В 2015 году внесены поправки в основной нормативный документ системы природоохранного законодательства Федеральный закон № 7 «Об охране окружающей среды» (№7-ФЗ). Данный закон является основным нормативным актом, положениям которого должны соответствовать все иные нормативные акты, регулирующие отношения в природоохранной области. Поэтому принятые поправки к Федеральному закону № 7 неизбежно привели к изменению в  Федеральном законе №96 – «Об охране атмосферного воздуха» [1].

За время действия закона (принят Государственной Думой 2 апреля 1999 г., одобрен Советом Федерации 22 апреля 1999 г., вступил в силу с 4 мая 1999 г.) были внесены изменения в 71 статью: исключены 6 абзацев, 8 статей были дополнены, 14 пунктов были изложены в новой редакции и 43 пункта были изменены.

Подвергся преобразованиям понятийный аппарат закона, например, говоря об исследовании окружающей среды, из понятия «окружающая природная среда» исключили термин «природная», таким образом, законодательством теперь регулируются не только природные условия территорий, но и совокупность природных условий территории и её экологического состояния. В статье 28.1 появилось совершенно новое понятие, ранее не встречающиеся в экологическом законодательстве «Наилучшие доступные технологии» (НДТ) [2]. В целом в той или иной степени редакции подверглись 22  статьи и преамбула, в редакции от 30.12.2008. Изменениям подверглись: 2, 3, 5, 8, 11, 15 и 17 абзацы статьи 1, в статье 3 и 12 изменись 4 абзацы, и 7 абзац в статье 3, изменилась 13, 26, 32  статья, пункты 1, 3, 4, 5, 7, 8 – в 15 статье, в 16 – 8 пункт, пункты 5.2 и 7.3 статьи 27, пункт 2 в 29 статье.

В связи с изменением подхода к законодательству в области охраны атмосферного воздуха в ФЗ №96 произошло изменение в области надзора и контроля за состоянием окружающей среды, так в редакции от 25.06.2012 в статьях 6 и 25, «контроль за охраной атмосферного воздуха»  меняется на «надзор в области охраны атмосферного воздуха». Понятия контроль и надзор близки: проводятся определенным субъектом, осуществляются при помощи проверок, имеют заранее спланированную цель, подразумевают некие управленческие решения, следующие за проведенными проверками. В то же время,  по М. Нетесовой [3], имеются и различия. Функции контроля гораздо шире функций надзора, следовательно, функции надзора не предусматривают прямого вмешательства в деятельность проверки. Стоит так же отметить тот факт, что надзор и контроль имеет разную продолжительность по времени. Надзор  не предполагает оценивание рациональности и эффективности, он только выявляет нарушения. Таким образом, в ходе вышеизложенных изменений можно сделать вывод о том, что изменение статей 6 и 25 приводит к упрощению процедуры оценки вреда для атмосферного воздуха.

Изменения в состоянии окружающей среды можно отследить с помощью мониторинговых исследований, так в законе «Об охране атмосферного воздуха» в главе 5 произошли изменения, подчеркнувшие необходимость комплексного наблюдения за состоянием окружающей среды, всех ее компонентов, процессов и явлений, происходящих в окружающей среде.

Рост числа индивидуальных предпринимателей, хозяйственная деятельность которых оказывает негативное воздействие на окружающую среду, показал необходимость включения таких граждан в статьи 25, 22, 19, где прописывается их ответственность, за загрязнение атмосферного воздуха [4].

Часть функций, возложенных на Правительство Российской Федерации, была отдана уполномоченным Правительством Российской Федерации органам исполнительной власти. Так в их компетенции теперь: выдача сертификатов подтверждающие соответствие загрязняющих веществ, характеристик установок и оборудования, проверка на соответствие выбросов заявленных и полученных, проведение государственного мониторинга атмосферного воздуха.

Статья 4 федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 29.07.2017) “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” устанавливает принципы охраны здоровья:

• Соблюдение прав граждан на медицинскую помощь и установление связанных с этим государственных гарантий;
• Приоритет интересов пациента при оказании помощи;
• Приоритет охраны здоровья детей;
• Социальная защита граждан в случае утраты здоровья;
• Ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц организаций за обеспечение соответствующей медицинской помощи;
• Общедоступность и качество медицинской помощи;
• Недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
• Приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;
• Соблюдение врачебной тайны.

Вышеперечисленные принципы должны неукоснительно соблюдаться в сфере охраны здоровья. За отклонение от данных «правил» предусмотрена юридическая ответственность.

При наступлении заболевания, утрате трудоспособности граждане имеют право не только на выплату пособия, но и на медико-социальную помощь, т.е. на врачебную диагностику, госпитализацию, реабилитацию, а также на уход, который осуществляется социальным работником. Медико-социальная помощь может оказываться и в частных учреждениях, но, естественно, платно.

Граждане имеют право на оказание скорой медицинской помощи в случаях отравления, тяжелого заболевания, травмах и др. Для оказания такой помощи необходимо набрать единый телефонный номер. Медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения скорая помощь оказывается гражданам бесплатно. Скорая помощь представляет собой выезд профессиональной медицинской бригады на дом или по месту происшествия и, непосредственно, принятие действий, улучшающих положение пострадавшего.

Согласно части 2 статьи 41 Конституции Российской Федерации в государстве разрабатываются и финансируются федеральные программы по охране и укреплению здоровья граждан, развиваются государственная, муниципальная и частная системы здравоохранения. Уделяется особое внимание развитию физической культуры и спорта.

Примером такой программы может служить Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. В данном документе определены виды, медицинской помощи, расчет денежных затрат на единицу объёма медицинской помощи, а также порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь.

Таким образом, законодательство содержит необходимый объем гарантий для граждан в сфере здравоохранения.

Общие вопросы образования, как гласит п. «е» части 1 статьи 72 Конституции РФ, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Данное положение позволяет субъектам осуществлять правовую политику в сфере образования в соответствии с национальными, историческими, географическими и др. особенностями субъектов. Например, в Республиках изучение языка Республики обеспечивается наравне с изучением государственного русского языка.

Согласно статье 17 ФКЗ «О правительстве Российской Федерации» №2-ФКЗ от 17.12.1997 г. Правительство РФ: разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки, обеспечивает поддержку значимой для государства прикладной науки, развивает систему бесплатного образования и др.

Государство гарантирует развитие образования: создает новые крупные университеты и др. В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.04.2010 № 500-р, Казанский государственный университет был преобразован в Казанский (Приволжский) федеральный университет. Данная программа предполагает инвестирование в развитие инфраструктуры университета, повышение квалификации персонала, оснащение аудиторий и лабораторий и др.

Право на образование в Российской Федерации осуществляется: граждане имеют возможность получить образование всех уровней, предусмотренных законом «Об образовании в Российской Федерации». Но это осуществление нельзя назвать идеальным. Как было отмечено в настоящем параграфе, существует проблема нехватки мест в дошкольных учреждениях, которую необходимо решать. Кроме того, состояние некоторых учебных заведений оставляет желать лучшего, а иногда и нарушает конституционные права детей на благоприятную окружающую среду. Эти вопросы должны быть решены органами местного самоуправления при помощи и под контролем государственных органов власти Российской Федерации. К тому же, отмечается несовершенство правового законодательства в сфере образования: недостаточно регламентирован механизм реализации права на образование, не установлены формы ответственности для участников образовательного процесса и др.