Считается, что как самостоятельное направление государственной политики целенаправленное стимулирование нововведений – «инновационная политика» – начала формироваться в конце 60-х – начале 70-х годов прошлого века. Сам термин «инновационная политика» был впервые использован в популярном «докладе Charpie» («Технологические нововведения: управление и условия осуществления»), подготовленном Министерством торговли США в 1967 году. Можно сделать вывод о том, инновационная политика относительно молодой феномен в жизни мирового общества, но имеющий глобальное значение для быстрого экономического развития стран мира, включая Россию  [5;6;7] Она должна осуществляться не только на макро уровне, но и на уровне отдельных предприятий [8]

Главная идея гармоничной политики «точечной» модернизации заключается, прежде всего, в выделении основных секторов производства, направлений научных исследований, территориальных зон, технопарков, бизнес-инкубаторов и других стратегических «магистральных» направлений для активной государственной политики. Данный подход предполагает концентрацию существенных финансовых, интеллектуальных, материально-трудовых и иных ресурсов на нескольких стратегических «точечных» направлениях, в рамках которых, по мнению сторонников-теоретиков такой политики, у нашего государства существуют потенциальные возможности занять за незначительный временной отрезок лидирующие научные, инновационные технологические позиции на мировой арене. [9] Главная задача не упустить свой шанс. В первое десятилетие XXI века мы его упустили. Быстрый рост цен на нефть, привел к снижению внимания на долгосрочные планы экономического развития. Сейчас же ситуация, кардинально меняется. Цены на нефть сильно снизились. В России в недавнем прошлом прошли массовые митинги протестов и они могут в ближайшее время снова возобновиться. Ухудшились отношения России с рядом развитых стран мира, из-за украинского вопроса. [10] В российской экономике наступила рецессия, данный факт надо учитывать при разработке стратегии развития регионов России.   [11]

Очевидно, что развитие регионов в России сильно дифференцированно. Это основывается на исторических, демографических, демографических и многих других факторах развития региональной экономики. [4]

К сожалению, сейчас, в структуре ВВП наблюдается заметное снижение удельного веса реальных инвестиций и государственных расходов при устойчивом росте доли чистого экспорта и потребления российского населения. [9] Не надо забывать и про политические риски, не будем здесь повторятся, они подробно рассмотрены в наших работах. [12;13]   Важным барьером является коррупция и «черная» бюрократия. Борьба с данным феноменом является одной из первоочередных задач российского государства. Оно приводит к еще большему разрыву между доходами различных социальных групп в России.

Существенным вопросом анализа уровня жизни населения в современных условиях выступает оценка уровня защищенности социально уязвимых групп, к которым принято относить инвалидов, пенсионеров, студентов и неполноценные и многодетные семьи и т.д. Подобный анализ исследователями проводиться на основе сопоставления совокупных доходов (пенсий, пособий, стипендий) и обеспечиваемой ими реальной покупательной способности [14]

Профессор Волович В.Н. совершенно справедливо отметает, что нужно возвращаться к прогрессивной шкале налогообложения, иначе следует ожидать рост социальной напряженности.   [15]

По мнению различных экспертов «объемы централизованных ресурсов, которыми располагают российское правительство и региональные власти, недостаточны для финансирования необходимых масштабов структурных преобразований экономики. В то же время направления использования негосударственных средств, вкладываемых частными и институциональными инвесторами в развитие отдельных предприятий и секторов экономики и формирующих соответствующие структурные сдвиги, не совпадают с общенациональными интересами, диктуемыми потребностями современного технологического уклада». [9]

В ряде работ выявлены основные недостатки региональной политики в современной России: [9;16]

1) отсутствие единой научно обоснованной системы планирования (в СССР был Госплан) социально-экономического развития как страны в целом, так и отдельных регионов в частности.

2) отшлифованный механизм синхронизации и согласования целенаправленной стратегии развития регионов, не забывая о муниципальных образованиях.

Очевидно, что в данной ситуации в регионах необходимо стимулировать развитие инновационного предпринимательства, стимулировать через различные программы поддержки.  Не помогать всем, так как проведенные исследования показали низкую эффективность таких мер поддержки, когда фактически деньги дарятся на регистрацию субъекта малого предпринимательства, а затем фирму фактически «бросают». [17;18;19;20;21;22;23;24] Получается парадокс, рост числа субъектов малого предпринимательства замедляет темпы прироста ВВП страны!

Известные исследователи выявили два основных направления улучшения организационных аспектов при функционировании системы управления инновационной деятельностью организаций: [25;26]

1) повышение требований к полноте данных (полученных в результате проведения исследований, мониторинга и т.д.) со стороны учредителей и как следствие потребителей инновационного продукта;

2) достижение высокого уровня внутренней конкуренции организаций между собой.

Фирма должна быть готова реагировать на изменения (в конъюнктуре, спросе и т.д.), способна выявлять определяющие эти изменения факторы и находить различные способы  адаптации. [25;27;28] Уметь создавать и развивать инновационный процесс на предприятии. [29;30;31;32;33] Руководство предприятий должно повышать эффективность бизнеса, в том числе за счет продаж в Интернете. [34;35;36; 37]

Зарубежный опыт показал, что наличие кластеров является одним из главных факторов, определяющих различия между экономическим развитием регионов. Основой эффективной региональной экономики являются ее кластеры, а не просто совокупность неких не связанных между собой организаций. Сейчас на практике реализуются два основных подхода к формированию кластерной региональной политики: «сверху вниз» и «снизу вверх». Первый является наиболее распространенным: он сравнительно легок и предлагает предельную отдачу от потраченных ресурсов. К недостаткам, можно отнести, что он больше обеспечивает формализацию, чем качественное наполнение кластерных инициатив. Во втором подходе при условии его правильной реализации обеспечивается основа для динамичного развития региональной экономики. [38]

В России существует определенная социальная напряженность, вызванная тем, что часть населения проживающая в регионах-субсидиателях не довольна передачей субсидий и дотаций более экономически слаборазвитым регионам страны. У радикалов-националистов звучат даже лозунги, типа, «хватит кормить Кавказ», которые разжигают, в том числе, национальные конфликты, которые могут иметь катастрофические последствие в виде попыток выхода отдельных регионов из состава Российской Федерации. Необходима политика толерантности, терпимости друг к другу, ибо, только общими усилиями всех национальностей проживающих в России мы сможем достичь новых достижений и вершин, в том числе и на экономическом поприще.

В жизни общества социальную напряженность можно охарактеризовать двумя направлениями:

1) негативное, когда на основе неудовлетворенности части населения своим материальным

положением, социальным статусом, социальная напряженность приводит к социально-политической дестабилизации в обществе;

2) позитивное, когда социальная напряженность является катализатором для определенных групп населения к осуществлению активных действий в поисках решения выхода из сложных социальных проблем.

Значительное сокращение программ по социальным расходам, целью которого было не допустить дефицит федерального бюджета Соединённых Штатов Америки, послужило началом возмущения огромного количества американцев. Массовые акции протесты прошли почти во всех штатах. Число участников многих из них достигло сотни тысяч человек.

Спустя восьмидесяти летнего конечного падения акций Нью-Йоркской фондовой бирже и беспрецедентной экономической депрессии в одна тысяча девятьсот двадцать девятом году весь мир в какой раз сумел собственноручно наблюдать массовые акции протестов в Соединённых Штатах Америки, именуемых как «Захват Уолл-стрит». Демонстранты уверяли и пытались убедить о том, что мировые банковские структуры намереваются возложить все отрицательные последствия экономического спада в США на головы девяносто девяти процентов обычных мирных граждан. Лозунги протестантов были таковы: борьба с нищетой, война с безработицей и социальным неравенством, конец войн на Ближнем Востоке, а также требования о сокращении задолженностей студентов и конец выплат топ-менеджерам с Уолл-стрит.

Несмотря на ряд многочисленных причин, породивших движения, в частности жестокое обращение с тысячью демонстрантов и их последующем заключением под стражу могли свидетельствовать лишь об истинном отношении властей США к личной свободе и демократии.

Поздней осенью две тысячи одиннадцатого года в США на улицы толпами стали выходить люди с такими требованиями как: «свергнуть олигархическую диктатуру, ликвидировать зависимость СМИ от олигархов, обеспечить доступ для обычных граждан ранее недоступные медицину и образование. Протестанты требовали от властей прекратить посыл детей на «бесчеловечные войны, проводимые американскими олигархами в Ираке, Афганистане, Косово и ряде африканских стран». Также можно было услышать требования о запрете на ГМО-продукты и переходе на экологически чистую продукцию без внешних примесей.

В настоящее время значимая часть населения США мирится с ситуацией во внешней и внутренней политике. Социальная обстановка стабильна за счет того, что за счёт роста экономики есть и проводится политика по снижению безработицы. Необходимо понимать, что такое «затишье населения» может закончится, даже при спаде экономики….