Социальная журналистика  не просто констатирует факты и события, а дает полноценный анализ и предлагает пути решения социальной проблемы. По определению М. Гессен, социальная журналистика – это направление в журналистике, занимающееся освещением социальных проблем и вопросов общества – проблем, связанных с противоречиями внутри общества система «человек – общество» [1, с. 21]. К предметам социальной журналистики можно отнести информацию о состоянии всего общества или отдельных его групп (национальных, возрастных, профессиональных и так далее) о взаимодействии различных общностей людей, об изменениях в этих взаимодействиях, а также отдельную человеческую личность и ее проблемы [2, с. 57]. Проблема, существующий в обществе конфликт диктует журналисту тему публикации.

Опираясь на классификации, предложенные теоретиками, мы можем определить круг   социальных проблем, которые являются должны попадать в поле зрения социальной журналистики: формы самоорганизации граждан для решения своих проблем, проблемы незащищенных слоев населения, миграционные процессы и национальные отношения, демографический кризис,  высокая смертность,  старение населения, темы нравственного воспитания, толерантности, семейные и нравственные ценности, проблема здравоохранения, в том числе ВИЧ, СПИД, алкоголизм, наркомания, криминализация общества, теневизация социальной сферы, коррупция в социальных учреждениях, экологическая и природоохранная деятельности. [3, с. 167], [3, с. 63].

Близость городских газет к проблемам города позволяет им наиболее точно и эффективно поднимать проблемы, актуальные для граждан на своих страницах. Поскольку каждый город имеет свой собственный уклад жизни, свои условия и особенности развития, можно предположить, что наиболее острые социальные вопросы у каждого города будут отличны. Чтобы оценить актуальность проблематики тольяттинских газет нами был так же изучен основной документ, регламентирующий социальную политику г.о. Тольятти – «Программа комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти на 2010-2020 годы (с изменениями на 19 марта 2014 года)» [4, с. 71] Данный документ выделяет ряд значимых социальных проблем для г.о. Тольятти. Приоритетными, например, являются проблемы в системе образования. Здесь отмечается высокая степень износа зданий образовательных учреждений; невыполнение противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил; необходимость существенной модернизации каналов связи, компьютерного оборудования и программных средств, используемых для автоматизации образовательных и административно-управленческих процессов. В системе здравоохранения отмечается недостаток медицинского оборудования и коек в специализированных учреждениях, остро стоит кадровая нехватка, недостаточно развита система восстановительного лечения и реабилитации. В сфере физической культуры и спорта существует проблема несоответствия существующих спортивных объектов современным требованиям и требованиям техники безопасности. Поддержка семьи, материнства и детства, приемные семьи, неблагополучные семьи, дети-инвалиды. Остро стоит проблема социализации воспитанников государственных учреждений после выпуска из них; ежегодный рост количества лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения; сокращение числа загородных оздоровительных лагерей и сохранение угрозы их ликвидации в связи с неудовлетворительной, не отвечающей современным требованиям материальной базой. В связи с социальной поддержкой населения отмечается, что необходимо осуществлять мероприятия, направленные на социальную интеграцию инвалидов в общество. Особенно важной является профессиональная реабилитация инвалидов. Также отмечается недоступность объектов социальной инфраструктуры для маломобильных категорий.

В документе рассматривается и проблемы общественной безопасности, превышения и злоупотребления должностными полномочиями, коррупции, проблемы экологии. Среди проблем демографии отмечается высокий процент внебрачной рождаемости, высокая смертность мужчин в трудоспособном возрасте, высокий уровень смертности от предотвратимых причин, неблагоприятные изменения в возрастной структуре населения, связанные с постепенным старением населения. Одной из самых насущных является проблема занятости населения и на рынке труда, которая характеризуется сужением сферы приложения труда в основной отрасли экономики – машиностроении; продолжающийся процесс высвобождения и перевода работников в режим неполной занятости; проблемы с трудоустройством безработных граждан, особенно молодёжи без практического опыта работы и др.

Основные проблемы жилищно-коммунальной инфраструктуры: «недоремонт» жилищного фонда; несоответствие многоквартирных домов современным требованиям энергоэффективности; отсутствие приборного учёта потребления коммунальных ресурсов; острая необходимость модернизации систем коммунальной инфраструктуры; несоответствие качества очистки сточных вод нормативным требованиям; отсутствие возможности в обеспечении подключения новых потребителей к системам коммунальной инфраструктуры.

Как мы видим, перечень проблем в социальной сфере, выделяемых муниципальными властями г.о. Тольятти несколько более широк и основывается на конкретной ситуации в городе. Объединив положения, выдвинутые теоретиками и перечень  проблем социальной сферы г.о. Тольятти из программы развития, мы сможем  провести анализ публикаций городских периодических изданий. Это поможет нам систематизировать полученные данные и ответить на главный вопрос исследования – насколько качественно раскрывается социальная проблематика в тольяттинских СМИ.

Для анализа мы выбрали три городских издания – «Площадь свободы», «Городские ведомости», «Вольный город». Выбор обусловлен схожей проблемно-тематической направленностью данных газет. Проанализировав материалы трех газет за апрель 2014г. с точки зрения освещения ими социальных проблем, мы сможем составить адекватную картину освещения социальных проблем Тольятти городскими газетами.

Общее количество материалов, опубликованных в трех газетах за данный период времени, посвящённых социальной проблематике, составило 291 материал. Из них наибольшее количество было посвящено проблемам  ЖКХ – 70 публикаций, проблемам здравоохранения – 50, криминализации, алкоголизму, наркомании – 39. Эти проблемы как наиболее острые отмечены и в программе социально-экономического развития города. Проблемам незащищенных слоев населения посвящено 29 материалов, экологии – 25, проблемам образования – 22, проблемам семьи, материнства и детства – 21, коррупции – 17, демографии – 6. Стоит отметить и наличие материалов, посвященных проблемам, которые не нашли отражение в программе развития г. Тольятти: самоорганизации граждан во всех трех изданиях посвящено 12 материалов, проблеме нравственности и «ценностного вакуума» – 6, миграционным процессам и национальным отношениям – 2.

По результатам, можно сделать вывод, что в указанных тольяттинских СМИ существует определенная диспропорция  в освещении некоторых проблем. Например, газеты фактически игнорируют проблему миграции – в двух газетах за весь месяц было лишь по одной статье на эту тему, причем в связи с открытием общежития для мигрантов, а в одной газете данная проблема вообще не освещалась.

Заметно, что издание «Вольный город» наиболее акцентируется на проблемах криминального характера, что отражается как в количестве материалов по данной теме (20 публикаций), так и в агрессивных заголовках. Например «В Тольятти поймали слесаря-педофила» (номер от 30.04), «Заботливая бабушка несла внучке героин» (номер от 04.04). Также данное издание делает упор на проблему социального  расслоения граждан. Например, материалы «Бандарова все-таки наказали за три машины» (номер от 8.04), «Кто самый богатый среди депутатов» (от 25.04). Так же следует отметить попытку «Вольного города» раскрыть тему «ценностного вакуума» с помощью колонки Сергея Дьячкова «Об этом говорят», а также его статей в других рубриках.  За указанный период времени было опубликовано 6 материалов,  в основном посвященных патриотизму и событиям в Крыму. Также издание в обратной связи дает возможность читателям высказывать личное мнение по интересующим их вопросам, например, статья «Вместо куличей – денежку дадите» с характерной подписью «Возмущалась Татьяна Иверская».

Отметим также, что по результатам анализа становится видно, что издание «Площадь свободы» наибольшее внимание уделяет следующими социальными проблемам – ЖКХ (40 материалов), здравоохранение (20), криминал (15), материнства и детства (14). В поле зрения газеты так же попадают проблемы инвалидов, детей сирот («Два инвалида-колясочника умерли, не дождавшись, пока власти решат вопрос с пандусами» от17.04, «Нам есть, чем гордиться – дети сироты» от 16.04). Реже освещаются проблемы наркомании и алкоголизма («Нулевая профилактика» от 26.04).

Издание «Городские ведомости», являясь муниципальным изданием, практически полностью исключило из своей информационной повестки тему коррупции властных структур, переключив внимание преимущественно на проблемы экологии и незащищенные социальные слои общества. При этом только в данной газете присутствует постоянная рубрика «Красная лента», освещающая проблемы ВИЧ и СПИД («Они либо ничего не понимают, либо лгут» от 25.04).

Таким образом, мы можем сделать вывод, что из некоторые из определенных в «Программе комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти на 2010-2020 годы» социальные проблемы, практически находят свое отражение и в публикациях городских газет. Наибольшее внимание газеты уделяют проблемам ЖКХ и здравоохранения. В программе не содержится отдельным пунктом проблема миграционных процессов и национальных отношений, да и в газетах этой проблеме посвящено только 2 публикации. Так же незначительное количество публикаций посвящено самоорганизации граждан, благотворительности и волонтерству.  Совсем не уделяется внимание проблемам развития физкультуры и спорта, общественной безопасности и одной из самых острых для Тольятти проблеме занятости населения. Так же можно сказать, что городские газеты крайне редко становятся площадкой для открытого диалога между населением и властью по проблемам социальной сферы жизни города, чаще публикации, по сути, являются констатацией фактов, а не постановкой существующих проблем.