские (в Москве и Санкт-Петербурге), суды автономной области и автономных округов;

- высшее звено – Верховный Суд Российской Федерации.

Военные суды:

-  суды армий, соединений, флотилий и гарнизонов;

- суды военных округов, флотов, видов Вооруженных Сил и групп войск;

- высшее звено – Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации.

Арбитражные суды:

- Высшие арбитражные суды республик, краевые, областные, городские суды, арбитражные суды автономной области и автономных округов, иные арбитражные суды, образуемые в субъектах Федерации;

- федеральные арбитражные суды округов;

- Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

В декабре 2013 года Государственная Дума во втором чтении приняла проекты законов, упраздняющие Высший Арбитражный Суд РФ. Планируется, что Верховный Суд РФ станет  единственным высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, а также по разрешению экономических споров [19].

Способами защиты нарушенных прав на интеллектуальную собственность в судах с помощью норм гражданского законодательства являются: признание права, прекращение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, возмещение убытков, выплата компенсации, компенсация морального вреда и др.

Могут применяться уголовно-правовые нормы, устанавливающие уголовную ответственность за нарушение исключительных прав на интеллектуальную собственность [20]. Возможно применение административного воздействия на нарушителя [21].

Проведённое исследование понятий и определений инновации, инновационной деятельности, интеллектуальной собственности, промышленной собственности, объектов и субъектов исключительных прав, даёт расширенное представление с позиций современной законодательной базы. Анализ показывает, что инновации и инновационная деятельность неразрывно связаны с интеллектуальной собственностью. На современном этапе развития законодательной базы интеллектуальной собственности в России имеются достаточные правовые основания для осуществления инноваций и развития инновационной деятельности. Материалы исследований могут быть использованы для корректировки действий юридических и физических лиц, адаптации их в изменившемся правовом поле, обеспечения эффективной охраны и защиты интеллектуальной собственности.


Библиографический список
  1. Словарь иностранных слов. Комлев Н. Г. – М.: ЭКСМО, 2006. – 672 с. URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc1p/19758
  2. Шумпетер Й. Теория экономического развития (Исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры): пер.с англ. – М.: Прогресс, 1982. – 455 с.
  3. Шумпетер Й. Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия / предисл. В. С. Автономова. – М.: ЭКСМО, 2007. – 864 с.
  4. Давила Т, Эпштейн М.Дж., Шелтон Р. Работающая инновация.  – М.: Баланс Бизнс Букс, 2007. – 320  с
  5. Руководство Осло. Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям. 3-е издание. –  М., 2010. – URL:  http://mon.gov.ru/files/materials/7766/ruk.oslo.pdf
  6. Постановление Правительства РФ от 24.07.1998 года № 832 «О концепции инновационной политики российской федерации на 1998-2000 годы». – URL:  http://base.garant.ru/179112/
  7. Закон Пензенской области от 25.10.2010 г. № 1972-ЗПО «Об инновационной деятельности». – URL:  http://www.regionz.ru/index.php?ds=855521
  8. Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности –  URL: http://www.wipo.int/treaties/ru/convention/trtdocs_wo029.html
  9. Закон “О собственности в РСФСР” от 24.12.1990 № 443-1
  10. Конституция Российской Федерации –  URL: http://www.zakonrf.info/konstitucia/44/
  11. Гражданский кодекс РФ (ГК РФ), часть 4. – URL: http://www.consultant.ru/popular/
  12. Бабаев А.В. Система вещных прав. Монография.– М.: Волтерс Клувер, 2006.–391 с.
  13. Иванова Е.И. Гражданское право России. Учебник. – М.: Книжный мир. Сер. Высшая школа, 2011. – 816 с.
  14. Дозорцев В.А. Интеллектуальные права. Понятие. Система. Задачи кодификации. Сборник статей. – М.: Статус, 2005. – 416 с.
  15. Парижская конвенция по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 года (с изм. и доп. 2.10.1979) – URL: http://www.wipo.int/treaties/ru/ip/paris/paris.html
  16. Гражданско-процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) от 14.11.2002  № 138-ФЗ – URL: http://base.garant.ru/12128809/
  17. Арбитражно-процессуальный кодекс РФ (АПК РФ) от 24.07.2002 № 95-ФЗ – URL: http://www.consultant.ru/popular/apkrf/
  18.  Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) от 18.12.2001 г. – URL:  http://www.consultant.ru/popular/upkrf/
  19. Правовые новости. Специальный выпуск. «Объединение Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного суда РФ» – URL:  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_155062/
  20.  Уголовный кодекс РФ (УК РФ) от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ -  URL: http://www.consultant.ru/popular/ukrf/
  21.  Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) от 30.12.2001   № 195-ФЗ – URL: http://www.consultant.ru/popular/koap/


Все статьи автора «optoopto»


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться: