1

Наиболее распространенное определение спортивной дипломатии звучит следующим образом: официальная и неофициальная деятельность государств, правительств, специальных внешнеполитических органов по осуществлению задач внешней политики государства посредством организации, проведения и участия в международных спортивных мероприятиях с участием команд, спортсменов, тренеров и их достижений [14].

Спортивная дипломатия представляет собой перспективное направление увеличения «мягкосилового» влияния страны. Начиная с минимального участия государства в рамках организации спортивных обменов и заканчивая бойкотированием крупного спортивного события по сугубо политическим причинам, спортивная дипломатия вызывает помимо определенности в прогрессивности своего будущего, некоторые сомнения этического характера, связанные с покушением на незыблемость чистоты спорта и затмеванием его универсалистских целей объединения человечества во имя мира. Что касается перспектив развития спортивной дипломатии, в ходе обработки имеющейся на современном этапе информации можно сделать следующие выводы: с учетом растущей популярности престижа страны-организатора крупных мировых спортивных мероприятий и всё более тщательной теоретической освоенности фактора «мягкой силы» как компонента внешнеполитического влияния, не представляет труда спрогнозировать, что интерес к спортивной дипломатии продолжит расти. Не исключено, что современная государственная политика в области физической культуры и спорта на внутриполитическом уровне, её постепенная модернизация, позволит оказывать влияние на своего рода уже известного истории единения государства и общества. Будучи одной из наиболее динамично и уверенно развивающихся модификаций дипломатии, спортивная дипломатия может рассчитывать на собственную институционализацию в как можно большем количестве государств мира.

2

Политическая практика функционирования российской спортивной дипломатии отличается своей динамичностью. Пять лет спустя после создания Российского олимпийского комитета в 1911 году и первого участия России в Олимпийских Играх в 1912 г., в 1917 году в рамках следования большевистской политики было произведен уход Советской России(позже СССР) из большого спорта на срок более чем в 30 лет. Однако, наряду с этим был создан Международных Союз физкультурных организаций рабочих и крестьян(Красный Спортинтерн), существовавший с 1921 по 1937 г. Спортивная дипломатия Советской России носила пропагандистский характер, имела целью распространение идей мировой революции и набирала популярность в коммунистических секциях зарубежных стран.  В отношении внутренней политики в области спорта в Советской России также было уделено значительное внимание: велась активная деятельсть в рамках программ Всеобуч, ГТО. [2, с. 110]. Спад развития советской спортивной дипломатии периода Второй Мировой Войны сменился стремительным подъемом на основе победоносных патриотических настроений и возвращением СССР в Олимпийский спорт: в 1951 г. был образован Олимпийский комитет СССР, и в июле 1952 г. советские спортсмены впервые приняли участие в олимпиаде в Хельсинки. Спортивное воспитание СССР, значение которого сложно переоценить в рамках стремления максимизировать «спортивнодипломатические» и «мягкосиловые» ресурсы в условиях холодной войны, было ориентировано на установление рекордов, исполнение залога «играть и побеждать». [5, с. 24]. Период перестройки ознаменовался целью профессионализации спорта, выведения спортсменов «из подполья» и предоставления им возможности заключения трудовых контрактов. Однако недостаточное их финансовое обеспечение нередко подталкивало советских спортсменов к заключению контрактов с зарубежными клубами. В период девяностых, в связи с непростой экономической ситуацией, можно отметить наибольшего масштаба упадок российской спортивной дипломатии: государственное финансирование спортивных комплексов перестало поступать, спортивные площади закрывались в угоду торговым.  Однако уже в начале 2000х о спорте вновь заговорили как об источнике возрождения национальной идеи, под эгидой «спорт как национальная идея оздоровления населения» было принято множество законов и постановлений. [7, с. 335].

Необходимо отметить, что несмотря на неоднозначную оценку политики Советских властей современниками, идеологема спорт обладает уникальностью: в воспоминаниях о советском спорте, прежде всего, присутствует гордость и одобрение, ностальгия по былому спортивному величию.

Таким образом, накопленная успехами советских спортсменов «мягкая сила» даёт дополнительный импульс развитию современной российской спортивной дипломатии.

В настоящее время спортивную дипломатию Российской Федерации можно охарактеризовать как находящуюся в стадии разработки: теоретическая увязка с концептом российской «мягкой силы», как было указано ранее, характеризуется недавностью своего возникновения, что, в свою очередь, на практике порождает весьма ограниченный круг примеров прямого влияния проводимых Россией спортивных мероприятий на успех ее внешнеполитических действий. Одним из таких примеров являются Зимние Олимпийские Игры в Сочи 2014, которые, по мнению некоторых СМИ, способствовали положительным результатам предпринимаемых Россией действий в вопросе украинского кризиса, сыграв «отвлекающую роль» для мировой общественности, и, тем самым, позволив России «выиграть время» для принятия наиболее выгодных ей решений [4]. Однако, рассматривая исход этого же события по отношению к предстоящему Чемпионату Мира 2018, необходимо отметить негативное влияние на «спортивнодипломатический» потенциал страны в рамках выражения многочисленных протестов со стороны западных стран к предоставлению России права на проведение данного мероприятия[3]. Так, мы видим, что «мягкая сила» в выражении спортивной дипломатии России может иметь реальный политический вес только в определенных обстоятельствах. И, напротив, именно политические события могут оказать на нее наиболее ощутимое деструктивное влияние.

3

Олимпийские Игры Сочи 2014 представляют собой предмет особой важности для спортивной дипломатии России, поскольку являются неоспоримым инструментом повышения уровня «мягкой силы» страны, её имиджа и престижа. Масштабные инфраструктурные вложения выразились в финансовом эквиваленте как самые дорогостоящие за всю историю проведения Зимних Олимпийских Игр, с совокупными затратами в 50 миллиардов долларов [13].

В данном случае в рамках взаимодействия Оргкомитета Сочи 2014 с Глобальными партнерами МОК интересны, прежде всего, аспектом политическим: В частности, международная организация Human Rights Watch призывала глобальных спонсоров МОК прислушаться к их замечаниям о фактах несоблюдения в России некоторых прав человека(в частности, введение закона о запрещении пропаганды однополых отношений[8]).

В рамках Сочинской Олимпиады также имело место столкновение непосредственно транснациональных корпораций в экономических вопросах: так, говорилось о имеющим глубокие корни противостоянии Apple и Samsung(которая являлась официальным спонсором Олимпиады), связанная с использованием спортсменами продукции с логотипами компании-не спонсора(Apple) [12].

Рассматривая сферы действия транснациональных корпораций и государства, можно отметить пересечение их исходных политических и экономических целей. В отношении транснациональных корпораций может быть, в свою очередь, осуществлено давление со стороны других международных организаций, а также правительств стран своего базирования.  Олимпийские игры, в таком случае, рассматриваются как поле столкновения не только принимающих участие в их организации государств, но и латентного столкновения интересов экономических, что воплощается в прямо ином наборе государств-участников.

4

Политика государства в области спортивного развития во многом также оказывается затронутой последствиями коммерциализации данной сферы. Наилучшим в данных условиях вариантом, успешно проявившим себя на практике, предстает совместная деятельность государства и бизнеса в строительстве и эксплуатации спортивных объектов.

В настоящее время Российская Федерация проводит политику по популяризации спорта как профессионального, так и массового, подчёркивает важность прививания культуры спорта и обозначая долгосрочную цель в виде оздоровления населения. Огромные надежды возлагаются на укрепление национального единства и улучшение внешнеполитического имиджа.

На законодательном уровне существует два вида программных документов, предоставляющих решение подобных задач [10, с. 59]: «Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта на 2006-2015 годы» [11] (далее – «программа») и «Стратегия развития физической культуры и спорта Российской Федерации до 2020 года»[9] которые определяют политику государства как в области профессионального, так и массового спорта.

Наиболее явной причиной пользы частно-государственного сотрудничества является совместная деятельность по поддержанию здоровья нации, то есть, область массового спорта. Согласно В. А. Ледневу, область интересов и государства, и бизнеса, несмотря на то, что подобные оздоровительные программы не осуществляются ни под непосредственным, ни под прямым государственным контролем, в результате своей реализации приводят к укреплению здоровья нации [6, с. 59], что уже стоит в списках основных целей государства. Стоит также отметить косвенное влияние на популяризацию профессионального спорта, интересы государства в котором уже напрямую могут быть связаны с его положением на международной арене. 29 июня 2012 года проходил бизнес-форум на тему «Государственные программы развития спорта: диалог бизнеса и власти», основными моментами которого были привлечение инвестиций бизнес-структур в государственные проекты с описанием их целей, отмена практики госфинансирования строительства крупных спортивных объектов и замена данной практики государственно-частным партнерством с целью максимально-качественного исполнения заказа [1].

Так, к примеру, сотрудничество государства и бизнеса в области организации спортивных мероприятий, в том числе и международных, выражается через Российскую Ассоциацию спортивных сооружений, которая носит общенациональный характер в обеспечении разработки стратегии развития сети спортивных сооружений и реализации программ развития физической культуры и спорта. Объединяя в своём составе профессионалов в области проектирования, строительства, оснащения и управления спортивных объектов и ведущие компании, работающие в области спортивных сооружений (российские и зарубежные архитектурные бюро, проектные и строительные организации, поставщики инженерного и спортивного оборудования), организация представляет собой мощный координирующий информационно-консультационный центр, осуществляющий помощь членам ассоциации и ее партнерам, среди которых имеются как российские, так и зарубежные компании.

Международные соревнования по Шорт-треку в рамках одноименного Кубка Мира, состоявшиеся 14-17 ноября 2013 года, принял российский город Коломна. Уникальность мероприятия заключалась в том, что впервые в России, Европе и Азии подобные соревнования проходили в области конькобежного спорта. Крупнейшим партнером, осуществившим его комплексную поддержку, стала российская компания MF Group, являющаяся одним из национальных лидеров в сфере технического обеспечения мероприятий, основными клиентами которой являются муниципальные власти городов, а также департамент города Москвы [15].

Как указано в обзоре итогов 2013 предолимпийского года журнала «Sportfacilities», Россия вышла в лидеры по числу проводившихся в стране крупнейших мировых соревнований (успешно были проведены летняя Универсиада в Казани, чемпионат мира по лёгкой атлетике в Москве, Всемирные Игры боевых искусств в Санкт-Петербурге, чемпионат мира по конькам и тестовые предолимпийские соревнования по остальным видам спорта в Сочи. В рамках Федеральной целевой программы «Развитие Физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы было профинансировано 124 объекта массового спорта, в то время как за все время реализации программы количество данного рода объектов составляет 645 [16].

Говоря о перспективах развития отрасли строительства спортивных сооружений, также важно отметить пересечение интересов государства и бизнеса: в московской области наряду с растущей активизацией государства по возведению спортивных объектов в рамках долгосрочной целевой программы «развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2013-2015 годы наблюдается значительный интерес инвесторов к этой области. В рамках строительства спортивных объектов для проведения крупных мероприятий в ближайшем будущем важно упомянуть строительство футбольного стадиона Чемпионата Мира по футболу 2018(в сочетании с реконструкцией старого и сохранением его как объекта культурного наследия), «Зенит-Арены» в Санкт-Петербурге и другие.

Таким образом, общую заинтересованность государства и реализацию его целей на практике можно проследить посредством государственного участия в финансировании строительства спортивных сооружений. В Российской Федерации данная практика показывает весьма благоприятные результаты: наряду с возведением спортивных объектов более высокого потенциального качества и, соответственно, оказанием содействия повышению уровня развития профессионального и массового спорта, отечественные компании данной сферы деятельности получают возможность полноценной самореализации, укрепления на отечественном рынке товаров и услуг и продвижения их за рубежом. Реализация программы государственно-частного партнёрства оказывает благоприятный эффект как на политическую и экономическую составляющую, тесная связь которых наиболее хорошо прослеживается в данной сфере.

*          *          *

В связи с растущей популярностью использования методов спортивной дипломатии для достижения политических целей и, несмотря на ощутимый уровень экономизации международных отношений и рост влияния транснациональных корпораций на мирополитические процессы, все большее число механизмов влияния посредством массовых спортивных мероприятий используется государством с целью повышения собственного имиджа и престижа, накопления «мягкой силы», выяснения интересов и выявления противоречий. Это осуществляется как прямыми(политическими) методами – на уровне официальных заявлений и законодательства, так и косвенными – через увеличение конкурентоспособности национальных партнеров в целях долгосрочного повышения влияния страны в сфере экономики. В последней, в свою очередь, просматривается масштабное влияние транснациональных корпораций, интересы которых, в свою очередь, также могут подпадать под сферу влияния стран своего базирования.

В области функционирования российской спортивной дипломатии перспективы развития отечественной «мягкой силы» могут быть охарактеризованы как высокие. Активное её участие в спортивных событиях мирового масштаба, деятельность по строительству новых спортивных комплексов и совершенствование внутреннего законодательства в области спортивной политики свидетельствуют об успехе в практике имплементации теоретически недавно оформленных принципов действия спортивной дипломатии. Тем не менее, функция спортивных мероприятий как непосредственной опоры для реализации внешнеполитических задач России остается недостаточно укорененной в практическом отношении и требует дальнейших действий по её усовершенствованию.

В курсовой работе дается критический обзор недавних изменений дипломатии культуры в Японии, представляя это понятие в более широком контексте повышения политического интереса с применением медиакультуры, использующей принципы мягкой силы и национального брендинга в глобальных масштабах. Также будет поднимается  вопрос о том, что, несмотря на то, что уделяется особое внимание содействию международному культурному обмену и диалогу, японская дипломатия поп-культуры продвигается лишь в одном направлении. Хотя внедрение медиакультуры в какой-то степени облегчает межкультурный обмен и понимание позиции Японии, дипломатия поп-культуры не содействует продвижению международного диалога по поводу исторически сформировавшихся проблем в Восточной Азии. Кроме того, на первый план выдвигаются важные проблемы, касающиеся развития унитарного национального образа с учетом культурного многообразия в пределах национальных границ. Она также напоминает нам о том, насколько важно всерьез относится к последствиям дипломатии культуры для самой страны, особенно если цель заключается в распространении культурного обмена более космополитическим способом, не принимая в расчет понимание гомогенизированной и самобытной национальной культуры.

Возможно, подъем японской поп-культурной дипломатии не выполнит поставленную перед ней задачу обеспечить углубление культурного обмена. Предполагается, что существуют обнадеживающие признаки того, что трансазиатские СМИ и сферы культуры смогут облегчить взаимопонимание и добиться взаимодействия на массовом уровне. Если их потенциал будет раскрыт, поп-культурная дипломатия расширит свое влияние. Необходимо развивать педагогическую сферу, которая позволяет более эффективно использовать медиакультуру для развития транснациональных связей в целях, способствующих международному диалогу об исторических проблемах, а также увеличению межкультурного понимания культурного многообразия в пределах каждого общества. Конечно, эта проблема не относится только к Японии; учитывая, что международная проекция привлекательной медиакультуры может превалировать и в другой стране, конкуренция «мягкой силы» будет способствовать глобальному усилению национального брендинга. Последние тенденции в передовой сфере культурной дипломатии уделяют больше внимания налаживанию взаимных и совместных обязательств (Холден 2013), подчеркивая необходимость взаимодействия с внутренним и внешним обществом. Для продвижения международного диалога культурная дипломатия должна не только сотрудничать продвижению международного обмена и взаимопонимания, но также развивать и «внутреннюю культурную дипломатию», поощряющую население узнавать и слушать другие мнения, а не просто проецировать саму идею (Холден 2013, стр. 11). Впрочем, знание о других не должно основываться на дихотомизированной концепции «нас и «их». Оно должно выйти за пределы заранее определенных рамок знания о «нас» и «их»,  способствующего рефлекторному переосмыслению о том, почему «мы» воспринимаемся определенным образом и почему «они» не являются частью «нас». Международный диалог освещает то, что остается неизвестным о «нас», а также о «них»  в плане исторических нарративов и разнообразного состава страны. Если уделить больше внимания внутренней культурной дипломатии, то это поднимет вопрос о проблемах уникального строительства нации и не отвергает актуальность культурной дипломатии в служении национальным интересам. Но необходимо расширять масштабы национального интереса кроме обеспечения узконаправленных экономических и политических целей, продвигать культурный обмен более открытым, диалогическим и космополитическим способом. Нужно заниматься различными проблемами глобализированного мира, такими как сложные культурные потоки и связи, исторически составленные международные отношения и растущее культурное многообразие в пределах национальных границ.