Создание системы местного самоуправления позволяет приблизить власть к населению, активизировать людей, привлечь их к общественным, экономическим и политическим проблемам своих территорий и всей страны в целом. Принятие Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» активизировал процесс развития органов местного самоуправления в России. К 2017 г. мы можем констатировать, что практически во всех регионах страны на уровне городских округов и муниципальных районов, в границах городских и сельских поселений сформированы исполнительно-распорядительные и представительные органы муниципальных образований. В результате мы можем говорить о том, что в России местное самоуправление, как социальный институт, окончательно оформилось.

Совершенствование системы местного самоуправления по направлениям установления границ для муниципальных образований; определения имущественной и финансовой базы муниципалитетов; внедрения принципов децентрализации полномочий, с обязательной передачей самостоятельности в принятии решений местного значения в руки муниципалитетов являются приоритетными направлениями модернизации аграрного сектора в целом [1].

Важнейшим направлением совершенствования системы местного самоуправления и муниципального управления должно стать повышение профессиональных навыков муниципальных служащих, системное совершенствование механизмов муниципальных образований, возможность постоянного совершенствования через внедрение системы непрерывного обучения.

В этой связи хотелось бы отметить, что модернизация управленческой системы является одной из важнейших задач государственной политики в сфере сельского хозяйства. Данная проблема остается актуальной, несмотря на ряд программ, которые работают в направлении совершенствования и развития кадрового потенциала на муниципальном уровне. Более того создана единая система методических разработок, позволяющая производить отбор кадров, их правильную расстановку, эффективно использовать профессионализм кадрового состава. Однако следует отметить, что на современном этапе развития  устойчиво функционирует не более 20 % сельскохозяйственных организаций. Это зависит от качества государственного управления, говорит о низкой эффективности их руководителей, несоответствии качества государственного управления отраслью, требованиям рынка.

Решение кадрового вопроса, достижение положительных результатов возможно путем совершенствования системы подготовки муниципальных служащих, внедрения современных кадровых технологий, привлечение в структуры местного самоуправления молодых специалистов, способных мобильно и квалифицированно реагировать на современные требования и вызовы.

Формирование нового типа руководителей это сложная и длительная работа, которая требует внимания со стороны государства, научного сообщества. Новый тип руководителя должен уметь мыслить перспективами, предлагать местному сообществу наиболее эффективные технологии решения тех приоритетных задач, которые на данный период предусмотрены программой социально-экономического развития территории. Знание таких технологий делает главу муниципального образования не столько политической фигурой, сколько эффективным менеджером. При таком подходе ему нужно быть квалифицированным специалистом по самому широкому кругу вопросов, причем преимущественно не общетеоретического характера, а сугубо прикладного значения.

Одной из значимых проблем развития системы местного самоуправления остается задача повышения качества муниципального управления. Формирование механизмов взаимодействия органов власти и населения. Однако на лицо недоверие большинства населения в отношении местной власти. Это происходит на фоне низкой активности органов власти, невозможности или нежелания решать насущные вопросы социально-экономической жизни территорий, либо на фоне высокой коррупционной составляющей управленческих кадров. Как результат неверие населения в существующие властные структуры, нежелание участвовать в фарсе, оторванность от реальных действий, что приводит к тому, что гражданин, проживающий на конкретной территории, пока так и не стал главным субъектом местного самоуправления современной России.

Приоритетным направлением совершенствования системы органов местного самоуправления является финансовая составляющая. Нужно признать, что бюджет поселения не может пополняться за счет перераспределения налогов с федерального и регионального уровней на местный. Неналоговые источники не могут играть существенной роли в формировании доходной части местных бюджетов. Понимание этого открывает перед местным самоуправлением новые перспективы, связанные с формированием и реализацией долгосрочных программ развития территорий

Прежде всего, потребуется частичное перераспределение полномочий от региональных органов власти к структурам местного самоуправления, что подразумевает и увеличение местных бюджетов в ходе пересмотра налоговой политики в пользу муниципальных образований. Демократизация и дебюрократизация управленческой системы посредством развития местного самоуправления выступает не только в качестве основы строительства гражданского общества, но и создает наиболее оптимальные условия для функционирования аграрного сектора, улучшения социального бытия сельского населения.