Также определенным преимуществом обладают области, имеющие богатые природные ресурсы. Но большинство регионов находится в менее выгодных условиях. Недостаток инвестиций и небогатая сырьевая база не дают необходимых возможностей для дальнейшего развития [1, 2]. Обладая достаточным трудовым, техническим, промышленным потенциалом, область ощущает дефицит бюджетных средств. Предприятия не имеют возможности пополнить основные производственные фонды, увеличить объемы продукции, что ведет к сокращению рабочих мест, понижению доходов области.

При этом каждый регион обладает собственным потенциалом, который определяет возможные пути его развития, функционирования предприятий, способность привлечения инвестиций. Наряду с потенциалом региона на его инвестиционную привлекательность влияет уровень риска невозвращения капитальных вложений [2, 3].

На основе анализа составляющих потенциала и риска осуществляется классификация регионов. К числу составляющих потенциала можно отнести: наличие и концентрация трудовых ресурсов в данном региональном комплексе, их образовательный уровень; развитость материально-технических баз в регионе; обеспеченность современными техническими ресурсами предприятий комплекса; накопленный кадровый потенциал предприятий комплекса; наличие инвестиционных и информационных потоков в регионе; уровень развития промышленной и социальной сфер и их инфраструктур в данном регионе [4, 5]; удельный вес, занимаемый региональным комплексом по территории и объему производства в рамках всего отраслевого комплекса; уровень экономической устойчивости, стабильности и надежности функционирования предприятий регионального комплекса [6]; уровень инновационного развития [7], внедрения достижений НТП в регионе и т.д.

Уровень совокупного риска включает в себя: экономический риск; финансовый риск; политический риск; социальный риск; экологический риск; криминальный риск; законодательный риск.

Каждый частный потенциал и риск зависит от ряда факторов. Основные составляющие инвестиционного потенциала и риска приведены в таблице 1.

Таблица 1 – Частные составляющие интегрального потенциала и риска региона

Общий инвестиционный потенциал региона можно определить по формуле:

Общий инвестиционный риск определяется как составляющая частных рисков по формуле:

Состояние экономического потенциала и инвестиционного риска объективно показывает уровень развития региона, вскрывают слабые и сильные его стороны в сравнении с другими субъектами федерации [1, 8].

Теоретически уровень интегрального потенциала колеблется в пределах от 1 (при максимально благоприятной ситуации в регионе), до 0 (в случае отсутствия развития региона). Данные крайние ситуации имеют место лишь в теории, т.к. в любом случае наблюдается наличие частных потенциалов, и в реальности не существует региона, в котором все частные потенциалы принимали бы максимально возможное значение. Поэтому введем погрешность равную 5%. Таким образом, область значений частных и интегрального потенциалов будет колебаться в пределах от 0,95 до 0,05. Так как уровень риска стремится к минимальному значению, область его значений: 0,05 – 0,95.

При учете интегральных показателей потенциала и риска можно провести анализ экономического состояния региона и определить возможные пути его повышения. Зная, что уровень потенциала колеблется в пределах от 0,05 до 0,95, можно предположить, что регионы, более 50% частных потенциалов которых находится в пределах значений от 0,05 до 0,3, находятся в сложной экономической ситуации, очевиден спад производства, недостаток финансирования, низкая деловая активность.

Регионы, большинство частных потенциалов которых принадлежат зоне от 0,34 до 0,66 находятся в более приемлемой экономической обстановке. Они также требуют определенных финансовых вложений, но их объем меньше в сравнении с необходимыми инвестициями в регионы 1 группы.

Если частные потенциалы региона в основном находятся в пределах от 0,65 до 0,95 то можно говорить о благоприятной экономической ситуации, о большой деловой активности, обеспеченности финансовыми ресурсами и наилучших условиях для развития бизнеса.

Интегральный уровень риска со значением, попадающим в область 0,05-0,3 можно считать малым, 0,3-0,6 — средним, 0,6-0,95 — высоким или критическим.

Уровень развития и экономическое состояние региона оцениваются, учитывая уровни существующего в нем интегрального потенциала и риска по формуле:

Область возможных значений условно состоит из трех составляющих:

Z₁ – область с границами 0,05-0,3;

Z₂ – область с границами 0,34 –0,6;

Z₃ – область с границами 0,6 – 0,95;

От зоны, в которую попадает регион в результате расчета разницы в уровнях потенциала и риска, зависит выбор направления эффективного развития региона [1, 9].

Уровень экономического развития региона – это совокупное влияние частных показателей потенциала и риска, существующих в регионе и являющихся внешней средой для функционирующих в этом регионе предприятий. Для каждой отрасли, как и для региона в целом, можно определить состояния потенциала и риска.

Деятельность фирм в рыночной экономике условно можно охарактеризовать степенью соответствия или несоответствия внешней и внутренней среды производства, в которой находится эта фирма [10]. Когда внешняя среда стабильна, не связана с влиянием большого количества негативных факторов, то потери или издержки во внутренней среде практически отсутствуют или находятся в пределах допустимой погрешности [11]. Работа фирмы в этих условиях характеризуется стабильностью производственной и социальной ситуации, высоким уровнем использования потенциала фирмы, минимальными дополнительными издержками производства при создании конечной продукции, экономической устойчивостью.

Таким образом, по мере усиления влияния негативных факторов внешней среды фирма выходит из нормальных условий своего функционирования, при этом, создаются предпосылки для образования в экономической системе существенных дополнительных производственных издержек. Такая ситуация для фирмы является ситуацией экономической устойчивости. Ее границы характеризуются уравновешиванием роста дополнительных издержек, величиной прибыли, полученной предприятием от реализации своей конечной продукции.

Большинство исследований, посвященных изучению данного сектора экономики, рассматривают проблемы препятствующие развитию малого бизнеса, и созданию эффективной инфраструктуры для его развития, однако вопрос о роли и влиянии МП на социально-экономическое развитие региона достаточным образом не решается [10].

Функционирование малого предпринимательства преимущественно  рассматривают на региональном и муниципальном уровне, так как МП использует чаще всего ресурсы местного рынка и реализует выпущенную продукцию  также в основном на территории своего размещения. Ориентированность малого бизнеса на локальный рынок труда, тесно связывает его с имеющимися в регионе социально-экономическими условиями [9].

Поэтому целью настоящего исследования будет являться изучение роли и оценка влияния развития малого предпринимательства на социально-экономическое развитие региона. Эмпирическая база исследования представлена экономико-статистическими материалами Федеральной службы государственной статистики, характеризующими развитие малого предпринимательства и социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации Северо-Западного федерального округа за 2009 – 2013 гг.

Проведенный анализ экономической литературы позволяет выделить основные факторы социально-экономического развития региона, на которые направлено влияние функционирования малого предпринимательства (табл. 1).

Таблица 1 – Основные направления влияния МП на социально-экономическое развитие региона

Вторым эта­пом оценки явилась попытка рассчитать интегральный показатель влияния, на основе которого можно проводить сравнения регионов по степени влияния МП на их развитие.

По каждому из указанных направлений имеется большой круг статистических показателей, в той или иной мере, характеризующих рассматриваемое явление, которые могут использоваться в качестве результирующих, либо факторных показателей. Путем логического анализа материалов Федеральной службы государственной статистики были выбраны следующие относительные параметры, характеризующие развитие малого предпринимательства в регионе:

• количество малых предприятий в расчете на единицу занятых в экономике региона;
• оборот малых предприятий (в сопоставимых ценах 2013 г.) в расчете на единицу занятых в экономике региона;
• инвестиции в основной капитал (в сопоставимых ценах на 2013 г.) в расчете на одно малое предприятие;
• средний сальдовый финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности одного малого предприятия региона в сопоставимых ценах на 2013 г.;
• доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых в экономике региона.

Для того, чтобы выявить наличие связи между исследуемыми явлениями, необходимо произвести расчет коэффициента парной корреляции показателей, характеризующих функционирование малого предпринимательства и уровень социально-экономического развития региона. В качестве эмпирической базы анализа использовались материалы Федеральной службы государственной статистики, характеризующие развитие малого предпринимательства и социально-экономическое развитие субъектов Северо-Западного федерального округа РФ за 2009 – 2013 гг. Выборка исследования составила 50 точек наблюдения.

Результаты расчетов показали, что МП существенное влияние на экономическую эффективность всего региона не оказывает.

Подводя итог проведенного корреляционного анализа, можно говорить о том, что наибольшая связь уровня социально-экономического развития региона прослеживается с показателями оборота, инвестиций в основной капитал и финансового результата деятельности малого предприятия. Изменение количества занятых на малых предприятиях оказывает слабое влияние на уровень социально-экономического развития региона.

Для оценки степени вклада МП в уровень социально-экономического развития региона необходимо построить сводный интегральный показатель на основе результатов корреляционного анализа факторов, влияющих на социально-экономическое развитие регионов. Таким образом, оценка функционирования деятельности малого предпринимательства, проведенная с помощью выборочных относительных показателей, будет характеризовать степень вклада малого бизнеса в уровень социально-экономического развития для каждого региона в отдельности.

По результатам корреляционного анализа в качестве основных относительных показателей, оказывающих влияние на социально-экономическое развитие региона, для расчета интегрального показателя были использованы:

• оборот малых предприятий в расчете на единицу занятых в экономике региона;
• инвестиции в основной капитал в расчете на одно малое предприятие;
• средний сальдовый финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности одного малого предприятия региона.

Расчет интегрального индекса оценки экономического развития региона  предусматривает несколько последовательных этапов[1]:

1. Нормирование индикаторов к среднероссийскому уровню с помощью коэффициента К_i:

         (1);

где 

– региональный показатель;

        – национальный показатель.

2. Расчет сводных индексов регионов D_i  в виде среднегеометрической частных нормированных индикаторов:

       (2);

где D_i – интегральный показатель влияния уровня развития МП на социально-экономическое развитие регионов;
       n – количество нормированных показателей (К_i).
Представленный интегральный показатель является безразмерной величиной, значение которого не ограничивается определенным интервалом. Причиной этого является расчет индекса на основе относительных показателей, величина которых может во много раз превышать и быть во много раз меньше значения среднероссийского уровня.
Результаты расчетов интегрального показателя в разрезе регионов Северо-Западного федерального округа в период 2009 ­– 2013 гг., а также проведенное ранжирование по степени влияния малого предпринимательства на социально-экономическое развитие региона показало, что наибольшее воздействие малого предпринимательства, оказываемое на социально-экономическое развитие региона, характерно для Калининградской, Псковской и Мурманской области (табл. 2). Стоит отметить, что наибольшее увеличение степени влияния наблюдается в Калининградской, Псковской области и Республике Карелия. Для определения конкретных причин сложившейся дифференциации показателей регионов СЗФО, необходимо проведение более глубокого исследования, направленного на выявление дополнительных факторов, влияющих на развитие малого предпринимательства.

Таблица 2 – Интегральный показатель влияния уровня развития МП на социально-экономическое развитие регионов СЗФО за 2009 – 2013 гг.

Таким образом, влияние деятельности малого бизнеса на уровень социально-экономического развития регионов СЗФО увеличивается. В период 2009 – 2013 гг. исследуемое влияние в среднем увеличилось почти в два раза.

В ходе исследования было выявлено, что функционирование МП в разной степени влияет на социально-экономическое развитие региона. Наибольшее влияние малый бизнес оказывает на доходы регионального бюджета, а наименьшее на рынок труда и эффективность экономической системы. Поэтому можно предположить, что развитие малого бизнеса в настоящее время существенного влияния на сокращение уровня безработицы и на увеличение эффективности системы региона не оказывает, что отчасти подтверждается итогами исследований отечественных и зарубежных ученых [6].

В качестве факторов, определяющих уровень эффективности функционирования  МП, а также наибольшим образом влияющих на уровень социально-экономического развития региона, были выделены оборот малых предприятий, инвестиции в основной капитал и финансовый результат деятельности малых предприятий.

Следует отметить, что с учетом специфики малого предпринимательства, наиболее сильное влияние оно оказывает на социально-экономическое положение локальных территорий. В этой связи для более углубленного изучения связей между степенью развития малого бизнеса и уровнем социально-экономического развития территорий, необходимо провести дополнительные измерения с использованием муниципального среза статистической информации. Для этого нужно определить специфику функционирования малого бизнеса на муниципальном уровне и разработать соответствующий методический инструментарий для проведения его оценки. Разработка этой методики позволит более объективно определить конкретные причины, препятствующие развитию малого предпринимательства в регионах, и разработать мероприятия для решения существующих в этой сфере проблем.