Производственные отходы – это остатки сырья, материалов, веществ, продуктов, предметов, образовавшиеся в процессе производства, выполнения работ (услуг) и потерявшие все или часть первоначальных потребительских свойств. Производственные отходы также включают побочные продукты, образующиеся в процессе производства, которые не используются в этом производстве. Наряду с промышленными отходами промышленные отходы также образуют отходы, которые в основном включают твердые, порошкообразные и пастообразные отходы (мусор, битое стекло, лом, макулатуру, пищевые отходы, ветошь и т.д.), Возникающие в результате жизнедеятельности сотрудников компании.

Отходы производства и потребления требуют не только больших площадей для хранения, но и загрязняют атмосферу, территорию, поверхностные и подземные воды вредными веществами, пылью, газообразными выбросами. В связи с этим деятельность природопользователя должна быть направлена ​​на уменьшение объема (массы) образования отходов, внедрение малоотходных технологий, преобразование отходов во вторичное сырье или производство любых продуктов из них, минимизацию образование отходов, которые не подлежат дальнейшей переработке, и их утилизация в соответствии с действующим законодательством. В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»[7] в Руднянском районе пользователи природных ресурсов при эксплуатации предприятий, зданий, сооружений, сооружений и других объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны:

-соблюдать экологические требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

-разработать проекты стандартов на образование отходов и лимиты на размещение отходов с целью сокращения их образования;

-внедрить малоотходные технологии, основанные на научно-технических достижениях;

-провести инвентаризацию отходов и средств их утилизации;

-следить за состоянием окружающей среды в местах размещения отходов;

-предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в сфере обращения с отходами;

-соблюдать требования по предотвращению несчастных случаев, связанных с обращением с отходами, и принимать срочные меры для их устранения;

-в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб природной среде, здоровью или имуществу физических и юридических лиц, информируют специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, соответствующие органы власти непосредственно субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Отходы производства и потребления могут включать опасные отходы – отходы, которые содержат опасные вещества, которые обладают опасными свойствами (токсичность, взрывоопасность, пожароопасность, высокая реакционная способность) или которые содержат инфекционные агенты или могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды. и здоровье человека в одиночку или при контакте с другими веществами. Опасные отходы в зависимости от степени их вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека подразделяются на классы опасности в соответствии с критериями, установленными специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии с их компетенцией.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия технических или иных возможностей обеспечения безопасности для окружающей среды и здоровья человека деятельность по обращению с опасными отходами может быть ограничена или запрещена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Задача проверки: соблюдение требований законодательства в области охраны окружающей среды.

Ежегодно в Руднянском районе образуется около 1 миллиона тонн твердых бытовых отходов. Твердые бытовые отходы составляют около 10% всех ежегодно образующихся отходов.

Практически весь этот объем впоследствии размещается на свалках, разрешенных и несанкционированных свалках.  С учетом промышленных отходов в последние годы средний уровень сбора и переработки отходов составляет чуть более 30%. В хозяйственный оборот вовлечены только отходы, приносящие значительную прибыль.

Местом размещения бытовых отходов в Руднянском районе является полигон ТКО ОГУП “Экология” Руднянский район, д.Красный двор,7,8 кмсеверо-восточнее г. Рудня[8].

Количество специально оборудованных мест для захоронения отходов (полигонов) по всей стране составляет 1092, что в несколько раз меньше количества разрешенных полигонов, из которых около 13 тысяч.

Количество неликвидированных несанкционированных свалок, которые можно рассматривать как накопленный ущерб окружающей среде, превышает 10 000.

К марту 2014 года по итогам кампании Росприроднадзора по выявлению несанкционированных свалок на территории Российской Федерации, проведенной с 8 августа 2011 года, в общей сложности было 75956 мест несанкционированной утилизации твердых отходов на площади23035 га.  В результате комплекса мероприятий на территории Российской Федерации было ликвидировано 57073 места несанкционированного захоронения твердых отходов (76% из выявленных)[1].

По данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации, наибольшее количество нарушений было выявлено в ходе надзора за обращением с отходами: отсутствие паспортов и листов отходов; отсутствие лицензий и несоблюдение лицензионных требований.

Основными препятствиями для увеличения объема переработки отходов являются отсутствие необходимой инфраструктуры и высокий уровень затрат на организацию их сбора и разделение видов. Особую сложность представляет сбор и утилизация сложных отходов, поскольку для этого требуется особая организационная и производственная инфраструктура и сложное дорогостоящее оборудование.

По мнению экспертов, проблема возникла из-за отсутствия единых организационных, правовых, экономических, методологических и технологических подходов при формировании перерабатывающей промышленности, что привело к созданию нерациональных моделей обращения с отходами. Можно признать: в Руднянском районе практически нет промышленности, обслуживающей сферу обращения отходов производства и потребления.