к.э.н., доцент Рябова Ирина Сергеевна

Финансовый Университет при Правительстве Российской Федерации

В последние годы характерно бурное развитие малого бизнеса во всём мире, что сказывается в положительном ключе на их развитии. Малые и средние предприятия выполняют очень важную роль в финансовой системе страны: они способствуют борьбе с безработицей за счет создания новых рабочих мест, формированию нормальной конкурентной среды, малые предприятия  в большей степени способны реагировать на колебания потребительского спроса, на изменение конъюнктуры рынка, тем самым придавая экономике дополнительную стабильность. В большинстве развитых стран вклад сектора МСП в ВВП колеблется в промежутке от 50% до 60%, однако в РФ малый бизнес обеспечивает лишь 21% ВВП.[9]

Рассмотрим зарубежный опыт поддержки малого и среднего бизнеса.

1. Малый и средний бизнес в Сингапуре. Сингапур является одной из самых высокоразвитых стран мира. Сингапур возглавил мировой рейтинг по благоприятности условий для предпринимательства – Doing Business 2014, ежегодно составляемый Всемирным банком (Россия занимает 92 место).[2] Сегодня малые и средние предприятия Сингапура составляют 99% всех предприятий в стране и обеспечивают рабочими местами 70% занятого населения.[6] На малый бизнес приходится половина ВВП Сингапура. Правительство заинтересовано в содействии развития МСП с целью их конкурентоспособности на международном рынке. В Сингапуре создано специальное агентство «Spring», обеспечивающее разработку и реализацию различных программ содействия МСБ, предоставление консультационных услуг, подготовку кадров для управления бизнесом. Формы и методы государственной поддержки малого и среднего бизнеса в Сингапуре различны. Их можно разделить на административные, финансовые и фискальные. В Сингапуре внедряется огромное количество разнообразных программ по льготному кредитованию, которые включают специальные займы, страхование кредитных рисков, предоставление субсидий, финансирование обучения и повышения квалификации кадров МСП.

2. Малый и средний бизнес в США. В мировом рейтинге Doing Business 2014 Соединенные Штаты Америки занимают 4 позицию из 189 стран.[2] США – страна не только огромных корпораций, но и малых предприятий, которые являются стержнем экономики США.  На долю малого бизнеса приходится свыше половины ВВП, производимого частным сектором, малый бизнес в США обеспечивает рабочими местами более половины трудоспособного населения страны.[7] Администрация малого бизнеса США (SBA) оказывает поддержку малому бизнесу в кооперации с Министерством торговли, федеральными и штатскими  агентствами по множеству различных направлений:

1. Широкий выбор методов финансирования: микрозаймы, кредиты на покрытие крупного долга, венчурный капитал,  франчайзинг, лизинг, гарантии по кредитам, субсидии.

2. Техническое содействие, помощь в оформлении заявок на получение займов, проводятся прямые, а так же интернет-консультации по маркетингу, бизнес-планированию и менеджменту, даются индивидуальные рекомендации.

3. Широкая сфера применения налоговых льгот.

4. Функционируют 19 центров содействия экспорту.[8]

5. 23% государственных заказов реализуются малыми предприятиями.[4]

6. Реализация программ по внедрению в малый бизнес суперсовременных технологий.

7. Правовая защита интересов малого бизнеса.[5]

3. Малый и средний бизнес в Великобритании очень хорошо развит. В мировом рейтинге Doing Business 2014 Великобритания занимает 10 позицию из 189 стран.[2]  На МСП приходится 99,9% всех предприятий частного сектора в Великобритании,  59,3% занятости в частном секторе. Сектор МСП занимает 50% от общего ВВП страны.[3]   Основным координатором поддержки МСП является Министерство  по делам бизнеса, инноваций  и профессионального образования  (BIS).[1]   Основные приоритеты поддержки малого бизнеса:

1. Помощь стартующим предприятиям предусматривает оказание бесплатной поддержки в форме консультаций и указаний.

2. Облегчение доступа к финансовым ресурсам предусматривает большое разнообразие мероприятий. Особое место занимает программа «Инновационного финансирования».

3. Мероприятия  по  совершенствованию  методов управления  МСП,  поиску  специалистов  и  развитию рынка  труда  предусмотрены  государственной  программой  «Повышение  квалификации  сотрудников», действует система государственной  финансовой  компенсации  затрат  МСП  и  ИП  на  обучение и  повышение квалификации, предусматривающая компенсацию затрат на оплату посреднических услуг,  кадровых  агентств и др.

4. Совершенствование  производственных  процессов и повышение их эффективности. Министерство BERR разработало ряд специальных  программ  для  сектора  МСП,  предусматривающие  предоставление  малым  предприятиям грантов и займов.

5. В целях разработки и создания новых продуктов и услуг,  способствующих повышению конкурентоспособности МСП и национальной экономики в Великобритании разработаны  программы  по  оказанию  финансовой помощи для развития сотрудничества в инновационной  сфере.

6. Развитие  экспортных  возможностей  сектора МСП. Широкое распространение  в  стране  получили  программы  поддержки  «Паспорт на экспорт», рассчитанная на помощь начинающим экспортерам, а также «Дорога к глобальному росту», рассчитанная на экспортеров.

Исследование зарубежного опыта позволяет выявить общие черты  механизмов  поддержки,  которые следует учитывать в отечественной практике:

1.  Налоговые  льготы  МСБ  приоритетных  для  экономики  страны отраслей,  а  также  инвесторам, осуществляющим  вложения  в  малые  и  средние  предприятия.

2.  Упрощение  системы  регулирования  МСБ  и  актуализация  норм.

3.  Обеспечение  доступа малому  и  среднему  бизнесу  к государственному заказу.

4. Проведение ряда мероприятий с целью сделать информацию о существующих методах поддержки МСП более доступной.

5. Увеличение  объемов  государственных  гарантий  по  инвестиционным  кредитам  МСБ.

8. Политика сглаживания сезонных циклов в отношении сельско-хозяйственных МСБ.

9.  Внедрение  специальных  программ,  поощряющих  уже  добившихся успеха    бизнесменов  передавать  свой  опыт  начинающим предпринимателям.

11. Создание благоприятных условий для комфортного функционирования субъектов МСБ, облегчение доступа к заемным ресурсам, предоставление  целевых  льготных  кредитов.

13.  Создание специализированного государственного органа поддержки малого предпринимательства.

В заключении отметим, большие надежды мировых лидеров связаны с сектором МСП, который показал свой высокий потенциал. В  России малый бизнес находится в начале своего пути, но все задатки для его успешного развития имеются в полном объёме. Политика государства должна строиться на принципе создания наибольшего благоприятствования развитию МСБ, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект.