В настоящее время, несмотря на актуальность данной проблемы, при всем многообразии работ в области управления социально- экономическими системами, эта задача продолжает оставаться  актуальной.

Промышленность строительных материалов и изделий является одной из наиболее топливо- и энергоемких (более 20% в структуре затрат), а также грузоемких отраслей народного хозяйства. В общем объеме российских грузоперевозок железнодорожным, автомобильным и водным транспортом перевозки строительных грузов составляют около 25%. Степень износа основных фондов в отрасли достигает 54%, причем ежегодное выбытие их составляет около 2%, а ввод в действие новых около 1%, что означает фактическое сокращение производственных мощностей.

В связи с этим разработка рекомендаций, способствующих повышению эффективности деятельности предприятий промышленности строительных материалов, представляет научный и практический интерес.

Развитие предприятий промышленности строительных материалов может происходить по нескольким направлениям (переход на новые рынки), горизонтальное (улучшение продукта), внутреннее (наращивание потенциала) и диагональное (одновременное улучшение продукта и переход на новые рынки за счет привлечения инвестиций).

Выбор наиболее оптимального пути развития происходит, исходя из сложившихся условий внешней и внутренней среды, а также путем сравнения альтернатив.

Первое направление (В1)– это развитие предприятий с привязкой их к потребителю конечной продукции с целью снижения затрат, связанных с трудовыми, финансовыми, информационными ресурсами.

Второе направление (В2) – это формирование стратегии на основе зон деятельности предприятий с привязкой их к материальным ресурсам. Реализация данного направления развития предопределяет необходимость значительных инвестиционных вложений в освоение, разработку месторождений, во внедрение инноваций в производство, что дает возможность в последующем повышать производительность труда, снижать себестоимость строительной продукции и обеспечивать условия для реализации Национального проекта по жилью.

Третье направление (В3) учитывает два предыдущих направления в рациональном сочетании их между собой. Данный подход ориентирован на минимизацию расстояний перемещения и концентрации ресурсов при создании конечной продукции на основе так называемых зон деятельности предприятий. Данное направление реализуется за счет создания в этих зонах региональных кластерных систем, которые основываются на рациональном развитии базовых подотраслей строительного комплекса (лесопереработка, стройиндустрия, дорожное строительство, транспорт и т.д.), обеспечивающих производство значительной части внутреннего регионального продукта и выход на внешние рынки

Все эти варианты – направления имеют свои рациональные области использования в конкретном регионе и его территории, что позволяет в комплексе решать многие задачи и выбирать соответствующие направления развития предприятий промышленности строительных материалов.

В настоящее время предприятия промышленности строительных материалов Пензенской области ориентированы в своем развитии по первому направлению, что приводит к увеличению импорта строительных материалов из других регионов, стагнации местной промышленности строительных материалов и удорожанию жилья для конечных потребителей.

Эффективные варианты развития предприятий промышленности строительных материалов можно представить как функцию нескольких параметров, взаимосвязь которых обеспечивает определение таких важных для организации показателей, как себестоимость, прибыль и т.д.: параметр А – характеристика строительной продукции пред­приятий промышленности строительных материалов; параметр Б – характеристика условий функционирования предприятий промышленности строительных материалов; параметр В – характеристика инвестиционной привлекательности предприятий промышленности строительных материалов.

Эффективность работы предприятий основывается на выборе наиболее рацио­нальных вариантов, т.е. проблема сво­дится к тому, что предприятие, постоянно реагируя на из­менения во внешней среде, старается стабилизировать свою внут­реннюю структуру за счет поэтапного изменения основных параметров (А, Б, В). В соответствии с постоянными изменениями внешней среды должно изменяться и развитие предприятий промышленности строительных материалов.

I вариант (С1). Изменяется параметр А при постоянных параметрах Б и В. Преобразованию подвергаются параметры процесса выпускаемой про­дукции, что приводит к снижению брака и себестоимости продукции. Боль­шое влияние на деятельность  предприятия оказывают внутренние фак­торы, такие, как компетентность руководства, оборудование, из­держки и т.д.

II вариант (С2). Изменяется параметр Б при постоянных А и В. За счет приближения предприятия к сырьевым ресурсам снижаются транспортные расходы. Осваивается новая продукция и происходит выход на новые рынки. Большое значение приобретают оснащенность транспортными средствами предприятий, их степень мобильности, развитие информационных и коммуникационных путей.

III вариант (С3). Изменяется параметр В  при постоянных  параметрах А и Б. Происходит пересмотр принципов внутренней организации предприятия, лучшее использование имеющихся ресурсов. Разраба­ты­ва­ются стратегии, направленные на существующие продукты и рынки с целью стабилизация ситуации и расширение рынка.

IV вариант (С4). Изменяется параметр Б совместно с параметром А. Большое значение приобретают такие внут­ренние факторы, как эффективность орг­струк­туры, состояние производственного процесса. Разрабатываются инновационные стратегии, связанные с реализацией вновь разработанных продуктов, связанных или не связанных с основной деятельностью на местных рынках.

Более наглядно эффективные варианты развития предприятий промышленности строительных материалов можно проследить в табл.1.

Таблица 3.1. Эффективные варианты развития предприятий промышленности строительных материалов

Изменяя один из основных параметров, можно улучшить работу предприятий промышленности строительных материалов. Наи­луч­шим вариантом является ситуация, когда изменяются все три параметра. Это позволит предприятиям промышленности строительных материалов Пензенской области самим выбирать варианты развития, опираясь лишь на свои внутренние ресурсы и возможности, что будет способствовать переходу с первого варианта (В1) на В2 и В3.

Данные рекомендации легли в основу «Стратегия развития строительного комплекса Пензенской области на 2006-2010 годы и на период до 2015 года (концепция, подходы, пути реализации» [1,2]. Данной Стратегией предусматривается строительство новых и модернизация действующих предприятий промышленности строительных материалов Пензенской области. Строительство предприятий на территории Пензенской области, ориентированное на местные сырьевые ресурсы, будет способствовать снижению стоимости и повышению конкурентоспособности предприятия, обеспечению рабочими местами, снижению социальной напряженности в регионе и решению жилищной проблемы в области.

Организационно-экономический потенциал предприятий промышленности строительных материалов Пензенской области остается не очень высоким из-за большой доли изношенности оборудования, в связи с этим при оценке потенциала и разработке мер по его повышению, в первую очередь необходимо учитывать существующие особенности развития потенциала.

Проведенный SWOT-анализ предприятий промышленности строительных материалов Пензенской области (табл.1) свидетельствует, что особенностями развития организационно-экономического функционирования предприятий промышленности строительных материалов Пензенской области являются: низкое качество выпускаемой продукции, недозагруженность производственных мощностей, низкая квалификация работников, оторванность от местной минерально-сырьевой базы, управление производственным процессом без учета его стабильности и воспроиводимости [1,2].

Таблица 1. SWOT-анализ предприятий промышленности строительных материалов Пензенской области

Одной из особенностью предприятий промышленности строительных материалов Пензенской области является недозагруженность производственных мощностей, что характеризуется данными в табл. 2.

Таблица 2. Объем выпускаемой продукции некоторыми предприятиями промышленности строительных материалов Пензенской области

Как видно из табл.2, средней уровень загрузки производственных мощностей составляет 55%, при этом большинство оборудования на предприятиях промышленности строительных материалов давно устарело, требуется большое количество затрат труда, материалов, энергии. Все это влияет на уровень организационно-экономического потенциала предприятий. В связи с этим необходимо изыскивать внутренние резервы на предприятиях, воздействуя на которые можно повысить потенциал предприятия.

В настоящее время предприятия промышленности строительных материалов Пензенской области ориентированы в своем развитии по принципу приближения к потребителю, где имеются кадры, инфраструктура и т.д. Это приводит к увеличению транспортных расходов на перевозку сырья, увеличению импорта строительных материалов из других регионов, повышению себестоимости продукции. Все вышеперечисленное приводит к стагнации местной промышленности строительных материалов и удорожанию жилья для конечных потребителей [3].

В качестве рекомендации по решению одной из проблем, а именно увеличению уровня загрузки производственных мощностей предприятий промышленности строительных материалов является, использование местной сырьевой базы, что будет способствовать снижению стоимости продукции, созданию рабочих мест, снижению социальной напряженности в регионе и решению жилищной проблемы, а также повышению организационно-экономического потенциала предприятий.

Однако при применении местной минерально-сырьевой базы следует учитывать влияние сырья на качество процесса производимой продукции. Показатели качества сырья, даже если они находятся в пределах поля допуска в соответствии с действующей нормативной документацией, оказывают значительное влияние на показатели качества будущей продукции и состояние технологического процесса ее производства [4,5].

Предлагается в качестве эффективной методики, позволяющей описать процесс аудита поставщика, использовали методологию структурного анализа и проектирования SADT (рис.1, 2).

Рис. 1.

Рис. 2. Обобщающая диаграмма

Процедура аудита поставщика начинается с формулирования цели аудита с учетом требований ГОСТ ISO 9001-2011, ГОСТ ISO 19011-2012 и требований заказчика (требования проверяющей организации) к поставщику с точки зрения обеспечения стабильности и воспроизводимости процессе производства будущей продукции. При формировании плана аудита, а также при проведении проверки входами являются процессы, осуществляемые в организации поставщика. На стадии сбора информации, основанной на анализе существующих процессов в организации поставщика, члены комиссии в соответствии с разработанным планом и с применением соответствующих методов собирают свидетельства аудита.

Полученная информация анализируется в соответствии с установленными критериями оценки, формируются выводы и оформляется отчет, а также план корректирующих и предупреждающих действий, выполнение которого является обязательным с позиций соответствия  требований СМК и проверяющей организации к поставщику.

Предложенная методика будет способствовать повышению качества и конкурентоспособности конечной продукции, что непосредственно влияет на организационно-экономический потенциал предприятий.

Отрасль строительства занимает одну из лидирующих мест в промышленном комплексе Пензенской области и вносит огромный вклад в развитие всех без исключения социальных и экономических отраслей.

Место предприятий строительных материалов в развитии экономики региона определяется важной роль в качестве одной из крупных базовых комплексов народного хозяйства России [1, 2]. Основой работы строительного комплекса Пензенской области являются предприятия строительной индустрии и промышленности строительных материалов, которые составляют более 40.

Основную долю продукции, производимой предприятиями промышленности строительных материалов составляют стеновые материалы, кирпич строительный конструкции из бетона, щебень, гравий.

В течение нескольких лет в Пензенской области было значительное сокращение производства основных видов строительных материалов. Снижение объемов производства на предприятиях промышленности строительных материалов вызвано значительным ухудшением основных производственных фондов и изменением в динамике инвестиций в основной капитала, низкая конкурентоспособность продукции и недостаточная инновационная активность.

Низкий уровень инвестиций в предприятия промышленности строительных материалов региона обусловлен отсутствием собственных средств предприятий, низкой рентабельностью, недостаточностью платежеспособным спросом, непрозрачности финансовой и хозяйственной деятельности для кредиторов и инвесторов, отсутствие бизнес – планов на перспективу [3].

В то же время перед предприятиями предприятия промышленности строительных материалов Пензенской области стоят решения важных задач, состоящее прежде всего в удовлетворении спроса на региональном рынке и наполнение его качественной продукции.

Для реализации поставленных задач в Пензенской области разработана и действует региональная программа, направленная на более полное использование промышленного, научного и технического и кадрового потенциала региона, региональной минерально-сырьевой базы, обеспечение строительного комплекса с конкурентоспособной продукции, что позволяет обеспечить реальный прирост строительства жилья.

Реализация программы предполагает создание взаимоувязанных факторов от следствия и развития местного источника сырья, развития технико-экономического обоснования для инвестиционных вложений в перспективные проекты по созданию новых мощностей.

Это позволит предприятиям Пензенской области производить качественные стеновые материалы, эффективные нагреватели, сухие строительные смеси, энергоэффективные окна, двери и другую продукцию строительного назначения, вместо того, чтобы импортировать ее на территорию региона.

Программа позволяет создать оптимальные условия для привлечения потенциальных инвесторов в экономику региона и создать условия для реализации перспективных инвестиционных проектов в сфере промышленности строительных материалов, чтобы насытить рынок Пензенской области широкой номенклатурой современных конкурентоспособных строительных материалов, изделий, рационально и эффективно использовать местные сырьевые источники, которые в комплексе будут способствовать социально-экономическому развитию области.

Прогноз объемов производства и потребления основных строительных материалов на территории Пензенской области приведен в таблицах 1,2.

Таблица 1. Прогноз объемов производства и потребления основных строительных материалов на территории Пензенской области

Таблица 2. Примерный баланс потребности в основных строительных материалов по Пензенской области с 2010 до 2015 года

Реализация программных мероприятий будет способствовать снижение стоимости и повышение конкурентоспособности предприятия, улучшению инвестиционной привлекательности предприятий, обеспечения рабочими местами, снижению социальной напряженности в регионе и решению многих жилищных проблем.