В мировой практике используются три подхода к определению бедности: абсолютный, относительный и субъективный.

Абсолютный подход устанавливает минимум средств существования, то есть черту бедности. Относительный причисляет к бедным тех, чей доход не позволяет иметь принятого в этом обществе стандарта потребления. Субъективная бедность определяется на собственной оценке населения своего благосостояния, возможности платить за еду, лекарства, одежду, жилье и т.п.

В Международных исследованиях ООН применяется комбинирование этих подходов. Статус бедных получают те, кто соответствует этим трем подходам одновременно. Это семьи, которые имеют доходы ниже прожиточного минимума, испытывают лишения в потреблении, ощущают себя бедными.

Российский подход основывается на применении абсолютного подхода с элементами относительного. Черту бедности устанавливают на уровне прожиточного минимума, который определяется на основе нормативно-статистических данных: минимальный набор продуктов питания с учтенными диетологическими требованиями, расходы на непродовольственные товары и услуги и другие обязательные платежи.

Потребительская корзина должна учитывать природно-климатические условия, национальные традиции и местные предпочтения субъектов Российской Федерации. Она определяется не реже одного раза в 5 лет.

На основании потребительской корзины  и данных о статистике об уровне и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, и расходов по обязательным платежам определяется величина прожиточного минимума на душу населения[1] .

В конце марта 2013 года Владимир Путин отметил, что бедность сократилась почти в 3 раза по сравнению с 2000 годом: “В 2000 году 30 процентов россиян жили за чертой бедности. Сейчас – 11,2 процента”, также он заметил, что «это достаточно высокий уровень, так что проблема остается» [2].

Но 11,2 % – это показатель бедности по абсолютному подходу, которым пользуется наше правительство. Этот подход не слишком объективен, учитывая несоответствие потребительской корзины потребностям человека.

В газете «Новые известия» был описан случай, когда один студент решил проверить, можно ли прожить на  продовольственную «минималку». Питаясь таким образом два месяца, он похудел на8 кги прекратил эксперимент, чтобы не нанести вред здоровью.

Все понимают, что уже давно нельзя определять бедных по такому прожиточному минимуму. Но государство считает иначе[3].

По субъективному подходу, используемому социологами, доля бедных составляет почти 40%.

Институт социологии РАН использовал европейские методики в исследовании жизни россиян и получил ужасающие результаты: 59% живут в бедности. Из них  до прожиточного минимума не дотягивают 16%, 43% относятся к категории малообеспеченных. Конечно, «абсолютные» 11,2 % выглядят на этом фоне более оптимистично. И это выгодно нашему правительству.

В наиболее сложном материальном положении находятся многодетные и неполные семьи. Среди них доля бедных составляет 60-80%.  Причина их бедности – это низкие доходы родителей[3].

Появились и «новые бедные» – это полные семьи с 1-2 детьми. У 50 % из них доходы ниже прожиточного минимума, 60 % семей имеют пенсионеров с низкими пенсиями, 40% -родителей, занятых низкооплачиваемой работой.

Происходит усиление гендерного аспекта бедности. Он проявляется в отставании женщин в профессиональной карьере, несмотря на их более высокий уровень высшего образования. В первую очередь это связано с репродуктивной функцией женщины и двойной занятостью – домашнее хозяйство, воспитание детей и работа. Оказывает влияние и национальный менталитет, выражающий негативное отношение к карьере женщины.

Наблюдается явление застойной  бедности в депрессивных районах, таких как Дагестан и Ингушетия. Хотя некоторые экономисты считают, что население Ингушетии скрывает свои доходы. Отсутствие градообразующих предприятий сказывается на проявлении бедности во Владимирской области.

Перспективы решения проблемы  бедности связаны с ростом экономики. Переход в России к рыночной экономике сопровождается ростом неравенства в распределении доходов при ограничении доступа бедных к ресурсам развития. Неравенство существует на уровне предприятия, отрасли, в межотраслевом и региональном масштабе. В этих условиях даже при экономическом росте бедность может увеличиваться. Поэтому необходимо более активное регулирование процессов распределения благ.

Необходимо создать образовательную систему, которая позволит приобрести необходимые умения и навыки, снизить уровень неравенства введением прогрессивного налогообложения. Крайне важно развивать промышленность и транспортные магистрали, помогать предприятиям в состоянии застоя, чтобы обеспечить людей рабочими местами.

Большое значение имеет социальная благотворительность, зачатки которой начали формироваться в России.

Но главное, необходимо признать масштабы проблемы. Поэтому нужно отказаться от методов оценки, которые дают нам столь радужную, но обманчивую картину сокращения бедности.

Для того чтобы детально проанализировать уровень жизни российского населения мы предлагаем обратить более пристальное внимание на уровень заработной платы. Рассмотрим динамику средней заработной платы, минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума в России.

Итак, для расчета минимального размера оплаты труда используется потребительская корзина — это примерный набор товаров, характеризующий типичный уровень и структуру годового потребления человека. Потребительская корзина в России состоит из 156 наименований ( то время как в США из 300 продуктов и услуг-представителей, во Франции — 250, Англии — 350, Германии — 475) [2].

Изменения стоимости потребительской корзины представлено на рисунке 1.
Оно обусловлено множеством факторов, среди которых: изменение ее физического объема, инфляция, скачки курсов валют, и др.

Рисунок 1 – Стоимость потребительской корзины в РФ

С помощью рисунка 2 можно отследить ежегодное относительное изменение стоимости потребительской корзины.

Рисунок 2 – Относительное изменение стоимости потребительской корзины

Наиболее низкий прирост отмечен в 2012 году, всего 5,4%. Самая высокая точка находится на отметке в 17,6%, показатель 2008 года, в котором страна переживала экономический кризис. Эксперты прогнозируют рост стоимости потребительской корзины в 2016 году на рекордные 30% [2].

Как показывают рисунки 3 и 4, минимальный размер оплаты труда существенно отстает от величины прожиточного минимума и даже его не покрывает (в то время как в странах с высоким уровнем жизни этот показатель более, чем вдвое превышает прожиточный минимум).

Рисунок 3 – Динамика МРОТ в РФ

Самый значительный скачок МРОТ мы видим в 2008 году. В целом стоит отметить стабильный, хоть и медленный, прирост данного показателя в течение всего рассматриваемого периода. Однако, прирост МРОТ нельзя оценивать однозначно, так как происходит рост стоимость потребительской корзины. Наиболее важен баланс данных показателей.

Средняя заработная плата по стране за 2014 г. составила 32,6 т. р., что почти в 3 раза превышает прожиточный минимум, тем не менее ее отраслевая и региональная дифференциация велика [3].
По официальным данным в России числится 23 миллиона граждан, чей доход не дотягивает до прожиточного минимума. При этом эксперты прогнозируют увеличение доли населения, живущих за чертой бедности.

Рисунок 4 – прожиточный минимум в РФ

Подводя итог, еще раз отметим, что обеспечение достойного уровня жизни населения возможно только, когда дифференцияция населения по уровню доходов не является очень большой. Необходимо внедрять дополнительные механизмы финансовой поддержки малообеспеченных слоев населения, положительным моментом в этом направлении можно назвать снедрение в 2017 г. продуктовых карт. Однако, это, конечно, не может быть достаточной мерой повышения уровня жизни. Необходима прямая адресная поддержка, законодательное регулирование и стимулирование бизнес-сообщества к приведению оплаты труда сотрудников до прожиточного минимума.