В начале XIX в. неотъемлемой частью общественной жизни Вятской губернии стало проведение мероприятий, направленных на сбор средств для различных военных, экономических и других нужд. Пожертвования от разных сословий принимались на земское войско 1807 г., на формирование армейских полков, на народное ополчение 1812 г. и т. д. Население Вятской губернии всегда с живостью откликалось на проведение подобных акций. Так, в 1809 г. вятчане приняли участие в пожертвовании средств на сооружение памятника К. Минину и Д. Пожарскому в Нижнем Новгороде. Разными лицами по подписным листам жертвовалось обычно от 25 коп. до 10 руб. Войсковой старшина Черевков и сарапульский городничий Дуров пожертвовали по 25 руб. Всего же к 17 января 1810 г. в Вятской губернии на памятник «великим избавителям отечества» было собрано 2 515 руб. 7 коп. [3, с. 47-49].

Одной из самых важных благотворительных акций стал сбор средств в пользу разорённых войнами 1812-1814 гг. обывателей, раненых и семей погибших воинов, организованный по распоряжению обер-прокурора Святейшего Синода А. Н. Голицын от 8 ноября 1812 г. [4, л. 1].

9 декабря вятский губернатор Ф. И. фон-Брадке приказал всем городничим, городским головам и земским исправникам «употребить все усилия, чтобы внушить всем сословиям необходимость добровольных пожертвований в пользу разорённых» [5, л. 5]. В итоге к началу января 1813 г. в пользу «разорённых от неприятеля» чиновниками и разночинцами было пожертвовано: 288 руб. 25 коп. в Котельниче, 135 руб. в Орлове, 10 руб. в Кае, 140 руб. в Уржуме, 100 руб. в Сарапуле, 291 руб. в Нолинске, 100 руб. в Глазове, 571 руб. в Елабуге, 135 руб. в Яранске [5, л. 20]. В целом вятские чиновники и мещане к началу января 1813 г. пожертвовали не менее 1 860 руб. 25 коп. Купеческое общество Вятки в ответ на призыв епископа Вятского и Слободского Гедеона «к пожертвованию на вспомоществование разорённым от всесветнаго врага человечества Наполеона» дало 5 100 руб. Орловские купцы пожертвовали 1 225 руб., глазовские – 342 руб. 55 коп., слободские – 305 руб., нолинские – 140 руб. Активно участвовали в сборе пожертвований крестьяне. В Глазовском уезде к 6 марта 1814 г. крестьяне собрали 1 115 руб. [6, л. 55] Сбор средств в пользу разорённых проходил в вятских городах и уездах на протяжении всей войны.

В церквях и соборах Вятской губернии были установлены специальные благотворительные кружки для сбора денег в помощь разорённым обывателям. Эти кружки, имеющие отверстия для опускания в них денег, перед установкой закрывались на ключ и опечатывались. Раз в две недели в городах Вятской губернии городничие или другие чиновники в присутствии священников и церковных старост под расписку забирали накопившиеся деньги. В сельских приходах также в присутствии священников и церковных старост деньги раз в месяц вынимали представители земских судов.

Собранные деньги чиновники сдавали в уездные казначейства, в Казённую Палату или губернатору. Так, в рапорте от 21 января 1814 г. городничий Вятки Полозов сообщал губернатору Фон-Брадке: «Доставленные ко мне здешнего города от церквей деньги на места потерпевшие от неприятеля разорения вложенные со дня учреждения кружек, а именно: Соборов Спасского 48 руб. 11 коп., Воскресенского 15 руб. 77 коп., приходских церквей: Знаменской 50 руб. 34 коп., Предтеченской 28 руб. 52 коп., Покровской 17 руб. 50 коп., Владимирской 12 руб. 66 коп., Всесвятской 15 руб. 74 коп., Донской 23 руб. и одна небольшая иностранная серебряная монета и Спасохлыновицкой 23 руб. 26 коп., а всего двести тридцать четыре рубля девяносто копеек при сём Вашему Превосходительству честь имею представить» [7, л. 36].

К 1 сентября 1816 г. в помощь разорённым из церковных кружек было собрано: 2 134 руб. 80 коп. в Вятском уезде, 900 руб. 84 коп. в Слободском уезде, 10 руб. 87 коп. в Глазовском уезде, 212 руб. 62 коп. в Нолинском уезде, 36 руб. 43 коп. в Уржумском уезде, 719 руб. 81 коп. в Елабужском уезде, 149 руб. 89 коп. в Сарапульском уезде, 757 руб. 72 коп. в Орловском уезде, 344 руб. 75 коп. в Котельническом уезде, 114 руб. 28 коп в Яранском уезде. Всего – 5 382 руб. 4 коп. А к 1 января 1819 г. сумма собранных средств составляла 7 830 руб. 66 коп. [7, л. 82].

Пришедшее из Санкт-Петербурга приглашение к пожертвованию средств в пользу нуждающихся носило рекомендательный характер и должно было распространяться на чиновников, дворянство, духовенство и купечество. Однако нежелание чиновничества организовывать сбор пожертвований и лично участвовать в них побудило вятского губернатора Ф. И. фон-Брадке применить административный ресурс. В результате в сборе пожертвований приняли участие представители всех сословий Вятской губернии.

Сбор средств в помощь пострадавшим от войны проводился в Вятской губернии и по линии созданного в 1812 г. в Санкт-Петербурге женского патриотического общества. Оно стало первой женской общественной организацией в России [8, с. 54]. 2 декабря 1812 г. княгиня Варвара Репнина направила вятскому губернатору Ф. И. фон-Брадке письмо следующего содержания: «… Под особенным покровительством Ея Величества Государыни Императрицы Елисаветы Алексеевны составилось в С. Петербурге патриотическое женское общество. Цель общества сего есть вспомоществование бедным, наипаче от войны пострадавшим, равномерно жёнам и детям, коих мужья и отцы находясь на войне, не могут пропитать семейств своих, как сие видеть можно из прилагаемого при сём проекта. Избрана будучи председательницею общества, я честь имею, по его препоручению, отнестись к Вашему превосходительству покорнейше прося вас, Милостивый Государь мой, употребить по вверенной вам Губернии содействие ваше к умножению способов благотворения приглашением к тому особ, движимых состраданием к несчастию ближних. Приношения благотворителей, кои без сомнения окажутся в управляемой вами губернии, могут быть доставляемы в сие общество во всякое время и записываемы в книги, которые при окончании года Ваше превосходительство не оставите также прислать в общество. Весьма вероятно, что подобные общества, при усердном содействии вашем, могут составиться и в порученной вам Губернии… Ревность ваша к общему благу служит достаточною порукою в том, что совершение сего предприятия будет соответствовать в полной мере человеколюбивым видам Государя Императора, удостоившаго патриотическое общество высочайшего своего благоволения…» [9, л. 1, 8].

Женское патриотическое общество ставило своей основной целью помощь пострадавшим от войны, а также нуждающимся родственникам военнослужащих. Вступить в него могли дворянки и купеческие жёны. Для открытия филиала общества в каком-либо городе или регионе необходимо было 100 человек. Вступительный взнос составлял 200 руб. Как число членов общества, так и размер вступительного взноса для провинции были слишком велики.

По распоряжению Ф. И. фон-Брадке всем городничим и земским исправникам было поручено объявить «дворянству, чиновникам, почётнейшим из купечества, также жёнам сих последних и почтенным благородным дамам, равно крестьянам, кои по бывшим службам или состоянию своему известны, не пожелают ли они по мере сил и возможности своей, сделать денежное пожертвование на облегчение плачевной участи пострадавших от войны соотчичей наших, и ежели изъявят к тому, как надеяться можно, готовность свою, то собрав подписки, равным образом и самыя деньги представить оныя к его превосходительству для доставления в Санктпетербургское патриотическое общество, на сей предмет учреждённое» [10, л. 14]. Интересно, что вятский губернатор и к этому мероприятию стремился привлечь крестьян. Особое отношение местных властей к вятскому крестьянству было обусловлено его относительно высоким статусом (по сравнению с крепостным крестьянством центральных губерний) и зажиточностью, позволяющими Ф. И. Фон-Брадке в своих распоряжениях ставить его фактически в один ряд с высшими сословиями.

Вятские дворянки и купеческие жёны с живостью отозвались на приглашение княгини Репниной. Однако организовать в Вятке своё общество на принципах, изложенных в проекте, они не имели возможности. Как заявила от имени купеческих жён Прасковья Аршаулова, жена вятского городского головы купца Петра Аршаулова, «они приемля в полной мере с сердечным удовольствием делаемое им приглашение на предмет помощи ближнему, душевно желали бы составить здесь из себя общество на правилах в проекте благотворительного заведения изображённых; но к выполнению сего во всей точности встречают против желания своего невозможности, поелику по правилам проекта общество должно начать свои действия, по вступлении в него ста человек; какового количества по малости здесь как дворян так и купеческого общества составить не может» [9, л. 12, 78]. В результате при создании Вятского филиала женского патриотического общества решено было отказаться от количественного ценза и вступительного взноса и ограничиться сбором пожертвований. В Вятке пожертвования поступили от 42 женщин – 14 дворянок и 28 купеческих жён. Сумма взносов колебалась от 5 до 100 руб. По 100 руб. пожертвовали действительная статская советница Кристина Самойловна Фон-Брадке, а также купеческие жёны Прасковья Аршаулова, Марья Машковцева и Анна Машковцева. Всего же женщины Вятки пожертвовали 1 255 руб., Орлова – 291 руб., Уржума – 125 руб., Котельнича – 37 руб., Нолинска – 62 руб., Елабуги – 99 руб. 25 коп. [10, л. 8-12]. Итого – 1 863 руб. 25 коп.

Однако вышеозначенными суммами, обнаруженными в сохранившихся подписных листах, размер и география пожертвований не ограничивались. Известно, что в мае 1813 г. фон-Брадке отослал княгине Репниной 9 667 руб., собранных в Вятской губернии по приглашению женского патриотического общества [11, с. 350-351]. Пожертвования продолжились и после, но уже не в таком объёме. Так, 29 апреля 1814 г. член Санкт-Петербургского женского патриотического общества Елизавета Оленина писала вятскому губернатору: «… Неблагоугодно ли будет вам, Милостивый Государь мой, принять ещё на себя труд в предложении сострадательным особам уделить некоторую часть от избытков своих для облегчения печальной участи собратий…» [12, л. 3]. 14 мая письмо было получено губернатором и вскоре стали поступать новые пожертвования. В Вятке на этот раз было собрано 15 руб., в Уржуме – 90 руб., в Сарапуле – 100 руб., в Котельниче – 138 руб. 25 коп. [12, л. 8-9]. Всего жителями Вятской губернии по линии женского патриотического общества было пожертвовано свыше 10 тысяч руб. Деятельность Вятского филиала женского патриотического общества, ставшего первой женской общественной организацией в Вятке, была одной из ярких страниц истории благотворительности в Вятской губернии.

Крупная благотворительная акция прошла в Вятской губернии 24 мая 1814 г. в день благодарственного молебствия по случаю взятия Парижа. На этот раз деньги собирались в помощь раненым при взятии Парижа воинам. В ходе торжественных и праздничных мероприятий, прошедших по всей губернии, и в которых приняли участие представители всех сословий, в Вятке было собрано 2 773 руб. 65 коп., в Елабуге – 556 руб., в Уржуме – 633 руб. 15 коп., в Нолинске – 206 руб., в Глазове – 396 руб., в Слободском – 587 руб. 50 коп. [4, л. 202]. Всего в Вятской губернии было собрано не менее 5 152 руб. 30 коп.

Социальный и национальный состав жертвователей, среди которых были представители всех сословий и народов, проживающих в Вятской губернии, говорит о том, что благотворительность в пользу пострадавших от войны была по-настоящему всенародным делом. Как и по всей России, в Вятской губернии проявились анонимные и массовые формы пожертвований. В деле организации благотворительных акций велика была роль Русской Православной Церкви [13, с. 51]. Размер благотворительных пожертвований, совершённых жителями Вятской губернии в 1812-1814 гг. в пользу пострадавших от войны, можно оценить на сумму не менее 100 тысяч руб. По России на эти цели было собрано около 9 миллионов руб. Всего вятчане добровольно пожертвовали в 1812-1814 гг. на разные нужды не менее 800 000 руб. [14, л. 523]. При этом в целом, согласно секретной записке министра финансов Д. А. Гурьева императору, затраты населения Российской империи на войну в 1812-1814 гг. составили около 900 миллионов руб. [15, с. 168]. Россия ярко продемонстрировала щедрость, отзывчивость и человеколюбие. Вятская губерния внесла свой посильный вклад в дело помощи пострадавшим от войны.

Благотворительная деятельность способствует поощрению и развитию каких-либо значимых для общества форм деятельности, выражающихся в защите окружающей среды, охране памятников культуры. Благотворительность распространяется на духовную сферу, являющуюся средством психологической, нравственной поддержки и соучастия [8, с. 407]. В широком смысле благотворительность – помощь нуждающимся в соответствии с их реальным положением. В основном призрением занимались специальные государственные и общественные учреждения, заведения[5, с. 345].

В условиях социокультурного развития современного общества благотворительность становится нравственным принципом формирования системы социальной политики.  Благотворительность – неотъемлемый элемент нашего общества, так как она снижает социальное напряжение и смягчает острые социальные проблемы. Однако, помимо духовной составляющей благотворительной деятельности, стоит помнить о важности критерия эффективности тех мер, которые реализуются. Обоснование эффективности – основополагающий механизм благотворительной деятельности, который дает понять, на что именно пойдут его деньги. И в случае государственной благотворительности и в случае общественной благотворительной деятельности могут проявляться слабые стороны реализуемых проектов, препятствующих достижению поставленной цели. В связи с этим возникает необходимость оценивания эффективности государственной и общественной благотворительной деятельности.

Благотворительность имеет длительную историю, став основой для формирования профессиональной  социальной работы. Наиболее ранней формой   благотворительной деятельности в России была милостыня, являющаяся частным пожертвованием на нужды и потребности уязвимых групп населения. Размер милостыни зависел от возможностей благодетеля, его щедрости, степени участия и усердия, а также состояния того, кто получает данное подаяние. Милостыня рассматривалась в качестве наиболее простого способа помощи, не требующего учета денежных средств или отчета перед кем-либо. Другим видом благотворительной деятельности, имеющим длительную историю, стало возведение богаделен, больниц, домов для престарелых людей, приютов, учебных заведений. Данный род благотворительности относился к церквям, которые при монастырях устраивали обучение грамоте, организовывали уход за стариками, детьми-сиротами, лечили больных людей. Затем церковная традиция благотворительности начала поддерживаться общественными и государственными деятелями, выделявшими личные средства для строительства домов призрения, госпиталей, библиотек, школ [6, с. 22].

Сегодня благотворительность продолжает активно развиваться, что обусловлено социально-экономическими трансформациями общества, способствующими становлению рыночных отношений. Благодаря данным изменениям растет число субъектов благотворительности, то есть в данный род деятельности вовлекается все больше государственных структур, общественных организаций и простых рядовых граждан. Возрождение государственной благотворительности, развитие социальной ответственности бизнеса и юридических лиц позволяют оказывать более эффективную помощь нуждающимся и совершенствовать общество в целом. Современная благотворительная деятельность в России имеет нормативно-правовое подкрепление, так как государственные законы должны стоять на защите интересов граждан России. Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 1995 года раскрывает основы развития благотворительной деятельности в России и законодательно закрепляет рамки этого феномена[7, с. 81].

В современной России успешно сосуществуют традиционные (милосердие, подаяние, филантропия, пожертвование, дарственный обмен, меценатство, спонсорство, волонтерство) и инновационные (эндаумент, фандрайзинг, спонсоринг, венчурная благотворительность, социальное служение) виды благотворительности. Милосердие в рамках благотворительности считается идеей спасения души. Милосердие – это поступки и деяния, направленные на различные нужды субъекта. Подаяние ассоциируется с традиционными элементами призрения – раздачей еды, одежды, строительством жилья, оказанием бесплатной медицинской помощи. Филантропия рассматривается как выражение христианской любви к окружению. Пожертвование представляет собой дарение вещи или права в общественно-полезных целях. Получателями пожертвования могут быть граждане, лечебные и воспитательные учреждения, фонды, музеи, общественные и религиозные организации, субъекты гражданского права. Меценатство – поддержание и развитие объектов культуры, профессиональной культурной деятельности. Спонсорство является предоставлением средств для проведения спортивных, культурных, научных мероприятий. Волонтерство рассматривается в качестве благотворительной деятельности по социальной поддержке населения, нуждающегося в помощи.

А теперь рассмотрим новые для российского общества формы благотворительности. Эндаумент – это деятельность по формированию образовательными учреждениями целевого капитала посредством привлечения благотворительных фондов. Фандрайзинг можно обозначить в качестве узкого круга мероприятий, которые проводятся для привлечения средств из коммерческого сектора. Через венчурную благотворительность формируется избирательное долгосрочное финансирование некоммерческих организаций, специализирующихся на развитии социальной сферы. Социальное служение прослеживается в деятельности религиозных объединений, часто заменяющее государственные меры социальной поддержки населения[3, с. 43].

В современной России существуют как государственная благотворительность, так и общественная. Несмотря на то, что оба вида благотворительной деятельности преследуют одну цель – оказание помощи нуждающимся, эффективность мероприятий, программ и проектов, реализуемых в рамках общественной и государственной благотворительности, может быть различной. Государственная благотворительность выражается в предоставлении грантов некоммерческим организациям, занимающимся социально-значимой деятельностью. Многие некоммерческие организации не имеют денежных средств, чтобы вести текущую основную работу, так как есть потребность в стабильном штате, помещении. В этой ситуации гранты становятся единственным средством к существованию организации, занимающейся социальными проектами. Сегодня в России государство предоставляет президентские гранты – около 4 миллиардов рублей – на поддержку социальной деятельности некоммерческих организаций. Президентские гранты выдаются по цепочке: сначала деньги получают некоммерческие неправительственные организации являющиеся грантооператорами, которые затем организуют свой собственный конкурс проектов. На данный момент распределением государственных грантов занимаются следующие организации – «Гражданское достоинство», «Национальный благотворительный фонд», Общество «Знание» России, «Институт проблем гражданского общества», «Российский союз молодежи», «Лига здоровья нации» и Институт социально-экономических и политических исследований. В частности, деньги на защиту детей-сирот и адаптацию инвалидов выделяет «Лига здоровья нации». Государственную благотворительность нельзя назвать достаточно эффективной, так как благотворительная деятельность в России носит заявительный характер, то есть средства часто предоставляются не тем, кто больше в них нуждается, а тем, кто об этом попросил, написал заявку на грант. Российская благотворительность является слабо систематизированной, так как традиции благотворительности были нарушены советским периодом[2, с. 3].

Однако далеко не все структуры, занимающиеся благотворительностью, получают финансирование от государства. Достаточно популярной и эффективной является также общественная благотворительность, а основными источниками привлечения средств являются пожертвования от юридических и физических лиц. Сбор пожертвований осуществляется различными способами – через банковские переводы, терминалы или ящики для пожертвований, посредством благотворительных аукционов.

Стоит также сказать, что для людей – членов благотворительных организаций или фондов,  данная деятельность становится работой, за которую они получают гонорар в виде денежных средств. В благотворительных фондах не получают деньги только учредители, правление и попечительский совет. Все остальные сотрудники и специалисты фонда получают зарплату, поскольку они осуществляют свою профессиональную деятельность, и ничем не отличаются от людей, работающих по найму в других сферах. Разница состоит лишь в том, что благотворительная организация оказывает услуги определенным группам людей либо бесплатно, либо на льготных условиях. Часть фондов занимается только сбором денег, а потом распределяет материальные средства, не осваивая. Как правило, такие фонды собирают средства на лечение детей, организацию курсов реабилитации, проведение дорогостоящих операций. Другая часть фондов не только собирают денежные средства, но и сами осваивают их. Собранные деньги реализуются за счет разработки и внедрения проектов, ориентированных на решение определенных социальных проблем. Сегодня известными становятся проекты, связанные с организацией ночлежек для бездомных детей, обучающих курсов для фостерных семей [4, с. 116]. Общественные благотворительные фонды посредством своей деятельности стремятся изменить системный характер и предполагают привлечение квалифицированных специалистов, например, педагогов, психологов, юристов, координаторов проектов.  Такие проекты являются достаточно эффективными, так как участие в них принимают люди, обладающие профессиональным экспертным знанием, позволяющим успешно реализовывать предусмотренные меры.

Помимо организаций и фондов в общественной благотворительной деятельности принимают участие добровольцы, инициативные объединения, ответственные за защиту прав инвалидов, престарелых людей, детей-сирот и других уязвимых групп. Наиболее распространенными мотивами акторов, участвующих в добровольческой деятельности, становятся чувство сострадания, сопереживания и милосердия, а не желание заработать. Добровольцы испытывают потребность в реализации своих сил за счет проведения благотворительных акций и мероприятий [1, с. 18].  Однако привлечение волонтеров, являющихся двигателями общественной благотворительности, не всегда делает мероприятия успешными. Добровольцы, имея желание помогать, часто не обладают необходимыми навыками и знаниями. Соответственно оказание благотворительной помощи тормозится проблемой отсутствием знаний у волонтерских организаций. К тому же общественная благотворительность часто представлена разовыми акциями, в связи с чем не имеет систематического характера. Подобные мероприятия имеют кратковременный эффект, так как являются нерегулярными и не имеют методологической проработки.

Теоретический анализ проблемы показал, что общественная  благотворительная деятельность играют существенную роль в социальном развитии России. Государство и частные благотворители не всегда справляются с задачей реализации социально-значимых мероприятий, в связи с чем возникает острая необходимость в подключении общественности. Объединенные силы общественной и государственной благотворительности способны изменить социально-экономическое положение общества, помочь нуждающимся восполнить пробелы официальной социальной защиты. Как известно государственная социальная защита создает жесткие рамки, в которые должны вписаться клиенты, обязанные иметь гражданство, прописку, медицинские справки. Благотворительная помощь оказывается всем гражданам без исключения, и в случае привлечения в социальные проекты специалистов, обладающих необходимыми знаниями и компетенциями, становится более эффективной.