, (7)

где - планируемая величина повышения тарифа на теплоснабжение, которого удалось избежать в результате реализации региональных инвестиционных энергоэффективных проектов в рамках ППМИ, руб./кв. м;
 – величина жилищного фонда, который находится в муниципальном образовании реализации проекта, кв.м;
 – объем финансирования проекта населением, руб.
Рассмотрим составляющие этих видов эффективности на примере проекта реконструкции объектов теплоснабжения в муниципальном образовании Тверской области.
Согласно данному подходу энергоэффективный региональный инвестиционный проект можно считать эффективным при значении социальной и бюджетной эффективности больше единицы.
В настоящее время источники производства тепловой энергии и тепловые сети Тверской области во многих муниципальных образованиях находятся в крайне изношенном состоянии, поэтому только использование бюджетных средств муниципальных образований не могут решить проблему совершенствования системы теплоснабжения рассматриваемого региона. Проекты реконструкции котельных являются очень актуальными для многих муниципальных образований, и могут осуществляться по различным технологиям, в том числе имеющим инновационную составляющую.
Например, в Андреапольском районе Тверской области МУП «Андреапольское коммунальное хозяйство» эксплуатирует 10 котельных суммарной установленной мощностью 37,95 Гкал/час и тепловые сети протяженностью 12,04 км. Средний уровень износа теплотехнического оборудования – 59 %, средний уровень износа тепловых сетей – 65 %. Доля потерь тепловой энергии в общем объеме отпуска тепловой энергии сохраняется на высоком уровне (15-27%). Высокий уровень износа котлов не позволяет эксплуатировать оборудование в режиме полной загрузки. Большинство котлов эксплуатируется на пониженных параметрах, что приводит к понижению КПД котлоагрегатов и котельной в целом.
В то же время в рамках современных технологий при использовании возможностей привлечения финансирования в рамках ППМИ муниципальное образование Андреапольский район Тверской области может реализовать для реконструкции одной из котельных, находящихся на его территории проект, разработанный ООО «Балткотломаш». Это проект использования механизированного предтопка для утилизации отработанных шпал мощностью 4 МВт, который обеспечит полезный отпуск 13 824 Гкал/год.
Эффекты при реализации данного проекта будут складываться: 
- из денежных средств, которые могут быть получены за прием на утилизацию отработанных шпал от ОАО «РЖД» (как опасных отходов); 
- из экономии денежных средств, которые теплоснабжающая организация не тратит на закупку дополнительных объемов топлива (мазута, бурого угля и проч.), необходимого для производства тепловой энергии на котельных (котлах), где предполагается установка предтопка.
Стоимость утилизации одной шпалы для ОАО «РЖД» на 2013 год составляла 150 рублей. Принимается, что данная цена будет зафиксирована на период планирования проекта. Предтопок мощностью 4 МВт по оценкам специалистов потребляет за один отопительный период 126 720 шпал. Итого может быть получено 19 008 тыс. рублей.
Например, если котел традиционно потребляет в качестве топлива бурый уголь, то предтопок мощностью 4 МВт обеспечит полезный отпуск 13 824 Гкал/год и обеспечит годовую экономию в размере 13 824 Гкал * 960 руб./Гкал = 13271,0 тыс. рублей для Европейской части РФ. (Стоимость бурого угля для Европейской части РФ соответственно – 4000 рублей. Аналогичные затраты на выработку 1 Гкал тепла составляют 960 руб./Гкал).
Сметная стоимость проекта составляет 11 680 тыс. руб., в том числе: 
- проектные работы (без оплаты государственной экспертизы) – 2000 тыс. рублей;
- стоимость закупаемых механизмов, оборудования – 5000 тыс. рублей;
- стоимость строительно-монтажных работ – 2500 тыс. рублей; 
- стоимость пусконаладочных работ – 780 тыс. рублей;
- стоимость гидравлического дровокола-пилы – 400 тыс. рублей. 
Стоимость системы очистки предтопка от взвешенных частиц – 1000 тыс. рублей.
Оценка эксплуатационных расходов по проекту:
- затраты на топливо принимаются равными нулю;
- затраты на электроэнергию, необходимые для круглогодичной бесперебойной работы предтопка: 
18 кВт*24*365*0,5 = 78 840 кВт*ч
78 840 кВт*ч * 3,5 руб./кВт*ч = 275,94 тыс. рублей в год
Затраты на электроэнергию, необходимые для подготовки топлива: 
20 кВт*24*365*0,3 = 52 560 кВт*ч
52 560 кВт*ч * 3,5 руб./кВт*ч = 183,96 тыс. рублей в год
Затраты на заработную плату с начислениями определены исходя из потребности в персонале: на подготовку топлива – 2 чел*4 смены = 8 человек; на подачу топлива – 2 чел*4 смены = 8 человек. Всего – 16 человек. Средняя заработная плата – 15 000 рублей в месяц. Страховые взносы (30,2%) – 4530 рублей в месяц. Итого годовые затраты на заработную плату – 19,53 тыс. рублей*16*12 = 3749,8 тыс. рублей в год. 
Затраты на текущий ремонт по предтопку оценочно составляют 100,0 тыс. рублей в год. 
Амортизационные отчисления по предтопку рассчитываются исходя из срока их использования, который соответствует амортизационной группе оборудования. Срок использования котлов (амортизационный период) составляет 10 лет (пятая амортизационная группа). 
Таким образом, ежегодные амортизационные отчисления составляют 
1068 тыс. рублей. 
Итого годовые эксплуатационные затраты – 5 377,7 тыс. рублей в год. 
Для Андреапольского района Тверской области бюджетная эффективность (эффективность для регионального и местного бюджетов, участвующих в финансировании проекта) составит:
Для Андреапольского района Тверской области социальная эффективность (эффективность для регионального и местного бюджетов, участвующих в финансировании проекта) составит:
 
По данному проекту для Андреапольского района Тверской области социальная эффективность (эффективность для населения, проживающего на территории реализации проекта) составит:
 

То есть, данный энергоэффективный региональный инвестиционный проект, в случае реализации в рамках ППМИ будет эффективен, как с бюджетной, так и социальной точки зрения.

Для Республики Мордовия характерны существенные территориальные различия в величине природного агропотенциала, обусловленные зональными и провинциальными особенностями местности. В результате оценки природного агропотенциала были выявлены территориальные различия его величины. Значительная часть республики обладает относительно высокой величиной природного агропотенциала, что создает благоприятные условия для сельскохозяйственного производства. Обращает на себя внимание четкая дифференциация этого показателя в зависимости от ландшафтных особенностей территории.

Наибольшая величина природного агропотенциала характерна для ландшафтов широколиственных лесов и лесостепи. В пределах этого типа ландшафтов в свою очередь наблюдаются различия в величине этого показателя в соответствии, прежде всего с характером почвенного покрова. В районах с черноземами оподзоленными и выщелоченными величина природного агропотенциала составляет более 4,5 баллов, в районах сочетания серых лесных и черноземных почв – 3,5–4,5 баллов. Средний и низких размер природного агропотенциала отмечен в ландшафтах зоны широколиственных лесов и лесостепи на юго-востоке республики с преобладанием серых лесных почв. Минимальные значения природного агропотенциала характерны для зоны смешанных лесов с дерново-подзолистыми, светло-серыми и серыми лесными почвами (менее 1,5) [1, c. 105].

Таким образом, в территориальной дифференциации интегрального природного агропотенциала четко прослеживается следующая закономерность – его наибольшие значения характерны для районов с высокой распаханностью территории и высоким почвенным плодородием.

Исследование природного агропотенциала в современных условиях хозяйствования может проводиться для выявления эффективности его использования, что необходимо при выборе оптимальных форм хозяйствования на земле и переходе к плате за природные ресурсы. Для оценки эффективности использования природного агропотенциала необходим анализ соответствия его величины и экономической эффективности, которая выражается в объеме валовой и товарной продукции сельского хозяйства, валовом и чистом доходе, урожайности основных сельскохозяйственных культур.

Наиболее универсальным экономическим критерием эффективности использования земельных ресурсов (как главного компонента природного агропотенциала) многие исследователи считают величину дифференциального дохода на 1 га пашни. Поэтому в качестве одного из таких подходов к определению эффективности использования природного агропотенциала авторами предложено использовать частное размеров дифференциального дохода на 1 га пашни на единицу интегрального природного агропотенциала. Предлагая данный показатель, авторы исходили из того, что чем выше размер дифференциального дохода на единицу пашни (являющегося главным критерием экономической эффективности использования земель) при равной величине природного агропотенциала, тем эффективней он используется.

В пределах республики коэффициент эффективности использования природного агропотенциала варьирует от 0,2 в зоне смешанных лесов до 2,0–2,5 в зоне широколиственных лесов и лесостепи с черноземами оподзоленными и серыми лесными почвами, а также в районах, примыкающих к г. Саранск. Обращает на себя внимание несоответствие в большинстве случаев величины природного агропотенциала и эффективности его использования. Можно выделить несколько территорий с различными вариантами соотношений этих показателей:

1) районы, где величина и эффективность использования природного агропотенциала крайне низка (зона смешанных лесов с дерново-подзолистыми почвами);

2) районы, где при высокой величине природного агропотенциала наблюдается низкая эффективность его использования. Этот вариант наблюдается в районах с наиболее благоприятными природными и социально-экономическими условиями для развития сельского хозяйства – в зоне смешанных лесов и лесостепи с черноземами оподзоленными и выщелоченными;

3) районы, характеризующиеся средней и низкой величиной природного агропотенциала и высоким уровнем его использования. К этой группе относятся сельскохозяйственные предприятия ландшафтов широколиственных лесов и лесостепи с черноземами оподзоленными и серыми лесными почвами;

4) районы с высокой величиной природного агропотенциала и уровнем эффективности использования природного агропотенциала – пригородные районы с высокой степенью освоенности территории и уровнем интенсивности сельскохозяйственного производства, хорошей обеспеченностью трудовыми ресурсами, более развитой инфраструктурой и др.

Подобные различия в эффективности использования природного агропотенциала обусловлены социально-экономическими факторами, прежде всего интенсивностью производства. Высокая эффективность использования природного агропотенциала в районах со средней и низкой величиной свидетельствует о достижении уровня интенсивности сельскохозяйственного производства, близкого к оптимальному, в то время как в районах с наиболее благоприятными для сельского хозяйства условиями имеет место недоиспользование природного агропотенциала даже при относительно интенсивных системах земледелия и животноводства. Все это свидетельствует об отсутствии дифференцированного подхода к распределению материальных средств в республике в зависимости от природной специфики территории.

Российская система природопользовния (как и общемировая практика) характеризуется повышением темпов роста потребления и снижением темпов восстановления природных ресурсов; слабой эффективностью использования природно-ресурсного комплекса; увеличением числа правонарушений в сфере природопользования. Также имеет место высокая доля теневой экономики при использовании природных ресурсов, несоответствие технической инфраструктуры производственной сферы уровню, который необходим для защищенности жизнедеятельности человека и безопасности окружающей среды.

Наиболее острыми проблемами являются: снижения качества водных объектов, уничтожения и снижения продуктивности сельскохозяйственных угодий, ресурсов, которые составляют основу жизнеобеспечения населения и формируют экологический потенциал территории.

Показателем экономической эффективности аграрной сферы является стоимость валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в Республике Мордовия (таблица 1).

Таблица 1 – Динамика объема валовой сельскохозяйственной продукции, продукции растениеводства и животноводства во всех категориях хозяйств, млн. рублей

В целом анализ развития сельского хозяйства Республики Мордовия за период 2005–2015 гг. свидетельствует о положительной динамике роста. Так, индекс физического объема сельскохозяйственной продукции в 2015 г. к уровню предыдущего года составил 110%. При этом в структуре сельскохозяйственной продукции преобладает продукция животноводства (57%).

Данные, приведенные в таблицы, говорят о наличии благоприятных тенденций в сфере растениеводства Республики Мордовия. Темп роста общего объема валовой продукции растениеводства в 2015 г. составил 118%, а продукции животноводства, напротив, снизился по сравнению с предыдущим годом и имеет темп роста 105% в сравнении с 2014 г. [2, c. 176].

Достаточно важным показателем, характеризующим эффективность использования природно-ресурсного потенциала территории, является количество произведенной продукции. Данные показатели эффективности связаны между собой и зависят друг от друга (таблица 2).

Таблица 2 – Производство основной сельскохозяйственной продукции (в хозяйствах всех категорий)

За последние годы увеличивается производство сельскохозяйственной продукции в Республике Мордовия в натуральных показателях. Так, в сравнении с 2007 годом, производство овощей и молока увеличилось в 1 раз, зерна – 1,2 раза, яиц – 1,8 раза, сахарной свеклы и зелёного горошка – в 2,5 раза, мяса – в 2,3 раза. Выросло общее количество продукции растениеводства, выросла и реализация товаров соответствующей продукции, такая тенденция говорит о достаточно рациональной организации и систематизации агропромышленного производства и эффективном использовании земельных ресурсов [3].

Рациональность лесопользования позволяет определить расчетная лесосека. Соответствующий показатель определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов (таблица 3).

Таблица 3 – Использование расчётной лесосеки

Ежегодная расчетная лесосека Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия составляет 1093,6 тыс. м³, в том числе по хвойному хозяйству – 119,4 тыс. м³, по твердолиственному хозяйству – 87,4 тыс. м³, по мягколиственному хозяйству – 886,8 тыс. м³. Ежегодно план по расчетной лесосеке не выполняется, это говорит о низком обороте лесной продукции. Соответственно это ведет к снижению денежной отдачи от реализации лесных ресурсов. Соответственно лесные ресурсы в республике используются неэффективно [1, c. 236].

Следующий вид ресурсов,  эффективность использования которых необходимо оценивать – это водные ресурсы. Республика Мордовия характеризуется, как регион, достаточно обеспеченный водными ресурсами. В связи с сокращением масштабов производства в Мордовии в последние годы наблюдается снижение водопотребления. Основные показатели, характеризующие водохозяйственную систему республики, представлены в таблице 4.

Таблица 4 – Основные показатели водопотребления и водоотведения, млн. м³

По всем рассматриваемым показателям мы можем наблюдать значительные изменения значения в сторону сокращения. Так, забор воды в 2015 году по сравнению с 2007 годом сократился на 26%. Также с 2007 года в 1,4 раза снизилось потребление воды. Но стоит отметить тот факт, что сброс сточных вод в поверхностные водные объекты без очистки имеет нестабильную ситуацию и характеризуется нестабильными колебаниями: начиная с 2011 года значение данного показателя было очень большим, однако не может не радовать то, что к 2015 году он достиг значения равное 0,88 млн. м³.

Таким образом, имеет место отрицательная тенденция, которая сопровождается ещё одним таким негативным моментом, как потери при транспортировке, которые ежегодно увеличиваются. Соответствующий показатель в 2015 году составил 19,02 тыс. м³ , он отражает потери воды при транспортировке от места забора до места потребления, учитывая испарение, утечки и фильтрацию. Разумеется, существование таких потерь – это «недопустимая роскошь». В период осознания безусловной значимости этого ресурса, необходимости сохранения и экономии водных ресурсов, величина таких потерь чрезвычайно высока. Такая ситуация зачастую возникает из-за низкой эффективности функционирования сооружений и систем, применяемых при очистке и передаче воды, что говорит о необходимости строительств новых и ремонта существующих объектов транспортировки воды.

Экологический критерий – характеризует баланс результатов хозяйственной деятельности, социальных потребностей общества и  экологических показателей природоохранной деятельности.

Главными причинами загрязнения почвы на территории жилой застройки в настоящее время остаются: несовершенство или отсутствие схем очистки населенных мест, возросшее количества твердых бытовых отходов, изношенность и дефицит специализированных транспортных средств и контейнеров для сбора пищевых и бытовых отходов; отсутствие условий для мойки и дезинфекции контейнеров для сбора мусора; отсутствие централизованной системы канализации в ряде населенных мест; низкое качество канализационных сетей; отсутствие селективного сбора отходов от населения в районах республики;  несанкционированные свалки в районах республики. Динамика загрязнения почв в Республике Мордовия представлена в таблице 5 [4].

Таблица 5 – Динамика загрязнения почв по исследованным пробам

В настоящее время не изменяется санитарно-химическое состояние почв. Санитарный анализ проб почвы показал, что доля почв, не соответствующих гигиеническим нормативам, осталась на прежнем уровне, и значительно ниже показателя по РФ за 2013 г. – 8,2%. Исследованные пробы проведены в рамках социально-гигиенического мониторинга и не соответствуют санитарно-гигиеническим нормам. Причиной этого несоответствия является автомобильный транспорт, проходящий по магистральным улицам, расположенным близко к жилым застройкам.

Большое значение в сфере природопользования играет загрязнение водных объектов (таблица 6). Водоемы, не отвечающие санитарным требованиям, в хозяйственной деятельности не могут быть использованы, что негативно сказывается на водопользовании в целом.

Таблица 6 – Динамика качества водных объектов по исследованным пробам

В 2014 году доля проб из водоёмов второй категории, не соответствующих санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям по сравнению с 2013 годом снизилась на 12,4%. Доля проб из водоёмов второй категории, не соответствующих санитарным требованиям по микробиологическим показателям в отчётном году увеличилась на 14,9%. Вероятной причиной несоответствия воды водоемов по микробиологическим показателям является попадание талых вод в водоемы. Повторные исследования воды водоёмов после проведения мероприятий соответствовали гигиеническим нормативам. Доля проб из водоёмов второй категории, не соответствующих санитарным требованиям по паразитологическим показателям по сравнению с 2013 годом снижена до 0,0%.

Для достижения цели в виде получения хорошего урожая, агропромышленный комплекс использует минеральные удобрения (таблица 7). Одним из главных недостатков использования минеральных удобрений является то, что урожай получается не лучшего качества, что впоследствии сказывается на потребляемых продуктах населением и соответственно дальнейшим ухудшением здоровья граждан.

Таблица 7 – Внесение минеральных удобрений

Из представленных в таблице данных мы видим, что использование минеральных удобрений в целом носит снисходительную тенденцию, но всё же имеет место быть. Для эффективного использования агроприродного потенциала территории необходимо минимизировать применение минеральных удобрений, а для лучшего эффекта совсем исключить.

Из приведенных данных видно, что экологическая ситуация, по определенным показателям, становится лучше, но в общем ситуация не благоприятная.

Экологические критерии рациональности и эффективности могут проявляться на разных уровнях. Первичный эффект заключается в снижении отрицательного воздействия человека на окружающую природную среду, то есть в рациональном природопользовании. В первую очередь это проявляется в снижении объема загрязнений и концентрации вредных веществ в почве и увеличении площади пригодных природных ресурсов, для ведения природохозяйственной деятельности. Конечный эффект заключается в повышении уровня продолжительности жизни населения, увеличении природных богатств страны, что показывает связь с социальной эффективностью. В тоже время без социальных достижений невозможно добиться  экономической и экологической эффективности. Степень решения социальных проблем (отношение к труду, морально-психологический климат и т.п.) нередко оказывает решающее воздействие на динамику рационального и эффективного использования природных ресурсов. И экономическая, и социальная эффективность в единстве оказывают влияние на экологический  эффект [5, c. 978].

Таким образом, критерии рационального и эффективного  использования природных ресурсов  в современных условиях хозяйствования требует комплексного и глубокого научного обоснования с применением показателей, объединенных в группы или системы, объективно отражающих конкретную ситуацию и существующие условия производства. Увеличение лишь одного показателя (продуктивности) не приведет к рациональному и эффективному природопользованию.