Процессы интеграции в различных областях знаний на фоне усиления влияния международных организаций, в том числе в той или иной степени связанных с экологией, таких как ВОЗ, ЮНЕП и т.д., создает основу для сближения нормативных уровней воздействия (концентраций веществ) в разных странах.

Необходимость гармонизации и пересмотра стандартов качества атмосферного воздуха на современном этапе связана с новыми данными в области эпидемиологии и системы оценок риска.

Основным отличием ряда развитых стран в области нормирования качества атмосферы является привязка не только к человеку и населению в целом, как объекту изучения влияний загрязнений, но и к другим живым организмам, обладающим меньшей сопротивляемостью к загрязнению, т.е. определенно рода экологические эффекты. Например, в США стандарты качества воздуха, влияющие на здоровье человека, называются первичными, а предупреждающие негативные последствия для экосистем – вторичными. В странах Европейского региона разработка экологических нормативов ведется уже с учетом влияния на элементы экосистемы, включая воздействия на разные звенья трофической цепи (растения, животных). Необходимость внедрения этих нормативов связана с пагубным воздействием на отдельные элементы экосистемы, при концентрациях значительно ниже в сравнении с опасными для человека.

Количество разработанных нормативов и их содержательная часть (перечень веществ и значение показателей) отличается в различных странах. Так федеральное законодательство США при определении загрязнения атмосферного воздуха базируется на «criteria pollutants» – шести индикаторах загрязняющих веществ в атмосфере: озон, твердые частицы, оксид углерода, оксиды азота, диоксид серы, свинец. В соответствии с актом Clean Air Act принятым в 1990 году [2] для вышеназванных веществ устанавливаются национальные нормативы стандарта качества атмосферного воздуха (NAAQS) при этом данные нормативы постоянно пересматриваются в сторону уменьшения [4].

Помимо шести индикаторов Агентством по охране окружающей среды США (EPA) разработаны нормативные уровни еще для 189 веществ представляющих наибольшую опасность для здоровья населения [2]. Также Агентство публикует ежегодные базы данных, включающие более 600 веществ, выбрасываемых различными источниками с описанием их токсикологических свойств. Предприятия, являющиеся источниками выбросов этих веществ согласно формам и инструкции об инвентаризации токсичных веществ (Toxic Chemical Release Inventory Reporting Forms and Instructions) [5] обязаны ежегодно отчитываться о выбросах при их наличии.

При определении и пересмотре нормативов учитывается уровень развития технологий. Соответственно нормативы в большей части принимаются в соответствии с наилучшими доступными технологиями, как в уровне очистки загрязнений, так и в разработке экологизированных технологий. Однако в тех случаях если существующие технологии в очистки тех или иных процессов не достаточны, то стоит говорить о наличии остаточного риска. Так поправками к Акту о чистом воздухе США, Агентство по охране окружающей среды разработало стратегию Integrated Urban Air Toxics Strategy, в рамках которой установление стандарта на основании НДТ является лишь первым этапом, на втором этапе оценивается остаточный риск после введения стандарта НДТ [6]. При этом если значение остаточного риска выше приемлемого, то в течение 2–8 лет должны быть разработаны меры по снижению риска посредством введения альтернативных технологий. В 1999 году Агентство по охране окружающей среды представило Конгрессу США подробную процедуру оценки остаточного риска.

Методология оценки риска при внедрении показателей НДТ включает определении остаточного риска на территории с проживающим населением после внедрения методов регулирования выбросов. Данный подход естественно стимулирует разработку мер по снижению загрязнений и развитие новых технологий, и модернизацию отраслей производства