Уполномоченный Совета по делам религий при Совете Министров СССР по Татарской АССР И.А. Михалев докладывал, что в период до начала курбан-байрама в соответствии с запро­сом Совета по делам религий при Совете Министров СССР (№ 3569) Совет Министров Татарской АССР направил в испол­комы городских и районных Советов народный депутатов рекоменда­цию о принятии дополнительных мер по обеспечению соблюдения за­конодательства о религиозных культах в дни мусульманского празд­ника курбан-байрам и предложил им представить информацию о прохождении этого праздника [1].

В сентябре 1979 г. возобновили работу постоянно действующие республиканские курсы по переподготовке руководящих кадров при областном комитете КПСС. На этих курсах в сентябре и октябре проходили переподготовку председатели исполкомов сельских и по­селковых Советов народных депутатов и представители советского актива. Для них аппаратом уполномоченного Совета по делам религий была разработана и прочитана тема «О задачах исполкомов местных Советов народных депутатов по контролю за соблюдением за­конодательства о религиозных культах». При этом в целях оказания советским работникам методической помощи были даны практические рекомендации по изучению религиозной обстановки в населенных пунктах республики в дни курбан-байрама. Особое внимание было обращено на обеспечение исполкомами местных Советов соблюдения законов о культах.

В конце августа в Казани аппаратом уполномоченного Совета по делам религий проведено собеседование с мусульманским духо­венством и активом зарегистрированных мусульманских объединений по случаю 60-летия Татарской республики. На этом собеседовании активистам мусульманских объединений было предложено обеспечить строгое соблюдение советского законодательства о культах при  подготовке и проведении ими курбан-байрама и объективно инфор­мировать аппарат уполномоченного Совета о прохождении этого праздника в зарегистрированных объединениях.

В октябре аппарат уполномоченного Совета по делам религий осуществил выезды в города Альметьевск, Бугульму, Зеленодольск, Набережные Челны с целью изучения деятельности действующих в этих городах зарегистрированных мусульманских объединений. В тот же период работники аппарата уполномоченного выезжали в г. Лениногорск и р.п. Арск, где имеются фактически действующие незареги­стрированные общины и группы. В связи с прошедшими в начале го­да очередными выборами в местные Советы народных депутатов в ря­де районов и городов был значительно обновлен состав комиссий содействия контролю за соблюдением законодательства о культах. Поэтому выезды на места преследовали также цель оказания кон­кретной практической помощи этим комиссиям и их председателям по организации и осуществлению изучения религиозной обстановки на местах и контролю за соблюдением законодательства о культах.

В сентябре и октябре аппаратом уполномоченного были прове­дены индивидуальные беседы со служителями культа, работающими в некоторых зарегистрированных объединениях, для изучения рели­гиозной обстановки в этих объединениях, настроения верующих, со­держания и направленности проповедничества.

Как видно из информации, поступившей в Совет Министров Та­тарской АССР, исполкомами местных Советов проводится определен­ная работа по изучению религиозной обстановки и обеспечению со­блюдения законодательства о культах [2]. Председатели комиссий сообщали в исполкомы большинства районных Советов, что в период до начала курбан-байрама значительно активизировалась рабо­та по разъяснению советского законодательства о религиозных культах, проведены инструктивные совещания с председателями сельских поселковых советов с участием членов комиссий содействия, где изучались директивные документы вышестоящих организаций по соблюдению законов о культах. В большинстве районов значительно активизировалась работа по более широкому привлечению депутатов местных Советов для разъяснения советского законодательства о культах среди населения. Многие местные Советы проводили профилактические беседы с возможными инициаторами молитвенных собраний в дань курбан-байрама. Шире начала внедряться практика за­слушивания председателей сельских и поселковых Советов народных депутатов на заседаниях горрайисполкомов. В городах и районах, где действуют зарегистрированные объединения, для наблюдения за деятельностью мечетей и более тщательного изучения состава верующих, прослушивания проповедей имамов, а также контроля за со­блюдением законов о культах в дни праздника комиссии содействия привлекали дополнительных лиц из числа партийного и комсомольского актива.

Из информации горрайисполкомов и данных религиозных источ­ников видно, что празднование мусульманами зарегистрированных объединений курбан-байрама прошло спокойно, в этот период како­го-либо оживления религиозности не наблюдалось. Роста количества обрядности не было; жалоб и заявлений верующих по вопросам законодательства о культах не поступало; участие несовершеннолетних в богослужении не отмечено; нарушения законодательства о культах не установлено.

Вместе с этим отмечалось, что об­щее число участников праздничного богослужения в зарегистриро­ванных объединениях в этом году было выше, чем в прошлом 1979 г. Однако такое увеличение произошло исключительно за счет город­ских объединений. Увеличение добровольных пожертвований в день праздничного богослужения и поголовья забитого скота в сравнении с 1979 г. произошло только за счет городских объединений, а по сельским объединениям все эти показатели изменились незначительно. Такое явление подтверждается и данными по незарегистрированным объединениям, представленными горрайисполкомами.

Причина увеличения общего числа участников праздничного богослужения, а также добровольных пожертвований в городах, по мнению уполномоченного, заклю­чается в следующем.

Во-первых, за последние годы мусульманские объединения зарегистрированы в таких крупнейших городах республики как Альме­тьевск (1976 г.), Зеленодольск (1979 г.), Набережные Челны (1980 г.) и, несомненно, что такое упорядочение сети религиозных объединений позволило выявить реальную картину участия верующих в богослужении в день курбан-байрама, и наблюдаемое в этом году уве­личение числа участников праздничного богослужения произошло, в основном, за счет этих вновь зарегистрированных объединений, которые до этого действовали бесконтрольно. А в сельской местности количество верующих, посещающих такое богослужение, стабилизировалось.

С другой стороны, в этом году курбан-байрам совпал с нера­бочим днем – воскресеньем, чего не было в прошлые годы, Отчасти и этим объясняется увеличение удельного веса участников празд­ничного богослужения в возрасте с 18 до 60 лет. А в сельской местности в этот день трудоспособное население было занято на сельскохозяйственных работах, как и в будничные дни.

Факт увеличения числа участников богослужения в курбан-байрам в нерабочий день в городах, и некоторая их стабильность в сельских районах, и беседы с духовенством, верующими, личные наблюдения показывают, что основная масса участвующих в праздничных богослужениях считает своим долгом участие в производстве, а не в день «великого праздника». Об этом имам в Казанской мечети заявил, что всякий труд во имя близких высоко оценивается и цитировал изречение пророка, подтверждая свою мысль. Частые беседы с некоторыми участниками праздничного богослужения, которым менее 60 лет, показали, что они посещает мечеть два раза в год: в ураза-байрам и курбан-байрам. Ими не соблюдаются такие основные предписания ислама как намаз,
пост. И правомерно сделать вывод о том, что такой контингент участников праздничного богослужения посещает религиозные праздники не в силу религиозной убежденности, а по традиции [3].

По возрастному составу участники праздничного богослужения – это люди преклонного возраста. В то же время следует отметить, что в крупных религиозных объединениях невозможно произвести точный персональный учет по возрасту, поэтому приведенные в статистических данных цифры являются весьма приблизительными.

В городских объединениях среди верующих наблюдается рост числа женщин, участвующих в праздничном богослужении. В мечетях и молитвенных домах для них выделены отдельные комнаты [4].

В день курбан-байрама имамы зарегистрированных объединений выступили с проповедями. Проповеди имамов городских объединений представляют собой собственное сочинение с использованием различных источников религиозного содержания. Наряду с проповедями читали верующим письмо муфтия Тазеева, посвященное итогам исламской конференции в Ташкенте, и  заявление, принятое на этой конференции. А сельские имамы с собственными проповедями не выступали, а ограничились оглашением названных документов из ДУМ.

В Татарской АССР установилась традиция, по которой все имамы_, выступающие с проповедями (известно, что из-за малограмотности и отсутствия богословской подготовки некоторые имамы мечетей не читают проповедей и ограничиваются краткими наставлениями о том или ином событии религиозного или светского характера), по личной инициативе представляют в аппарат уполномоченного Совета до делам религий полные тексты своих праздничных проповедей. В этом акте мы видим проявление лояльности к органам советской власти [5].

В своих проповедях имамы мечетей, проявляя лояльность и уважение к законным требованиям и одобряя внешнюю и внутреннюю политику Советского государства, призывают верующих к строгому соблюдению догматов ислама, утверждают, что не всякий добродетельный поступок является истинным добром, а только такой, который сотворен глубоко верующим человеком. Нет и не может быть настоящей нравственности без веры в Аллаха и поэтому вера необходима и при социализме; что нормы морали социалистического общества совпадают с нравственными предписаниями ислама, а нормы ислама и ого обряды подтверждаются научными данными. Почти во всех проповедях национальное и мусульманское очень часто отождествляется. Все больше внимания обращается к выполнению … нравственных предписаний ислама (уважение и родителям», укрепление семьи и т.д.). Анализ проповедей показывает, что все это является попыткой мусульманского духовенства ответить на те вопросы, которые ставит жизнь.

Духовное управление мусульман Европейской части СССР и Сибири каких-либо руководя­щих указаний в мечети не направляло, за исключением коротких поздравительных посланий, которые зачитывались во время служб [6]. К празднику курбан-байрам в Казанскую мечеть поступило около двадцати поздравительных телеграмм от религиозных объединений, находящихся за пределами Татарской АССР, а также поздравительное письмо от финского мусульманского общества [7].

Власти, в первую очередь аппарат уполномоченного Совета по делам религий, постоянно проводили работу по анализу материалов о прохождении курбан-байрама в Татарстане. На основе анализа и выводов принимались конкретные меры, направленные на улучшение работы аппарата уполномоченного Совета по делам религий и комиссий содействия исполкомам местных Советов по соблюдению законо­дательства о религиозных культах. Уполномоченный считал, что «это будет способствовать более глубокому изучению религиозной обстановки и усилению кон­троля за соблюдением советского законодательства о культах в республике» [8].