Бугаян И.Р. заявляет, что человека ведущего хозяйственную деятельность воздействуют все силы созидания народа – от языка и религии до системы мер и весов.[1]

Можно согласиться с экономистом Кругловым А.В., что «российское предпринимательство – достаточно уникальное явление» и даже с точки зрения ведения бизнеса российские и зарубежные предприниматели решают в основном разные задачи.[2]

Таблица 1 Числовые показатели характеристик деловой культуры, полученные Хофстидом, по разным странам.[3]

В дореволюционной России многие предприниматели были связаны с православной этикой, характеризующейся:[4]

• отсутствие идеи богатства ради богатства;
• признание праведности богатства, полученного трудом;
• осознание необходимости общественной полезности предпринимательства;
• благотворительность как неотъемлемое условие спасение душ;
• высокий уровень доверия и честности в предпринимательской среде.

При этом многие русские считали, что любое богатство связано с грехом.

Отношение предпринимателей к своему делу на Западе и США было несколько иным, большинство считали меценатство каким-то «неправильным», слишком «русским» Американские предприниматели вообще считали, что меценатство должно приносить прибыль.[5]

Уже на протяжении советского периода истории после НЭПа традиции и обычаи явно видоизменялись, что было прежде всего связано со изменениями во внешней среде, в том числе и социально-культурных воззрений советского общества.

В 90-е годы некоторые традиции и обычаи также были явно пересмотрены или утрачены о пять же основные причины автор усматривает, как и в предыдущий советский период.

Предпринимательство в современных условиях стало доминирующим фактором производства. Поэтому особенности предпринимательской культуры оказывают подчас решающее воздействие на то, как успешно удается им воспользоваться в стратегических целях хозяйственного развития.[6]

Исследуя данный актуальный вопрос, обратимся к результатам опроса участников 2 международного конгресса «Малое и среднее предпринимательство в России». Он показал, что 46,6% предпринимателей пришли с производства, 18,8%  ранее работали в вузах и научных учреждениях, 13,5% являются выходцами из государственного аппарата. По результатам все того же опроса, 90% предпринимателей имеют высшее образование, а 13,5% и ученую степень.[7] Другие опросы выявили, что менее образованными (имеют чаще других среднее образование) предпринимателями в России являются, те, кто занят в сфере торговли и бытовых услуг.[8]

Обращает на себя внимание, тот факт, что большинство наших предпринимателей имеют высокий уровень образования, в отличие от многих других зарубежных развитых стран.  Многие богатейшие американцы создавшие с нуля огромнейшие корпорации не имеют высшего образования, как например Майкл Делл (Dell C.) и Ларри Уолиссон (ORACLE). «В Великобритании ? малых и средних предпринимателей не имеют университетских дипломов».[9] В США по результатам исследования Джакобовитца и Видлера было выявлено, что 30% предпринимателей бросили школу из-за неуспеваемости.[10] Данный факт говорит о том, что в США в силу большей государственной поддержки и меньшего уровня коррупции легче, проще и быстрей открыть собственное дело.

Данные о высоком уровне образовании российских предпринимателей подтверждаются и другими исследованиями. Говоря об образовании, следует учитывать и качественный аспект, многие предприниматели вышли из самых престижных учебных заведений страны – МГУ, ФИЗТЕХа, МИФИ. При этом, довольно высока доля лиц с двумя дипломами. Так, по результатам опросов, проведенных в самом начале 90-ых, фондами «Общественного мнения» и «Экспертиза» дали довольно близкие результаты, что большинство предпринимателей (около 70%) являются интеллигентами во втором поколении (т.е. их отец имел высшее образование).[11]

Так же заслуживает серьезного внимания, тот факт, по каким причинам люди в нашей стране становились предпринимателями. По результатам опроса больше трети предпринимателей (36%) стали токовыми без особого на то желания.[12] Они являются уличными предпринимателями по классификации Бусыгина А.В.  Их во многом, к этому ответственному решению вынудило экономическое положение в нашей стране в начале 90-ых годов. Когда большое количество людей потеряли работу.

Данный опрос разбил предпринимателей на три группы. Основным ответом, является стремление к свободе и самовыражению. Их, можно разделить так, ответившие «стремление к свободе и самовыражению» –  это «прирожденные» предприниматели. С явно выраженными лидерскими качествами, обладающие гибкостью ума и завидным упорством. Как показывают результаты исследований – таких предпринимателей больше всего в крупном бизнесе. В начале 90-ых, были такие тенденции около 48% представителей крупного бизнеса, можно было отнести к «прирожденным» предпринимателям и лишь только 18% среди малого и среднего бизнеса подходили под эти стереотипы.[13] Около 36% ответили, что стали предпринимателями в следствии определенных обстоятельств, фактически против своей воли, данные предприниматели считаются предпринимателями «поневоле». Среди представителей малого и среднего бизнеса около 40% являются предпринимателями «поневоле», а в крупном, лишь 13%.[14] И третий вариант ответа «стечение обстоятельств». Данных предпринимателей обычно относят к предпринимателям «идеалистам» Хотя надо заметить, что именно в эту группу входят номенклатурщики. Так большие начальники – в начале 90-ых уходили в крупный бизнес, на заранее подготовленные «теплые» места. Ну а мелким чиновникам ничего не оставалось, как заняться средним или даже малым бизнесом. В эту же группу входят люди, которые ради любопытства или ради удовлетворения других своих потребностей, а прежде всего самореализации уходили в предпринимательство.[15]

Некоторые ранние исследования показали, что характерными мотивами российских предпринимателей являются следующие:[16]

• стремление к самореализации своих потенциальных возможностей и возможность заниматься самостоятельной деятельностью – 52%
• желание обеспечить свою материальную независимость – 45,1%
• стремление осуществить свои планы, внедрить собственные   разработки и идеи – 45%

В дальнейшем с развитием бизнеса в России, у наших предпринимателей появлялись новые мотивы и это хорошо видно из следующей таблицы 2.

Таблица  2. Распределение ответов на вопрос «Что более всего привлекает Вас в вашей работе?[17]

В результате вышеприведенного опроса, самым популярным ответом стал «возможность передать свое дело по наследству» (58,1%). На наш взгляд это свидетельствует о взрослении российского класса предпринимателей. Они рассчитывают создать свои предпринимательские династии, а не как в начале 90-ых главной целью было любыми способами «срубить бабло». Это свидетельствует, что в России сокращается число предприимчивых предпринимателей, и начинает преобладать естественный для рыночной экономики тип предпринимателей-хозяйственников.

Но до сих пор по результатам опроса видно, что российский бизнес, так и не осознал своего социального предназначения. Меньше 8% набрал вариант ответа «приносить пользу обществу, способствовать делу возрождения экономики страны».

Из следующей таблицы 3 уже наглядно видно отношение респондентов к различным слоям предпринимателей.

Таблица 3. Каково Ваше личное отношение к частному предпринимательству? (в %)[18]

Из последней таблицы хорошо видно, что отношение ко всему бизнесу в обществе улучшается.  что и понятно, ведь в большинстве своем стартовые капиталы для малого бизнеса носили трудовой характер, в отличие от крупного. Самое негативное отношение в обществе к банковскому бизнесу. Это в общем, и неудивительно, простые люди до сих пор не забыли как в течение небольшого времени, из довольно обеспеченных людей и хранивших огромнейшие деньги в сберегательной кассе, что на наш взгляд было вызвано экономической моделью СССР, где существовала избыточная денежная масса и довольно ограниченное число товаров, они превратились в нищих людей. Да и различные другие организации вроде различных чековых инвестиционных организаций, и МММ, Хопер-Инвест не добавляют привлекательности банковскому бизнесу.

Очевидным так же является более положительное отношение граждан нашей страны к малому бизнесу, что и понятно, ведь в большинстве своем стартовые капиталы для малого бизнеса носили трудовой характер, в отличие от крупного.[19] Менее 10% опрошенных, высказались негативно в отношении малого предпринимательства. В отношении крупного бизнеса отношение граждан хуже в три раза, почти 30%.

Заслуживает внимания еще один социологический опрос, проведенный в 2005г, в нем приняло участие 1750 респондентов из 68 поселений различного типа в большинстве своем с доходами ниже среднего (безработные, пенсионеры, жители сел и деревень, учителя школ и ПТУ). Результаты опроса представлены в таблице 4. Из них наглядно видно, что и как в прошлом опросе россияне лучше всего относятся к малому бизнесу. При этом в опросе люди четко разделены на несколько групп.

Таблица 4. Какие виды частного бизнеса с точки зрения россиян, имеют право на существование и защиту в условиях России, в % (допускалось несколько ответов).[20]

Первая группа россиян (21%) ориентируется в своих ответах исключительно на масштаб бизнеса, вторая (39%) выделяет только критерии связанные с его (бизнеса) поведением, и третья (25%) совмещает и те и другие критерии при его оценке и последняя самая малочисленная (15%) является противником частного бизнеса.[21]

Из вышеизложенного можно сделать вывод об очевидной тенденции населения РФ по улучшающемуся отношению к предпринимателям в стране.

При этом, по мнению предпринимателей и сейчас государству необходимо поработать в стране над позитивном облике предпринимателей.[22]

Ведение инновационной деятельности поддерживает организацию в меняющихся условиях внешней среды, которая отличается нестабильностью [1, с. 94].

Когда в организации определена четкая инновационная стратегия, то процесс совершенствования осуществляемой деятельности характеризуется быстрым принятием инноваций, потому что на них строиться работа руководства организации и ее сотрудников.

Инновации должны стать обязательной частью системы взаимодействии власти (на государственном и муниципальном уровне) с гражданами, малым и средним бизнесом, инвесторами.

Активным участником процесса введения инноваций в сфере оказания государственных и муниципальных услуг выступает государственное бюджетное учреждение Калужской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калужской области» (сокращенно ГБУ КО «МФЦ Калужской области», осуществляющий свою деятельность под брендом «Мои Документы»).

В многофункциональном центре «Мои Документы» государственные и муниципальные услуги предоставляются по принципу «одного окна» [9].

В Калуге МФЦ «Мои Документы» начал работу с ноября 2014 года. Поэтому Калужская область стала первым из 16 районов страны, где многофункциональный центр заработал в соответствие с новой программой «Мои Документы» [9].

С помощью внедрения новой системы достигнута автоматизация обслуживания портала и электронной очереди, а также осуществляется взаимный обмен информацией со службами правительства страны и системами ведомств Калужской области.

Автоматическая информационная система надежно передает все данные, отслеживает изменения в законодательстве, снижает расходы бюджета и сокращает время обслуживания граждан. На электронном портале многофункционального центра (МФЦ) ведется запись на прием в нужный отдел и предоставляется информация о ходе рассмотрения поданного заявления. В целях обеспечения быстрой работы системы, нагрузка перераспределяется на всех операторов МФЦ так, чтобы клиенты как электронной, так и живой очереди не тратили впустую свое время, операторы МФЦ могут оказать помощь пришедшему клиенту центра в регистрации на портале, поскольку не каждый уверенно владеет компьютером. Это помогает людям освоить получение электронных услуг, а органы управления при этом становятся более доступными [9].

ГБУ КО «МФЦ Калужской области» стал центральным учреждением, на которое возложен основной объем, реализация мероприятий и составляющих государственной программы Калужской области «Информационное общество» (период реализации которой, согласно постановлению Правительства Калужской области от 20.12.2013г. №710, установлен с 2014 по 2020 гг.). Данная программа направлена на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Калужской области [10].

Ответственность и контроль за ходом выполнения государственной программы находятся в ведении Министерства развития информационного общества и инноваций Калужской области [10].

В качестве главной цели данной программы определено следующее: в результате ее реализации граждане и организации должны получать преимущества от применения информационных технологий, уровень административных барьеров показывать стабильную тенденцию к снижению при повышении доступности государственных и муниципальных услуг [10].

В МФЦ «Мои Документы» в рамках данной программы ведется выполнение следующих задач:

- обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг на основе современных информационно-коммуникационных технологий с использованием элементов электронного правительства;

- обеспечение предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»;

- направленная работа по снижению административных барьеров, оптимизации и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров, осуществляющих свою деятельность в Калужской области [9].

Для поддержания инновационного развития с июня 2016 года с целью повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг в ряде центров «Мои Документы» Калужской области внедрены услуги Федеральной корпорации по развитию малого и среднего ‎предпринимательства [9].

В МФЦ «Мои Документы» предоставление госуслуг малому и среднему бизнесу направлено на развитие предпринимательства и его активную поддержку.

С 1 июня 2016 года калужским предпринимателям стало доступно получение следующей информации по заданным параметрам в режиме «одного окна»:

- о недвижимом имуществе, включенном в перечни государственного и муниципального ‎имущества;

- об организации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, в том числе инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, конкретных заказчиков;

- о формах и условиях финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства [9].

ГБУ КО «МФЦ Калужской области» ведет совместную координационную работу с Акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (Корпорация МСП) для обеспечения выхода на более высокий уровень развития сотрудничества представителей малого и среднего предпринимательства с местными властями [10].

В настоящее время сотрудничество центров и офисов «Мои документы» и предпринимательского сообщества региона продолжает развиваться. Наблюдается активный рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которые для облегчения бизнес-процесса обращаются в центры и офисы «Мои Документы» (по данным на февраль 2017 года предпринимателям в МФЦ доступны 29 услуг). В МФЦ Калужской области оказывается услуга по осуществлению приема и учета уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг.

Требуется отметить, что МФЦ «Мои документы» выполняет установленные в государственной программе Калужской области «Информационное общество» показатели, согласно которым увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг должно возрасти до 90% [10].

В настоящее время в Калужской области работает 34 центра и 72 офиса МФЦ «Мои документы», при этом общее количество окон составляет 313. Охват населения области находится на уровне 98,65% [9].

ГБУ КО «МФЦ Калужской области» принимает активное участие в процессе внедрения инноваций в сфере предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг и доказывает эффективность своей деятельности.

Можно сделать вывод о том, что в МФЦ «Мои Документы» в соответствии с принципом «одного окна» выполняются поставленные перед ним задачи, осуществляемые в процессе деятельности, а именно:

- обеспечиваются комфортные условия для получения государственных и муниципальных услуг;

- проводится информирование граждан и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг;

- наблюдается повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, с помощью упорядочения административных процедур и порядка принятия решений;

- обеспечивается предоставления услуг по оперативной и удобной оплате государственных пошлин, сборов и других платежей, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг;

- организован информационный обмен с федеральным порталом государственных услуг и его региональным сегментом по предоставлению государственных и муниципальных услуг в Калужской области;

- ведется реализация государственной программы Калужской области «Информационное общество» и вводятся инновации, направленные на повышение уровня доступности получения государственных и муниципальных услуг в МФЦ «Мои Документы».

- создание новых продуктов и услуг. Предприниматель может разрабатывать новые продукты и услуги, которые ранее не существовали на рынке, или улучшать уже существующие.

- внедрение новых технологий. Предприниматель может использовать новые технологии для улучшения своего бизнеса, например, автоматизации процессов, улучшения качества продукции и т.д.

- использование новых методов маркетинга. Предприниматель может использовать новые методы маркетинга для привлечения клиентов, например, использование социальных сетей, контекстной рекламы и т.д.

- развитие новых рынков. Предприниматель может искать новые рынки для своих продуктов и услуг, например, экспорт за рубеж или развитие новых сегментов рынка» [4].

«Для развития предпринимательства необходимы следующие условия:

1) Наличие свободного рынка и конкуренции, которые стимулируют предпринимательскую активность и инновации.

2) Наличие квалифицированных кадров, способных создавать и развивать новые бизнес-проекты.

3) Наличие доступных источников финансирования, таких как кредиты, инвестиции и гранты.

4) Наличие благоприятного правового и налогового регулирования, которое обеспечивает защиту прав собственности и стимулирует инвестиции.

5) Наличие инфраструктуры, такой как транспортная, энергетическая и коммуникационная, которая обеспечивает доступность и эффективность бизнес-процессов.

6) Наличие инновационной среды, которая стимулирует развитие новых технологий и идей.

7) Наличие культуры предпринимательства, которая способствует развитию предпринимательского мышления и повышению уровня предпринимательской активности в обществе» [2].

Институтом экономического роста им. П.А. Столыпина был составлен рейтинг сдерживающих факторов развития малого и среднего предпринимательства (таблица 1).

Таблица 1. Сдерживающие факторы развития малого и среднего предпринимательства (оценка по пятибалльной шкале) [2]

«Государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов» [2].

«Основным принципом государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является разграничение полномочий и ответственности между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Закон также предполагает участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании и реализации государственной политики по поддержке малого и среднего бизнеса, а именно их экспертное участие в проектировании нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства» [1].

«Принципиальным является обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации, муниципальными программами (подпрограммами)» [1].

Государство создает соответствующую инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, а также стимулирует частный сектор к созданию таковой инфраструктуры. Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства – это совокупность инструментов и мер, которые создаются государством и другими организациями для облегчения развития малых и средних предприятий.

На рисунке 1 представим объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Рисунок 1. Перечень объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

«Инструменты государственного регулирования бизнеса могут включать в себя:

- налоговые льготы и субсидии – государство может предоставлять налоговые льготы и субсидии для малых и средних предприятий, чтобы помочь им выжить на рынке.

- кредитные программы – государство может предоставлять кредиты на более выгодных условиях, чем коммерческие банки, чтобы помочь малым и средним предприятиям получить доступ к финансированию.

- обучение и консультации – государство может предоставлять обучение и консультации для малых и средних предприятий, чтобы помочь им улучшить свои навыки и знания в области бизнеса.

- упрощение процедур – государство может упростить процедуры регистрации и лицензирования для малых и средних предприятий, чтобы снизить бюрократические барьеры.

- развитие инфраструктуры – государство может инвестировать в развитие инфраструктуры, такой как дороги, электроэнергия, водоснабжение и т.д., чтобы обеспечить более благоприятные условия для бизнеса.

- защита прав собственности – государство может обеспечить защиту прав собственности для малых и средних предприятий, чтобы обеспечить их безопасность и стабильность» [3, 4].

«К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства относятся:

1) формирование и осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

2) определение принципов, приоритетных направлений, форм и видов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) разработка и реализация федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) определение основных финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы на основе прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации;

5) создание координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства при федеральных органах исполнительной власти, наделенных отдельными полномочиями по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции;

6) формирование единой информационной системы в целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

7) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета;

8) содействие деятельности общероссийских некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств федерального бюджета;

10) поддержка региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

11) представительство в международных организациях, сотрудничество с иностранными государствами и административно-территориальными образованиями иностранных государств в области развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация официального статистического учета субъектов малого и среднего предпринимательства, определение порядка проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;

13) ежегодная подготовка доклада о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и мерах по его развитию, включающего в себя отчет об использовании средств федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства, оценку эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, и опубликование в средствах массовой информации этого доклада;

14) методическое обеспечение органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации и на территориях муниципальных образований;

15) установление порядка ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки, а также установление требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами;

16) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение ее деятельности» [6].

В завершение параграфа отметим, что государство активно использует с 2018 года цифровые технологии. Например, была создана Цифровая платформа МСП. По сути, это система персонального подбора услуг, которые можно оформлять дистанционно.

Цель платформы — объединить в экосистеме все сервисы для МСП и позволить предпринимателям выбирать и получать необходимые меры поддержки дистанционно. Цифровая платформа обеспечивает адресный подбор и проактивное одобрение мер поддержки, а также предоставление услуг, которые требуются на разных этапах развития бизнеса, без личного присутствия предпринимателей. В 2023 году на платформе доступны более 20 различных онлайн-сервисов и порядка 350 мер поддержки.

У каждого пользователя платформы формируется свой цифровой профиль. Благодаря этому федеральные и региональные инструменты поддержки и сервисы предлагаются участникам с учетом потребностей и стадии развития бизнеса.