Россия занимает первое место в мире по экспорту газа,  по нефти –  второе после Саудовской Аравии[1]. Поэтому наша страна могла бы принять на себя определенную долю ответственности за международную энергетическую безопасность и стабильность.  Возникает дилемма –  обеспечение мировой безопасности должно проводиться с учетом внутренних интересов страны,  т.к. в российских климатических условиях обеспечение топливом и электроэнергией является жизненно важным фактором существования целых регионов.

Топливно-энергетический комплекс является одним из главных элементов национальной экономики РФ, связывающим все основные ее компоненты. Доля ТЭК в экономике страны составляет в общем объеме промышленной продукции около 30%, по данным Всемирного банка, только в 2010 г. из 7,3% российского экономического роста 3,2%, т.е. почти половина, приходилось на увеличение экспорта нефти[2].

Правительство РФ  на протяжении уже нескольких лет уделяет внимание проблемам энергетической безопасности, о чем свидетельствует принятая «Энергетическая Стратегия России на период до 2030 года», однако ее реализация имеет не самые эффективные темпы. Согласно этому документу, развитие отраслей ТЭК, возобновляемых источников энергии, централизованного теплоснабжения, автономной энергетики и энергосбережения потребует крупных инвестиций в размере 2,4 – 2,8 трлн. долл. США в ценах 2007 года[3]. Однако по расчетам Минэкономики РФ, общая сумма инвестиций в ТЭК за 2000—2015 гг. может составить всего 200—215 млрд. долл. США.

По результатам анализа ЭС-2030 можно также выделить основные проблемы инвестирования в ТЭК: высокая (более 50 %) степень износа основных фондов, сокращение ввода в действие новых производственных мощностей во всех отраслях ТЭК за 1990-е гг. от 2 до 6 раз, практика продления ресурса оборудования, сохраняющийся в отраслях комплекса дефицит инвестиционных ресурсов и их нерациональное использование. При высоком инвестиционном потенциале отраслей ТЭК приток в них внешних инвестиций составляет менее 13 % общего объема финансирования капитальных вложений. При этом 95 % указанных инвестиций приходится на нефтяную отрасль. В газовой промышленности и в электроэнергетике не создано условий для необходимого инвестиционного задела, в результате чего эти отрасли могут стать тормозом начавшегося экономического роста.

Обобщив эти проблемы, можно сделать вывод о том, что основными факторами, сдерживающими развитие комплекса, являются высокий уровень износа основных фондов предприятий ТЭК, а также нехватка инвестиций[4].

Несмотря на это, в ЭС-2030 была разработана четкая и конкретная модель по развитию отрасли на ближайшие десятилетия, в нем были выделены  направления  развития инвестирования в ТЭК для обеспечения энергобезопасности страны в период до 2030 года.

Развитие отечественной электроэнергетики зависит, прежде всего, от инвестирования в сферу самой электроэнергетики за счет  обновления  отрасли  на  основе  современных технологий, в угледобывающую отрасль как источника топлива для электроэнергетики на перспективу, а также в увеличение производственных мощностей электростанций, эффективно сочетающих различные виды топлива.

Основным источником необходимых инвестиционных ресурсов будут оставаться собственные средства хозяйствующих субъектов. На их долю сегодня приходится около 90% общего объема инвестиций в основной капитал ТЭК.

ТЭК  остается  привлекательным  для  иностранных инвесторов, о чем свидетельствует высокая доля иностранных инвестиций в отрасль по отношению к другим отраслям народного хозяйства  даже в кризисный и посткризисные годы. Динамика  объема  иностранных инвестиции в 2001-2010 гг. в целом положительна, хотя в  последние годы и наблюдался  спад инвестиционной активности, однако  он  был  вызван  кризисными  явлениями, имел всеохватывающий  характер  и  наблюдался  также  и  в  других  отраслях народного хозяйства. Структура иностранных  инвестиций, в  которой  значительно  превалирует  доля  инвестиций  в  добычу  над  инвестициями  в  переработку  и  нефтехимию, отставляет  желать  лучшего[5].

Учитывая российскую специфику законодательства и государственного регулирования в области иностранного инвестирования в нефтегазовую отрасль,  а также существующих схем деятельности зарубежных инвесторов в нефтегазовом секторе РФ, можно выделить наиболее приемлемые для государства и инвесторов формы возможного участия иностранного капитала  в ТЭК России.

Сохранение в российском ТЭК указанных выше отрицательных явлений вызовет не только замедление экономического развития, но и затруднит России процесс дальнейшего приспособления к проходящему в мире процессу глобализации, то есть явится причиной острой необходимости решения вопроса обеспечения национальной энергетической безопасности. Сегодня следование принципу энергетической независимости, которого СССР придерживался в течение многих лет, может оказаться самым дорогим способом обеспечения энергетической безопасности страны. Стабильные поставки Россией на мировой рынок энергоресурсов и новейших энергетических технологий способствуют формированию единого мирового энергетического пространства и его безопасности.

Инновационную активность можно рассматривать как комплексную характеристику инновационной деятельности предприятия, которая включает способность осуществлять исследования и разработки с дальнейшим их внедрением в производство и социальную сферу; вовлечение новых технологий и усовершенствованных продуктов в хозяйственный оборот [1, т.1, с. 78]. Принято считать, что предприятие становится инновационным, когда внедряет  инновации, независимо от того, кем они были разработаны – работниками предприятия или внешними агентами (представителями федеральных и местных органов власти, банками, внешними собственниками, научно-исследовательскими организациями, другими предприятиями).

Для оценки инновационной активности используются различные показатели. В зарубежной экономической литературе основным показателем инновационной активности выступает число патентов. В большинстве российских исследований в качестве основного показателя используется число инновационно-активных предприятий, в частности используется такой показатель как доля предприятий, внедривших инновации, к общему количеству. Такие обследования ежегодно проводит Федеральная служба государственной статистики.

По данным Росстата не более 10 % средних и крупных предприятий осуществляют технологические инновации. Удельный вес субъектов малого предпринимательства, осуществляющих технологические инновации, составляет около 5%. При этом затраты на технологические инновации по 10% группе российских инновационно активных предприятий составляет не более 8% в общем объеме отгруженной продукции. В топливно-энергетическом комплексе только 3% предприятий разрабатывают и внедряют инновационные проекты [2].

По мировым стандартам инновационная активность предприятий в России находится на низком уровне. Об этом свидетельствуют данные из разных источников. Например, по данным совместных исследований Федеральной службы государственной статистики и Высшей школы экономики, в России вложения в НИОКР составляют около 30 млрд. долл. в год. По другим источникам эта цифра меньше – около 25 млрд. долл. Для сравнения, в США расходы на НИОКР составляют треть от мирового объема затрат – 405 млрд. долл., в Китае, по данным  государственного статистического управления КНР, в 2013 г. составили 165,97 млрд. долл. Получается, что Россия инвестирует в инновации почти в 15 раз меньше, чем Соединенные Штаты и в 6 раз меньше, чем в Китае.

По уровню национальных расходов на НИОКР, выраженному в процентах от ВВП Россия занимает 32 место, имея значение 1,16% ВВП.

В мировом наукоемком секторе доля России очень мала, не превышает 0,3 %. В то время как доля США – 36%, Японии – 30%, Германии – 17%, Китая – 8%. Экспорт высокотехнологичной продукции составляет примерно 2% промышленного экспорта России. В США этот показатель составляет 33%, столько же в Китае. На долю отечественного производства приходится не более 1% всех станков, закупаемых российским бизнесом [3].

В развитых странах за счет инноваций обеспечивается  до 90% прироста ВВП. Активная инновационная деятельность предпринимательского сектора способствует достижению высокой эффективности  производства и росту уровня жизни. По оценкам американских экономистов, один доллар, вложенный в научные исследования, обеспечивает 9 долларов прироста ВВП. В США только на экспорте наукоемких технологий зарабатывается до 700 млрд. долл. в год, в Японии до 400 млрд. долл.[4, с.9].

Российская статистика и международные сравнения характеризуют не высокий уровень научной и инновационной деятельности в России.  Для понимания причин такого положения важно проанализировать факторы инновационной активности, как отдельных предприятий, так и всей экономической системы в целом.

В экономической литературе выделяется достаточно большое количество факторов, влияющих на инновационную активность предприятия. Условно их можно поделить на внешние и внутренние.

Внешние факторы – это условия и факторы, которые возникают независимо от деятельности предприятия, при этом воздействуют на ее внутренние процессы.

К ним относятся:

• спрос на инновации;
• предложение финансовых ресурсов для осуществления инновационной деятельности, как  со стороны государства, так и  частных компаний;
• возможность получения дополнительной прибыли;
• конкуренция;
• экономическая политика государства в инновационной сфере;
• цикличность развития.

Внутренние факторы – это факторы, связанные с деятельностью предприятия,  определяющие его инновационную состоятельность и отличие от конкурентов.

Среди них можно выделить:

• финансовое положение компании;
• научно-технический потенциал;
• производственный потенциал;
• уровень профессиональной квалификации персонала организации, необходимый для осуществления инноваций.
• форму собственности на средства производства;
• размер предприятия;
• отраслевую принадлежность.

Как показывает анализ вышеперечисленных факторов, основными причинами низкой инновационной активности выступают: недостаток собственных денежных средств для осуществления инноваций, низкий спрос на инновации, не высокий технологический уровень производства, отсутствие реально действующей государственной политики по предоставлению налоговых, кредитных и других льгот [5, с.34].

В рамках данного исследования более подробно рассмотрим влияние такого фактора как отраслевая структура российской экономики.

Отраслевая структура экономики акцентирует внимание на соотношении между отдельными отраслями, подотраслями и видами экономической деятельности. В количественном выражении она определяется соотношением между отраслями и измеряется их удельным весом в общем объеме национальной экономики.

В 90-е годы в экономике России произошли значительные структурные сдвиги, определившие ее современное состояние. Возросла доля добывающих отраслей и сократилась доля высокотехнологичных производств. Произошло «утяжеление» экономической структуры [6, с. 543].

В настоящее время отраслевая структура национальной экономики России характеризуется преобладанием топливно-энергетического комплекса. Он является одной из наиболее капиталоемких отраслей, что приводит к оттоку капитала от других отраслей. Ко всему прочему, ориентация данного комплекса на международный рынок делает Россию зависимой от мирового колебания цен. Как отмечают эксперты и специалисты ряда организаций, в том числе и Всемирного банка, значительная доля  ВВП страны формируется от продажи ресурсов.

Сегодня ни для кого не секрет, что экономический рост  в нашей стране в основном достигается за счёт экспорта нефти, газа, металлов и других изделий с низкой степенью переработки в условиях роста мировых цен на эти виды ресурсов. Такой тип не может быть устойчивым в  долгосрочной перспективе.

Как уже отмечалось, в топливно-энергетическом комплексе очень маленький процент предприятий разрабатывают и внедряют инновационные проекты.

Несмотря на высокие доходы, которые остаются в экспортно-ориентированных отраслях после понесенных расходов и уплаты налогов, они  слабо используются для инновационных инвестиций. Так, Газпром, крупнейшая компания России и 17-ая в списке крупнейших компаний мира по Forbes, занимает  3-тье место в мире по величине прибыли, но по объему затрат на исследования и разработки оказывается лишь на 108-м месте. Их доля в выручке Газпрома только 0,6%.

Инвестиции в новые технологии у российских нефтегазовых компаний на порядок и даже на два порядка ниже, чем у аналогичных зарубежных компаний. Сегодня доля России в производстве высокотехнологичной продукции в нефтяной отрасли составляет только 2%.

В рейтинге крупнейших компаний мира по абсолютным затратам на НИОКР, который ежегодно составляется Объединенным исследовательским центром ЕС, российских участников всего три: это Газпром (83-я позиция), АвтоВАЗ (620-я), ЛУКОЙЛ (632-я).

Структура российской экономики такова, что в ней слабо представлены те отрасли, которые находятся на острие технического прогресса.

Из 10 групп отраслей мировой экономики, ранжированных по уровню корпоративных затрат на НИОКР, первые два места занимают фармацевтика и биотехнология. Затем идут производство компьютерного оборудования и программного обеспечения, далее автомобилестроение и электронная промышленность.

Только в конце рейтинга находятся нефтегазодобыча и прочие отрасли, определяющие лицо современной России. Они являются инновационными аутсайдерами.

Опора на экспортно-ориентированную модель экономики лишена надежной перспективы. Отрасли, ориентированные на внутренний спрос, лишенные достаточных финансовых ресурсов, не способны на существенные инновационные инвестиции. Доля расходов на НИОКР в продажах тех российских предприятий, которые занимаются исследованиями и разработками, на порядок ниже, чем в компаниях ведущих европейских странах.

Таким образом, важным условием повышения инновационной активности в российской экономике является совершенствование отраслевой структуры промышленности. Также необходима хорошо продуманная государственная научная политика, учитывающая, какие отрасли могут обеспечить эффективное внедрение и использование передовых технологий, тем самым обеспечив экономическое развитие и дальнейшее распространение технологий.

Важность развития топливно-энергетического комплекса (далее ТЭК) в РФ обусловлена тем, что данная отрасль является одной из важнейших отраслей в России и позволяет обеспечивать и поддерживать жизнедеятельность страны. Это подтверждает тот факт, что ТЭК России оказывает сильное влияние на формирование бюджета страны и, кроме того, обеспечивает более половины экспортного потенциала.

Стоит отметить, что Россия занимает 7 место в мире по запасам нефти в 2014 после Венесуэлы, Саудовской Аравии, Ирана и других стран по данным ОПЕК (см. таб. 1) [1].

Таблица 1 – «Список топ-10 стран мира по запасам сырой нефти в 2014 году»

Источник: OPEC Data

Кроме того, по данным Министерства энергетики РФ добыча нефти в России выросла на 7,4 млн. тонн в 2015 году по сравнению с 2014 (+1,4%). Это значение показывает рост с каждым годом, например, с 2006 года (480,6 млн. тонн нефти) добыча выросла на 10% в 2015 году (534,1 млн. тонн нефти) [2].

Экспортный потенциал нефти вновь показал рост в 2015 году после падения в 2014 году по сравнению с 2013 почти на 6% и составил 241,8 млн. тонн нефти (+9,3% или + 20,5 млн. тонн) [3].

Что касается, например, добычи угля, то она увеличилась в 2015 году на 4% по сравнению с 2014 и составила 373,4 млн. тонн [4]. Стоит отметить, что внутренний спрос на российскую угольную продукцию также вырос, а экспорт понизился.

Однако, также стоит отметить, что у энергетического сектора России существует ряд недостатков, одним из которых является низкая экологическая эффективность по сравнению с некоторыми другими странами мира. Например, затраты первичных  энергоресурсов в 2,5 раза больше среднемировых и на 12% меньше, чем в развитых странах [5]. Велики также выбросы СО₂ и других газов. Это связано с ухудшенными климатическими условиями производства и жизни населения.

Безусловно, инновационное развитие в мире набирает все большие обороты, так как это позволяет странам увеличивать свою конкурентоспособность, повышать производительность и эффективность производства.

Вышеупомянутые факторы дают понять, что энергетический сектор России все еще требует развития, что побуждает к разработке инновационных стратегий развития сектора.

Существует несколько ключевых направлений, требующих нововведений и развития. Соответственно, приоритеты в инновационных программах  должны выстроиться следующим образом:

• Экономия энергии. Вопрос экономии энергии должен касаться, прежде всего, отопления: в жилых домах, на предприятиях и т.д.;
• Освоение новых транспортных средств, потребляющих меньше топлива;
• Повышение возобновляемых источников энергии (гидроэнергия, водородная энергия, солнечная и ветровая);
• Переход к энергосберегающим материалам с сокращением вредных выбросов в атмосферу. Выбросы в атмосферу прямым образом влияют на экологические условия. Инновации должны быть связаны со снижением этого неблагоприятного влияния.

Как известно, почти все нововведения и внедрения инноваций требуют крупных капитальных вложений. Нельзя не отметить, что Россия действительно нуждается в инвестициях в энергетический сектор. России необходимо 2,7 трлн. долл. инвестиций в развитие энергетической отрасли в 2014–2035 годах. Об этом свидетельствует содержание доклада «World Energy Investment Outlook 2014», который был представлен в 2014 году Международным энергетическим агентством (МЭА). Необходимые инвестиции в газовую промышленность были оценены примерно в 1,016 трлн. долл. (40% от суммарных вложений в энергетику), а в угольную отрасль – 49 млрд. долл. [6]. Это должно занять ключевое место в системе приоритетов стратегии инновационного прорыва.

Стоит обратить внимание на то, что последнее время особое внимание уделяется водородной энергетике, которую можно использовать во многих сферах энергетического сектора. Это характеризуется также тем, что добыча нефти становится дороже, огромное количество инвестиций идет именно в этот сектор. Важно отметить также, что одним из главных преимуществ водородной энергетики является то, что для производства водорода существует большое количество методов, которые также позволяют обеспечить безопасность его использования и снизить зависимость от применения ряда других видов сырья. Однако, для использования водородной энергетики необходимо, прежде всего, создать инфраструктуру, благодаря которой станет возможным обеспечить хранение и перемещения водородного сырья.

В России реализуются проекты по инновационному развитию ТЭК. Например, стоит отметить, что существует проект инновационного развития технологий, применяемых в отраслях ТЭК, и их внедрению, в котором утверждены основные направления развития до 2018 года (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 июля 2014 г. № 1217-р). Кроме того, Министерство энергетики РФ утвердило четыре национальных проекта, таких как «Системы автоматизированной защиты и управления электрической подстанцией нового поколения», «Новые технологии строительства воздушных линий электропередачи», «Технологии гидроконверсии тяжелого нефтяного сырья» и др. [7]. Также участие в разработке программ повышения эффективности принимают и российские компании («Татнефть», «Газпром нефть» и другие). Все это направлено на повышение эффективности работы и развития сектора, на более безопасное использование, разработку и потребление, а также на рост конкурентоспособности.

Оценивая возможность инновационного развития энергетического сектора Российской Федерации, можно сказать, что такое развитие необходимо для того, что повысить эффективность данного сектора, решить ряд ключевых проблем и повысить конкурентоспособность. Именно внедрение инновационных технологий позволит ТЭК России выйти на новый уровень, а также повысит возможность импортозамещения, что особенно важно в связи с текущими мировыми событиями, включающими введение санкций.