Ситуация в экономике Вологодской области в 2013 году характеризовалась замедлением уровня инвестиционного и потребительского спроса, что привело к снижению темпов роста объемов сельского хозяйства (90,1%), сокращению объема строительных работ (71,7%) и инвестиций в основной капитал (38,7%) по сравнению с 2012 годом (табл. 1). Вместе с тем, в Вологодской области достичь уровня 2008 года удалось только по объему промышленного производства (107,1%) и розничной торговли (131,7%).

Таблица 1 – Основные показатели экономического развития

В Белгородской области по итогам 2013 года заметно снизились темпы роста объема строительных работ (-8,3%) и инвестиций в основной капитал (-10,5%).

Несмотря на снижение объемов инвестиций в основной капитал к уровню 2008 года в Липецкой и Белгородской областях (90,7 и 96,0% соответственно), данные регионы демонстрируют высокие темпы роста большинства экономических показателей.

В то же время в Челябинской области по сравнению с 2008 годом произошло снижение объемов промышленного производства (97,1%), инвестиций в основной капитал (87,6%), вводу в действие жилых домов (87,1%) и строительных работ (66,0%).

В обрабатывающей промышленности Вологодской области в 2013 года относительно 2012 года отмечался рост объемов производства практически по всем видам деятельности, за исключением производства машин и оборудования (89,3%).

В промышленном производстве крупных металлургических регионов по итогам 2013 года наблюдался спад, но этих темпов хватило, чтобы превзойти уровень 2008 года в большинстве производств. Исключением является Челябинская область, где докризисный уровень был достигнут только в химическом (124,8%) и металлургическом (101,7%) производствах (табл. 2).

Таблица 2 – Индексы промышленного производства по основным видам экономической деятельности

Что касается бюджетного сектора Челябинской и Липецкой областей, то в 2013 году относительно 2012 года наблюдался незначительный прирост бюджетной обеспеченности на 1,1% и 4,6% соответственно, что обусловлено увеличением поступления НДФЛ и налогов на имущество. В Вологодской области произошло резкое снижение (на 45,5%) поступления налога на прибыль организаций, что стало причиной снижения бюджетной обеспеченности в 2013 году. Стоит отметить, что на протяжении всего периода 2008 – 2013 гг. ни один крупный металлургический регион не смог достичь докризисных значений в 2013 году (табл. 3).

Таблица 3 – Обеспеченность бюджетными доходами населения субъектов РФ в 2008 – 2013 гг., руб. / чел.

Серьёзную озабоченность вызывает увеличение государственного долга на душу населения во всех крупных металлургических регионах. Так, снижение бюджетной обеспеченности Вологодской области в 2013 году в сравнении с 2012 годом составило (-2,5%), а её государственный долг вырос на (+9,8%). Рост государственного долга вызван снижением темпов роста собственных доходов бюджета и увеличением социальных расходов на финансирование которых регионы привлекали банковские кредиты (рис.).

Рисунок – Государственный долг субъектов РФ в 2008 – 2013 гг., (тыс. руб. на душу населения)

Источники: рассчитано автором по данным Министерства финансов и Росстата

Темпы роста доходов населения Вологодской области в 2013 году были выше средних значений по регионам (116,9%, к 2008 году – 273,3% соответственно) (табл. 4).

Таблица 4 – Показатели социального развития

Существенно ниже уровня 2012 года соотношение между среднедушевыми денежными доходами населения Белгородской и Челябинской области и величиной прожиточного минимума. Уровень безработицы в Вологодской области в 2013 году относительно аналогичного периода 2012 года в регионе вырос на 0,3 п.п. Значительно вырос уровень безработицы в Челябинской области (в 2013 году он увеличился относительно 2008 года на 1,7 п.п.).

Таким образом, государственная поддержка металлургической промышленности, касающаяся защиты внутреннего рынка, отмены импортных пошлин на основные виды оборудования и покупки металлургических активов за границей, способствовала созданию положительных тенденций в социально-экономическом развитии крупных металлургических регионов России в 2013 году. В то же время перед органами региональной власти остается ряд проблем, которые требует принятия мер поддержки производств с высокой степенью переработки сырья и диверсификации экономики. Решение данной задачи может быть найдено в максимально эффективном использовании потенциала территории, формировании инновационной системы и новых подходов к управлению социально-экономическим развитием.

Что касается социального положения населения, то уже в ближайшей перспективе необходима активизация работы по созданию высокопроизводительных рабочих мест. Решение данной задачи может быть найдено в повышении эффективности использования внутреннего трудового потенциала региона.

Дореволюционная Россия имела хорошо организованные и оснащенные отдельные производства, тем не менее, уровень развития промышленности в те времена в целом был достаточно низким, а структура отсталой. Особенностями развития производства в этот период были единовластие, частная собственность, формирование государственной собственности как общественного института, наличие наемного труда в промышленности и отсутствие его в сельском хозяйстве. В сельском хозяйстве наблюдалось простое товарное производство, а промышленность имела авторитарный смешанный тип капитализма. Недостаточное развитие химической промышленности, электроэнергетики, машиностроения и в целом производства средств производства делали зависимым Российскую империю от привлеченного иностранного капитала. В 1913 г. производство российской промышленности было в 8 раз ниже, чем у США, почти в 4 раза ниже Германии и в 2 раза меньше Франции. Доля России в мировой промышленности перед революцией 1917 года составляла около 4%. В результате разрушительных последствий первой мировой войны, военной интервенции, гражданской войны промышленный потенциал России упал: в 1920 году объем производства продукции ведущих отраслей промышленности снизился по сравнению с 1913 годом почти в 7 раз. Необходимость в срочных мерах по выводу национальной промышленности из кризиса не вызывала сомнений. Первыми шагами советской власти в 1918 г. стали полная национализация промышленности, включая мелкое единичное производство, государственная монополия на продукцию сельского хозяйства, жесткая централизация управления. Эта внутренняя политика получившая название «военный коммунизм» действовала до 1921г. Политические мотивы установления такого режима сменились объективной необходимостью восстановления экономики страны после первой мировой и гражданской войн. Такими мерами в течение 1921-1922 гг. являлась новая экономическая политика (НЭП). В период НЭПа происходила денационализация небольших предприятий численностью до 20 работников. В условиях такой политики на протяжении 20 годов в промышленности появились объединения предприятий – тресты. Таким образом, после введения новой экономической политики централизация управления народным хозяйством ослабла, предприятия получили свободу планирования, реализации продукции покупателям. Посредством реализации НЭПа к середине 20-х годов были восстановлены довоенные объемы промышленного производства, в стране организовалась торговая сеть, были реконструированы и частично модернизированы предприятия тяжелой промышленности. Тем не менее, взятый курс на индустриализацию страны стал невозможен без крупных предприятий, промышленных узлов, сосредоточивших в себе всю технологическую цепочку с целью эффективного использования ограниченных ресурсов. В 20-х гг. формой такого объединения являлись тресты, которые охватывали предприятия и сливали их в единый производственный комплекс, теряя при этом свою юридическую, производственную и коммерческую самостоятельность, руководство которым осуществлялось из единого центра. Иногда крупные предприятия наделялись правами трестов, которые действовали на хозрасчетных началах, ил действующие на принципах хозрасчета тресты рассматривались советским правительством как инструмент государственного контроля над рыночными процессами. Они снимались с государственного снабжения, получали свободу в вопросах что производить и кому продавать, но обязаны были выполнять государственные задания и предоставлять государству преимущественные права на покупку производимой продукции. На начало 1923 г. насчитывался 421 трест, которые объединяли в себе почти 90% всех промышленных предприятий. Для построения социализма, укрепления обороноспособности страны и повышения уровня ее экономической независимости важно было создать мощную тяжелую промышленность для развития производства средств производства. Для того чтобы форсировать промышленный рост и осуществить индустриализацию за 5-10 лет был установлен первый пятилетний план развития народного хозяйства с 1928 по 1932, что стало первым шагом социалистической индустриализации. Для этого был произведен отказ от НЭПА и осуществлен переход к командной, централизованной плановой экономике. Главной задачей плановой экономики было наращивание военной мощи государства максимально высокими темпами, реализация данной задачи сопровождалась рядом государственных мер экономического, политического и социального и идеологического характера. В соответствии с пятилетними планами развития народного хозяйства СССР осуществлялась индустриализация страны, которая в основном шла по пути строительства крупных предприятий. Только за 2ю пятилетку (1933 – 1937 гг.) было создано около 9000 крупных предприятий. В годы довоенных пятилеток сформировались новые отрасли промышленности такие как: тракторная промышленность, автомобилестроение, крупное энергомашиностроение, тяжелое машиностроение, станкостроение, авиационная промышленность, подотрасли химической промышленности, модернизирована металлургическая промышленность. Социалистическая индустриализация, базировавшаяся на первоочередном развитии тяжелой промышленности с использованием внутренних ресурсов страны обеспечила победу социалистических производственных отношений над капиталистическими, из страны ввозящей машины и оборудование СССР за эти годы превратился в страну, их производящую. Таким образом, была решена задача достижения экономической независимости. Развитие массового производства военной техники предопределило победу Советского союза в Великой отечественной войне, т.к. все промышленные предприятия в кратчайшие сроки были переориентированы на военный лад и обеспечивали фронт всем необходимым. Среднегодовой прирост промышленного производства за годы существования Советской власти составил более 9%, а если не учитывать периоды войн и послевоенной реконструкции производства – около 13%, что значительно превышает темпы прироста промышленного производства в развитых капиталистических странах. Быстрое развитие промышленности СССР свидетельствует о преимуществе социалистической плановой системы хозяйствования.

Итогом распада Советского союза стало разрушение экономических связей между предприятиями, ранее являющимися интегрированными структурами, а теперь оказавшиеся в разных государствах. Следствием явилась потеря управляемости крупных промышленных предприятий, обвальное падение спроса и объемов производства недостаток инвестиций и оборотных средств, сокращение государственных заказов и крайняя неопределенность перспективы экономического развития. Переход от плановой экономики к рыночной внес свои коррективы в развитие крупных промышленных предприятий. Их трансформация в годы перестройки привела к созданию корпораций, как новой формы хозяйствования. Эта форма в период приватизации воплотилась в виде ведущих ФПГ, АО, холдингов. Предприятия, созданные в период плановой экономики, отличались жестким планированием, максимально возможным объемом инвестиций со стороны государства для поддержания стратегически важных отраслей на мировом уровне. Продукция этих предприятий отличалась высоким уровнем качества, значительными объемами производства, а предприятия обладали высокими технико-экономическими характеристиками.

Анализ этапов становления и развития отечественной промышленности позволяет сформулировать следующие выводы. Самые высоки темпы роста промышленного производства были зафиксированы в годы первых послевоенных пятилеток. Благодаря пропаганде осуществление индустриализации обеспечивалось мобилизацией рабочей силы, большое количество крестьян переместилось в города, обеспечив строительство заводов, электростанций, железных дорог. Основная масса валовой продукции приходится на изготовление машин и оборудования. Главным принципом государственного управления экономикой было приоритетное развитие базовых отраслей промышленности являющихся «точками роста» экономики, для этого большая часть средств инвестировалась в производство группы «А». К негативным последствиям управления промышленностью в период индустриализации следует отнести отставание легкой промышленности, снижение жизненного уровня населения, отставание сельского хозяйства. В начале 80-х годов начинается формирование многоуровневых хозяйственных систем, в которых на основе организационного единства создаются прочные производственно-технологические и экономические связи. На данном этапе экономического развития произошли определенные изменения сложившегося ранее заводского производства, образовались единые производственно-хозяйственные комплексы, называемые производственными объединениями. Объединяя в своем составе предприятия, производственные единицы, филиалы производственное объединение как современная форма многозаводского предприятия становится одной из ведущих форм организации производства в 80 годы. Действующие в социалистической экономике промышленные и производственные объединения явились аналогом промышленных корпораций, действующих в рыночной экономике. С момента начала рыночных реформ и переходом от плановой экономики к рыночной произошла резкая и масштабная деинституционализация российской экономики, разрушившая сложившиеся институциональные связи предприятий с другими организациями и субъектами. Был ликвидирован отраслевой принцип управления, большинство отраслей за исключением газовой, электроэнергетической и железнодорожной были представлены совокупностью частных предприятий, конкурирующих между собой. Переходный период в Российской экономике начавшийся после распада СССР сопровождался серьезными проблемами в экономике, науке и технике. Это было вызвано ликвидацией прежней централизованной системы народного хозяйства и разрушением единого территориального экономического пространства. На начальном этапе трансформации на территории России не сложились полноценные институциональные условия для функционирования рыночной экономики. На первом этапе не удалось внедрить рыночные механизмы, заменяющие складывающуюся десятилетиями систему государственного регулирования экономики. В целом, долгосрочный рост производства сдерживается недостаточной активностью инвесторов, нестабильным финансовым положением многих предприятий, невысоким платежеспособным спросом населения. Диспропорции экономического развития объясняются неразвитостью в плановой экономике советского периода финансовых, деловых услуг, спрос на которые быстро увеличивался по мере перехода к рыночной экономике. В период приватизации на базе существующих основных фондов были созданы холдинги и финансово-промышленные группы, посредством продажи акций и ваучеров, которые и сформировали новый корпоративный сектор экономики. Основными задачами созданных корпораций были наращивание объемов производства; диверсификация производства и реализация новых видов продукции на расширяющихся рынках сбыта; увеличение объемов экспорта отечественной продукции; выпуск импортозамещаемой продукции; реализация государственных целевых программ.

Как известно существует 4 «ступени» валютной системы:

1. Парижская валютная система
2. Генуэзская валютная система
3. Бреттон – Вудская валютная система
4. Ямайская валютная система

Считалось, что в Парижской системе доминирует золото, т.е. золото = деньги. В Генуэзской валютной системе золото понемногу выходит из обихода и начинает заменяться долларами и нут стерлингов, но эта система оказалась неустойчивой и в конце концов имела крах. Поэтому после обрушения Гунуэзской валютной системы стала формироваться новая – Бреттон – Вудская валютная система, которая в основном опирается на доллар, существовавшая с 1944 – 1976 года.

В 1944 году доллар признают мировой расчетной и резервной единицей на конференции Бреттон – Вудс. Таким образом, была установлена стоимость за золото: 35 долларов США за 1 тройскую унцию. Так, в Европу стали расходиться американские валюты, поэтому доллар стал занимать все больше места в странах с ослабленной экономикой, где золото не могло конкурировать с долларом, потому что золото обменивали на доллары. Бреттон – Вудская система была несовершенна. В последствии дефицит долларов сменился на профицит. Поэтому в 1971 году Никсон – президент США объявил, что доллары не будут обмениваться на золото по установленному курсу, тем самым нарушив условия Бреттон – Вудской системы, доказав свою финансовую несостоятельность [2].

В настоящее время существуют аргументы насчет того, что доллар неустойчив на мировом рынке. Можно сказать, что доллар в ближайшее время ослабит свои позиции, потому что многие страны начинают предпринимать попытки избавления от доллара, это будет нелегко и быстрым этот процесс не будет.

Многие страны частично пытаются заменить доллар, Россия не исключение, поэтому в 2014 году во время встречи первых вице-премьеров Китая и России, Игорь Шувалов и Чжан Гаоли объявили о соглашении 2 стран, которые договорились об увеличения рубля и юаня в торговле. Также Россия и Китай смогли уменьшить долю казначейских облигаций США в своих золотовалютных резервах, при этом Россия смогла продать почти 1/3 от имеющихся у нее американских государственных ценных бумаг. Этот процесс называется дедолларизацией. Соответственно, дедолларизация – это процесс, связанный с заменой американского доллара в межнациональных расчетах, который активно происходит в XXI веке.  Получается, что дедолларизация будет представлять собой множество национальных валют, которые все более активно будут применяться странами.

В 2014 году был создан Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, создание которого было предложено Китаем. Китай, Индия и Россия возглавили организацию, идеей которой была уйти от доллара и привлечь во взаиморасчеты национальными валюты стран – участников банка. Одни эксперты утверждают, что АБИИ не сможет конкурировать наряду с МВФ, другие же полагают, что АБИИ сможет стать достойным конкурентом для доллара.

В 2015 году между странами – участниками СНГ было заключено соглашение о сотрудничестве в области организации интегрированного валютного рынка государств – участников СНГ, суть которого заключалась в обмене национальных валют без их пересчета в доллары и евро. Данное соглашение для предприятий стран СНГ является выгодным из – за повышения ликвидности национальной валюты при расчете экспорта товаров или услуг, является продолжительной стратегией торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества.

По статистике на 2019 год ВВП Америки составляет 15,93% от мирового ВВП, находясь на втором месте после Китая по товарообороту. Таким образом, предприятия целиком отказаться от доллара не смогут, в противном случае отказавшись от доллара товарооборот предприятий упадет.

Лидирующие позиции сохраняет доллар – 41,73%, за ним евро – 30,93% и почетное третье место занимает юань – (10,92%), иены – 8,33% и фунт стерлингов – 8,09%. До предположения того, что юань будет входить в тройку лидеров, были следующие позиции: доллар – 41,9%, евро – 37,4%, фунт стерлингов – 11,3% и иены – 9,4%. Безусловно в ближайшем будущем юань сможет составить конкуренцию доллару, т.к. по статистике на 2019 год ВВП Китая стоит на первом месте, что составляет 17,39% всего мира, поэтому со временем доля юаня будет увеличиваться в МВФ [4].

В Российской Федерации в большинстве случаев малые и средние предприятия функционируют на внутреннем рынке, работая на население и обслуживание более крупных предприятий. Более крупные предприятия выходят на экспорт. Бесспорно, малым и средним предприятиям выйти на экспорт проще, чем крупным предприятиям, но на внешнеэкономическую деятельность этих предприятий будут влиять следующие факторы [1]:

-     Банкам придется открывать несколько счетов для разных валют, чтобы производить расчет с предприятиями – партнерами, в то время, когда расплачиваться можно было только долларами и открыть всего один счет, следовательно, цены на услуги банка возрастут, Выходом из данной ситуации будет снижение банковских услуг малого и среднего предприятия.

-     Государственные службы, которые оказывают поддержку предприятиям-экспортерам в консультировании, ограничиваются определенным кругом обязанностей, не затрагивая услуги по внешнеэкономическим контрактам, что отрицательно сказывается на предприятиях малого и среднего бизнеса. Путь решения заключается в следующем: при помощи господдержки обеспечить высококвалифицированных специалистов широкого профиля для малых и средних предприятий, которые смогут консультировать данные предприятия по всем вопросам.

Мнение гендиректора компании «Энергосервис» Дунаева Николая Ильгизаровича о дедолларизации выглядит так: «Пробовали отказаться от продаж за доллары, но ничего не получилось, потому что большую часть продукции они экспортировали, соответственно расчеты за продукцию проводились в долларах. Т.к. российская экономика занимает лишь 0,6% мировой экономики, то добиться расчетов в валюте Российской Федерации – рублях, добиться крайне сложно» [3].

Постепенно Центробанк РФ также избавляется от вложений в гособлигации США, опасаясь санкций.

Таким образом, Российская Федерация создает все возможные условия, чтобы ускорить процесс дедолларизации, но пока у США сохраняется высокий процент ВВП полная дедолларизация промышленных предприятий невыгодна, государству приходится частично субсидировать те предприятия, которые уходят от доллара, например, «Северсталь» и «Газпром». С одной стороны, товарооборот между предприятиями падает, т.к. доллар удобен многим предприятиям, и некоторые соглашения, не удается перевести с доллара совсем, соответственно государство несет убытки.

С другой стороны, процесс дедолларизации положительно влияет на внутренний рынок предприятий.