Предшественником Государственного банка являлся приказ общественного призрения [2, с. 8]. Приказ общественного призрения кредитовал и помещиков Вяткой, Костромской и Вологодской губерний, выделяя им немалые средства на покупку имений [3, с. 32].

В 1865 году дела и капиталы приказа общественного призрения перешли к вновь открытому Вятскому отделению Государственного банка. На тот момент на Вятской земле действовали всего два банка – городские общественные банки в Вятке и Слободском [4, с. 6].

Вятское отделение Государственного банка производило стандартный набор операций: приём вкладов; выдача ссуд под залог процентных бумаг, акций и облигаций; перевод денежных сумм в другие города; открытие текущих счетов и т.д. [5, с. 45-46].

При отделении – для оценки благонадёжности предъявлявшихся к учёту векселей и ради кредитования частных фирм – был создан Учётно-ссудный комитет по торгово-промышленным кредитам [6, с. 31].

Заседания учётно-ссудного комитета происходили в течение всего года, в среднем по 5-7 заседаний в месяц. Каждые два года члены учётно-ссудного комитета переизбирались.

1 февраля 1866 года при отделении была открыта сберегательная касса. К середине 1880-х годов сберегательные кассы были открыты уже во всех уездных городах губернии при казначействах [7, с. 24].

С 1890 года открываются также почтово-телеграфные сберегательные кассы (при почтово-телеграфных отделениях). В течение первого года их открылось 43, в т.ч. в сёлах Селты, Уни, Кырчаны, Суна, Истобенск, Сезенево, Петровское, Большой Рой и др. [8, с. 1356].

К 1 января 1914 года в сберегательных кассах Вятской губернии находилось 24 млн. руб., т.е. 45% вкладов населения Вятской губернии.

Денежное обращение на территории губернии осуществлялось отделением Государственного банка через приписанные к нему казначейства. В начале XX века казначейств было около 10 (количество их год от года менялось) [9, с. 3].

В 1904-1905 годах на Вятское отделение Государственного банка было возложено наблюдение и содействие учреждениям мелкого кредита, число которых в те годы стремительно росло (кредитные товарищества, сельские банки и т.д.). В этой связи в составе отделения появилась инспекция мелкого кредита [10, с. 4].

В штате инспекции к 1912 году было пять канцеляристов и семь инспекторов, которым полагалось поддерживать работу свыше 400 учреждений мелкого кредита [11, с. 26].

Инспекторы восполняли некомпетентность правлений и советов многих кооперативов, инструктировали и обучали их членов [12, с. 25].

Они также являлись непременными участниками всех совещаний, проводившихся вятским земством по вопросам объединения кредитных кооперативов в уездах [13, с. 17].

Деятельность инспекции, впрочем, порою пересекалась с деятельностью земства [14, с. 5].

В отдельных случаях наблюдалось их соперничество [15, с. 219].

Вкладчиками Вятского отделения Государственного банка являлись сотни казённых и общественных учреждений [16].

Среди вкладчиков отделения были и частные банки, и Вятское общество взаимного кредита, и церковные, и волостные правления, и воинские команды, и частные лица [17, с. 28]. В процентных билетах Государственного банка держали свои средства наиболее крупные из сельских учреждений мелкого кредита [18, с. 27].

Что касается выданных кредитов, то по количеству и сумме Вятское отделение Государственного банка превосходило все прочие вятские банки. Средний размер взятого кредита составлял 10 000 руб.

Характерным для Вятского края было то, что примерно половина кредитовавшихся в банке лиц составляли крестьяне. Среди них были не только торговцы, но и лица, кредитовавшиеся на приобретение земледельческих машин и орудий [19, с. 68].

С появлением при вятском губернском и уездных земских управах так называемых касс мелкого кредита, Государственный банк стал выдавать займы этим кассам [20, с. 28].

Через них средства направлялись на ссуды крестьянам-ремесленникам и их артелям, чем оказывалось содействие развитию производственной и кредитной кооперации [21, с. 10].

Известно, что по уровню развитию крестьянского производства Вятская губерния являлась одной из самых хлеборобных [22, с. 389].

При этом, крестьянское население и сельские ремесленники, значительно дольше, чем городские предприниматели, оставались в зависимости от ростовщического капитала [23, с. 62]. Высвобождению их из под власти ростовщического капитала и содействовало отделение банка.

Кроме того, на рубеже XIX и XX веков при посредничестве Государственного банка через кассы мелкого кредита стали развиваться и так называемые хлебозалоговые операции [24, с. 30].

Таким было развитие Вятского отделения Государственного банка в мирное время. Определённые изменения в его работу были внесены Первой мировой войной.

Нарастали трудности с расчётами. Прекратилась выдача золотой монеты населению, сортировка монет и билетов на годные и негодные и т.д. Несомненно, трудности военного времени подрывали и личное благосостояние работников банка. Тем не менее, в Вятском отделении Государственного банка, как и всюду в Вятской губернии, широко развернулась благотворительность [25, с. 11]. В частности, через систему Государственного банка шли пожертвования на военные нужды ото всех кредитных кооперативов губернии [26, с. 94].

На годы войны пришёлся 50-летний юбилей отделения. За эти годы в отделении сменилось 9 управляющих, каждый из которых был опытным специалистом банковского дела [27, с. 75]. Почти все они имели награды за «беспорочную службу» и общественную деятельность [28, с. 11].

Что же касается рядовых служащих Вятского отделения Государственного банка, то с 1890-х по 1910-е годы численность служащих банка выросла в среднем с 15 до 30 человек.

Условия работы были крайне неблагоприятными [29, с. 372].

Таким образом, по своему устройству и особенностям работы Вятское отделение государственного банка являлось эффективным кредитным учреждением, «локомотивом» вятской пореформенной экономики. Этому во многом способствовал профессионализм его руководства и служащих, особый моральный климат, царивший в учреждении.