Мусоросжигательный завод (МСЗ) – предприятие, занимающееся утилизацией мусора, который возможно утилизировать методам сжигания. На предприятиях такого типа находится одна или несколько печей, в которых происходит полная утилизация пластика, полиэтилена и других отходов [4].

Мусороперерабатывающий завод (МПЗ) – предприятие, занимающееся переработкой мусора. По аналогии с МСЗ на предприятиях по переработке мусора также располагаются печи, но в них сжигается исключительно тот мусор, который нельзя утилизировать никаким другим методом [4]. МСЗ и МПЗ позволяют утилизировать часть мусора, а также осуществлять производство вторичного сырья из отходов. Главные минусы этих заводов заключаются в выбросах пепла, дыма и шлаков [4].

В нашей стране количество действующих мусоросжигательных заводов составляет 10 штук, а мусороперерабатывающих 243 [5]. В странах Евросоюза МСЗ насчитывается более 400 штук (таблица 1).

Таблица 1 – Количество МСЗ в Европе и их средняя мощность [6]

Термическое обезвреживание отходов дает следующие преимущества:

• экологически рационально использовать не утилизируемую часть отходов;
• сократить содержащиеся в отходах загрязняющие вещества;
• уменьшить объем отходов в 10 раз;
• использовать содержащуюся в отходах энергию;
• заменить нефть, природный газ или уголь и т.д.[6].

Однако данные заводы являются небезопасными для окружающей среды. Во время сжигания ТБО в атмосферный воздух выделяются загрязняющие вещества: диоксины, фураны и, в том числе, угарный газ [7]. Диоксины и фураны пагубно влияют на человеческий организм. У людей происходит нарушение деятельности центральной нервной системы, поражение печени, пищевого тракта, угнетение иммунной системы и мутагенные эффекты [8].

Правительство Республики Хакасии разработало программу «Экологическая безопасность Республики Хакасия (2011 – 2013 годы)». В 2013 году реализовалась подпрограмма «Безопасность обращения с отходами Республики Хакасия», утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 602 [9]. Также властями рассматривается возможность строительства мусороперерабатывающего завода [10].

Внедрение метода утилизации отходов на мусороперерабатывающем заводе в Республики Хакасия имеет ряд особенностей, которые необходимо учитывать перед принятием решений о принципиальной возможности применения данного метода природозащитной деятельности.

На строительство и содержание МПЗ требуются огромные затраты. Также для эффективной работы данного завода необходимо большое количество ТБО. Собирать мусор со всей территории Хакасии для обеспечения необходимых мощностей затруднительно, так как на это потребуются дополнительные средства. Поэтому строительство МПЗ на территории республики Хакасии в данное время нецелесообразно.

Основными проблемами в сфере туристских услуг страны являются необходимость повышения общей инвестиционной привлекательности отрасли, низкая экономическая доступность услуг для большинства её жителей и малая информированность иностранцев о возможностях использования санаториев и курортов России.

В большинстве своем, туризм ориентирован на потребление рекреационных ресурсов: культурно-исторических и природных. Значение туризма нельзя недооценивать как для отдельного региона, так и для страны в целом. Анализ данных о доле дохода в ВВП стран, сопоставимых по культурно-социальному развитию, позволяет сделать вывод о том, что Российская Федерация не в полной мере использует свои потенциальные возможности в туризме (табл.1).

Таблица 1. Доля доходов от туризма в ВВП в % [1]

В текущем году, продолжилась перестройка туристического бизнеса, повлекшая за собою изменения позиций ведущих туроператоров, а также лидеров по доходам и расходам на туризм среди мировых стран. В текущем году в России, как и ожидалось, в первую очередь в виду внешнеполитических причин, наблюдается сокращение туристического потока в другие страны, и увеличение спроса на туристические услуги на внутреннем рынке.

Понимая это, Правительство Российской Федерации уделяет внимание развитию туризма посредством реализации государственных программ. Среди которых:

1. Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)». Реализация программы позволит повысить конкурентоспособность отечественного туристского рынка, создать условия для развития туристской инфраструктуры, привлечь инвестиции в отрасль. Мероприятия Программы направлены также на повышение эффективности продвижения национального туристского продукта на внутреннем и международном рынках, совершенствование системы подготовки кадров [2];

2. Государственная программа «Развитие культуры и туризма до 2020 года» [3].

Данные программы подразумевают финансирование обновления и развития рекреационного комплекса регионов, а также финансирование по строительству и поддержанию на должном уровне объектов туристической инфраструктуры.

В целях реализации государственной политики, направленной на дальнейшее развитие туристской деятельности, создание рекреационных территорий и формирование здорового образа жизни населения, в Республике Хакасия действует долгосрочная республиканская целевая программа «Развитие туризма в Республике Хакасия (2011 – 2016 годы)».

Приоритетным направлением развития туризма в Республике Хакасия является развитие внутреннего и въездного туризма, формирование современного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, повышение уровня доходов населения, обеспечение условий для устойчивого развития туризма в регионе (4).

Значимость развития туризма для Республики Хакасия определяется уникальным историко-культурным наследием, благоприятными природными условиями и ресурсами и географическим положением. Наличие в республике разнообразных туристских ресурсов создает условия для многих видов туризма: культурно-познавательного, круизного, лечебно-рекреационного, делового и событийного, экологического и приключенческого, сельского, охоты и рыбалки.

Реализация действующей программы способствует созданию условий для развития современной туристской индустрии на территории Республики Хакасия, позволяющей увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие Республики Хакасия. Программа решает задачи:  
 - развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма в Республике Хакасия;

- формирование имиджа Республики Хакасия как региона, благоприятного для туризма;

- создание условий для развития внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия;

- содействие повышению туристской привлекательности Республики Хакасия;

- предоставление государственной поддержки муниципальным образованиям и субъектам малого и среднего бизнеса на развитие туризма.

Реализация программы осуществляется в два этапа:

I этап: 2011 – 2014 годы; II этап: 2015, 2016 годы.

Программа рассчитана на количество российских туристов и экскурсантов, принимаемых Республикой Хакасия: 2011 год – 120,0 тыс. человек, 2012 год – 125,0 тыс. человек, 2013 год – 370,0 тыс. человек, 2014 год – 380,0 тыс. человек, 2015 год – 395,0 тыс. человек, 2016 год – 410,0 тыс. человек.

Количество иностранных туристов и экскурсантов, принимаемых Республикой Хакасия: 2011 год – 1,0 тыс. человек, 2012 год – 1,2 тыс. человек, 2013 год – 1,5 тыс. человек, 2014 год – 2,0 тыс. человек, 2015 год – 2,3 тыс. человек, 2016 год – 2,5 тыс. человек.

Ежегодный объем платных гостиничных услуг: 2011 год – 220000,0 тыс. рублей, 2012 год – 230000,0 тыс. рублей, 2013 год – 235000,0 тыс. рублей, 2014 год – 240000,0 тыс. рублей, 2015 год – 245000,0 тыс. рублей, 2016 год – 250000,0 тыс. рублей.

Ежегодный объем платных туристских услуг: 2011 год – 100000,0 тыс. рублей, 2012 год – 110000,0 тыс. рублей, 2013 год – 111000,0 тыс. рублей, 2014 год – 113000,0 тыс. рублей, 2015 год – 114000,0 тыс. рублей, 2016 год – 115000,0 тыс. рублей.

Рост объема налоговых поступлений от туристской индустрии в республиканский бюджет Республики Хакасия (нарастающим итогом): 2011 год – 6,7%, 2012 год – 7,1%, 2013 год – 7,6%, 2014 год – 7,8%, 2015 год – 8,1%, 2016 год – 8,4% [4].

В летнее время года в Республике Хакасия отдыхающими востребован рекреационно-оздоровительный и лечебный туризм. В регионе насчитывается около 1000 озёр и рек, известных у туристов страны как мест прекрасного массового отдыха.

Общее количество туристов, посетивших места организованного отдыха и туризма ГБУ РХ «Озера Хакасии» в 2013 году, составило 26713 человек. С 2011 года рост составил более 35% [6].

Основные показатели состояния туристской отрасли Республики Хакасия представлены в табличном варианте ниже (табл.2).

Таблица 2. Основные показатели состояния туристской отрасли Республики Хакасия [5,6]

Летний сезон 2016 года выдался в Хакасии удачным, наблюдался туристский ажиотаж на озёрах республики, чему в немалой степени способствовали оптимальные погодные условия и конъюнктура рынка туристских услуг [7]. Государственный комитет по туризму Хакасии подтвердить такой ажиотаж цифрами сейчас не может. Данных по количеству отдыхающих в этом сезоне пока нет.

Большое значение по размещению туристов имеют турбазы и базы отдыха. На сайте http://mirturbaz.ru/ размещена информация по 63 базам отдыха различной ценовой линейки республики Хакасии, из них 61 база ориентирована на семейный отдых [10]. Все базы отличаются различной степенью комфортности, местоположением, доступностью по цене проживания и набором дополнительных услуг предлагаемых для туристов и отдыхающих.

Организации отдыха и туристические базы в РХ представлены в табличной форме и приведены без учёта микропредприятий (табл.3).

Таблица 3. Организации отдыха и туристические базы в РХ [11]

Хакасстат в кратком аналитическом анализе приводит статистику платных услуг населению по первому полугодию 2016 года, из которого видно состояние туристической отрасли республики (табл. 4).

Таблица 4. Объём платных услуг населению по видам [6]

Как видно из таблицы 4 изменения в сравнении с 2015 годом незначительны, данные по второму полугодию позволят более объективно проанализировать платные услуги по интересующим направлениям.

Индекс цен и тарифов на платные услуги населению также фактически остался без изменений к 2015 году (табл. 5).

Таблица 5. Индекс цен и тарифов на платные услуги населению [6]

Превышение расходов над доходами фиксируется в Хакасии по результатам финансовой деятельности организаций гостиничного и ресторанного комплекса услуг на 1 июня 2016 года (табл. 6).

Таблица 6. Финансовая деятельность организаций гостиничного и ресторанного комплекса услуг [6]

Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности организаций гостиничного и ресторанного комплекса услуг (в фактически действовавших ценах; млн. руб.), имеет отрицательный результат, т.е. расходы превышают доходы и эта тенденция из года в год стабильна.

Данные по санаторно-курортным организациям РХ за 2010-2014 гг. приведены ниже в табличном варианте без учёта микропредприятий (табл. 7).

Таблица 7. Санаторно-курортные организации РХ

  ²⁾ Включая санатории для детей с родителями и санаторные оздоровительные лагеря.

Динамика численности лиц, размещённых в организациях отдыха и на туристских базах в РХ (человек), без учета микропредприятий (табл. 8).

Таблица 8. Количество лиц, размещённых в организациях отдыха и на туристских базах [11]

Республика Хакасия представляет интерес для иностранных туристов. В 2014 году численность иностранных туристов принятых туристскими фирмами в республике составила 524 человека. Большая часть приезжих иностранцев фиксируется из стран Европы. Туристы из страны Азии от общего количества приезжих составляют, примерно пятую часть [12].

Республика Хакасия в рейтинге 12 регионов СФО по платным услугам населению занимает 10 место [9]. Доля доходов от реализации услуг гостиничного и ресторанного бизнеса составляет 3087,5 млн. руб. (выпуск продукции услуг).

Финансовые вложения организаций гостиничного и ресторанного комплекса услуг в млн. рублей составляют за 2014 год около 1 % от всех финансовых вложений организаций.

На сегодняшний момент в РХ насчитывается несколько звёздочных  гостиниц по российской системе классификации: гостиница «Азия» – 4 звезды, единственная в Хакасии. Ещё двум гостиницам: «Чалпан» и «Анзас» присвоено три звезды. Ещё одна гостиница в республике «Саяногорск» также имеет три звезды. Видимо вскоре побороться за статус «звёздности» предстоит отельерам и в других гостиницах [8].

Рекреационные ресурсы Хакасии в полной мере могут использоваться для удовлетворения потребностей населения в отдыхе и туризме. Рекреационные ресурсы Хакасии разнообразны: лечебные (санаторий «Туманный»), спортивные (горнолыжные комплексы «Гладенькая», «Сюгеш»), оздоровительные (Ширинские озёра), познавательные (природные и исторические погребальные памятники, например Большой Салбыкский курган или Барсучий лог).

Туризм в Хакасии связан с сезонностью. Рынок туристских услуг в РХ имеет сезонный характер. Летний период массовый наплыв отдыхающих наблюдается в местах размещения, находящихся в непосредственной близости с водоёмами, например, в популярном у туристов Ширинском районе. В зимний период популярны горнолыжные базы, например «Сюгеш», «Гладенькая» и другие.

Средняя стоимость услуг размещения (проживания) по республике на выходные дни (суббота и воскресенье) для семейного отдыха варьируется в зависимости от времени года. В среднем стоимость составляет на одного человека:  летний период: от 600 руб. до 3000 руб. Зимний период: от 1600 руб. до 3000 руб., без учёта услуг питания и других востребованных услуг отдыха. Максимальная стоимость размещения в сутки, на базах отдыха Хакасии составляет 4500 руб. с человека. Средняя стоимость трёхразового питания составляет примерно порядка 900 рублей с человека в сутки.

Таким образом, средняя стоимость турпакета отдыха на выходные дни, т.е. – услуги питания и размещения (без учёта услуг транспортных, экскурсионных, оздоровительных, культурно-массовых и других дополнительных услуг отдыха) составляет от 2400 до 10800 руб. с человека.

По территории Республики Хакасии проходит федеральная автомобильная дорога М-54, помимо этого имеются автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения хорошего качества дорожного покрытия. Все места отдыха в регионе имеют разную степень удалённости от республиканского центра, имеют неплохие подъездные пути и обладают оптимальной транспортной доступностью. Туристы из других субъектов страны и иностранцы могут воспользоваться услугами авиа и ж.д транспорта.

Представленные на рынке Хакасии услуги по размещению туристов в гостиницах и базах отдыха в целом оптимальны и учитывают потребности отдыхающих. Туристские услуги варьируются в зависимости от развитости инфраструктуры мест отдыха, качества и степени доступности. Эффективная реализация мероприятий по увеличению туристского потока в Хакасию, развитию современной туриндустрии, позволит увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие РХ.

Таким образом, в нашем исследовании показано, что, несмотря на стремление учитывать потребности туристов и использовать весь спектр услуг в сфере туризма Республики Хакасия, всё же основными тенденциями его развития являются: недостаточная социально-экономическая эффективность использования имеющегося туристско-рекреационного потенциала республики, а также неполное продвижение туристских возможностей по привлекательности, известности и качеству комплексного туристского продукта.