Одним из таких минусов является высокая вероятность для работника получить различного рода трав, вплоть до летального исхода. К счастью, крупных происшествий с гибелью большого количества людей на территории Пензенской области не наблюдалось уже давно [1],[2],[3]. Тем не менее, статистика по несчастным случаям на предприятиях стройиндустрии не обнадёживающая.

Государственной инспекции труда в Пензенской области обнародовала данные, согласно которым в течение всего 2013 года  на производстве (по всем отраслям промышлености в т.ч. и сельского хозяйства) произошло 72 несчастных случая с тяжелыми последствиями, из которых 26 имеют смертельный исход. Из них 3 групповых случая с гибелью одного человека.

Для сравнения: в 2012 году в области зафиксировано 52 тяжелых несчастных случая, из которых  20 – со смертельным исходом. Из них 6 групповых, в которых погибли 4 человека.

Данная статистика свидетельствует о том, что в 2013 году по сравнению с 2012 годом количество групповых несчастных случаев в нашем регионе  сократилось ровно вдвое. Уменьшилось и количество тяжелых несчастных случаев (примерно на 15 %), Однако случаев со смертельным исходом зафиксировано больше почти на 25 %, а это очень много.

В целом по области в прошлом году на производстве погибли 27 человек, а в 2012 году — 24 человека.

Наибольшее количество погибших приходится на строительную отрасль: в 2012 году погибли 7 человек, в 2013 году — 10 человек. Таким образом, количество погибших в строительстве возросло почти на 50 процентов.

Несчастные случаи со смертельным исходом произошли на следующих предприятиях строительно-дорожной отрасли: ООО «Монолит-Строй», ООО «Новотех», ООО «ПСК Лидер», ООО «Автодорога», ОАО «Волгомост» Мостотряд №20, ООО «Асфальтобетонный завод №1».  Не совместимые с жизнью травмы работники отрасли получили главным образом при падении с высоты, в процессе транспортных происшествий, а также при воздействии электрического тока.

Несчастные случаи с тяжелыми последствиями произошли также в организациях: ООО «Модуль», ООО «Фундамент», ООО «Пензастрой», ОАО «ЖБК-1».

Как показывает статистика, несчастные случаи на производстве с тяжелыми последствиями из года в год классифицируются по одним и тем же видам, а именно:

– падение пострадавшего с высоты (19 случаев, или 26,4 %);

– воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин (18 случаев, или 25 %);

– транспортные происшествия (13 случаев, или 18 %);

– обрушения, падения предметов, материалов, земли и прочее (8 случаев, или 11,1 %);

– воздействие электрического тока (4 случая, или 5,6 %).

Доскональный анализ тяжелых несчастных случаев, проводимый авторитетной комиссией,  говорит о том, что из года в год трагедии происходят в основном по одним и тем же причинам. В их числе можно назвать следующие:

– неудовлетворительная организация производства работ — 24 случая, или 33,3 %;

– неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест — 4 случая, или 5,5 %;

– недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда — 6 случаев, или 8,3 %;

– нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда — 3 случая, или 4,2 %;

– неприменение работником средств индивидуальной защиты — 3 случая, или 4,2 %:

– нарушение правил дорожного движения — 12 случаев, или 16,7 %.

Статистика по Пензе

По данным управления охраной труда администрации города на предприятиях основных отраслей зафиксирован 121 случай производственного травматизма, что на 15 случаев (11 %) меньше, чем в  2012 году.

Строительная отрасль города выглядит не лучшим образом, хотя здесь наблюдается значительное сокращение травматизма —  с 27 случаев в 2012 году до 18 в минувшем (сокращение на 33 %). Несмотря на это, по количеству случаев травматизма строительство все равно занимает вторую позицию, уступая лишь промышленности, где было зафиксировано 50 случаев. При этом необходимо учитывать тот факт, что в строительстве задействовано  9,9 тыс. человек работающих, а в промышленности почти в четыре раза больше — 39,9 тыс. человек.

Строительство лидирует и по количеству погибших на производстве: в 2013 году в отрасли погибли 5 человек (в промышленности 2 человека).

В 2013 году на производстве получили тяжелые травмы 24 человека, из них 9 в промышленности, 4 -  в строительстве и 2 -  в ЖКХ.

Среди 11 погибших и 24 работников, получивших тяжелые травмы, 20 человек находились в возрасте наиболее активной профессиональной деятельности — до 45 лет.

Отмечается, что строительная отрасль продолжает лидировать по степени тяжести полученных травм: коэффициент тяжести в 1,4 раза превышает общегородской показатель, а коэффициент частоты — в 2 раза.

Наводит на размышления и еще одна статистика, приведенная специалистами сектора по управлению охраны труда администрации города: на 75 процентов увеличился рост естественной смерти на производстве. Иными словами, на производстве умерли 10 человек трудоспособного возраста и 4 пенсионера. Причинами смерти стали:

– общий уровень усталости работников из-за несовершенства режима труда и отдыха на производстве;

– невыполнение рекомендаций врачей, выданных по результатам проведенных медицинских осмотров;

– некачественное проведение медицинских осмотров.

В ходе расследования тяжелых несчастных случаев на производстве, произошедших на предприятиях и в организациях города, в результате выявленных нарушений в работе по обеспечению безопасных условий и охраны труда работодатели двух организаций (ООО «Фундамент» и ООО «Пивоваренный завод «САМКО») были дисквалифицированы сроком на один год. Подобные меры предусмотрены законодательством по охране труда, которое постоянно изменяется в сторону ужесточения. И это логично -  ведь нет ничего более ценного, чем жизнь и здоровье  человека.

К сожалению, вообще исключить несчастные случаи невозможно (независимо от отрасли промышлености), это закономерное явление. Однако можно, и нужно всячески снижать уровень травматизма, повышать культуры производства, регулярно проводить специальные семинары для повышения безопасности инженеров по охране труда и ответственных лиц, проводить специальные экспертизы и проверки опасных объектов и устройств [4],[5]. Только постоянная активная работа с людьми способна снизить уровень травматизма до минимума, и вообще исключить случаи со смертельным исходом.

Сарсенов Амангельды Естаевич,

кандидат технических наук, доцент

По оценкам Международной организации труда ежегодно около 2,3 млн. мужчин и женщин погибают в результате несчастных случаев (далее – НС) на рабочем месте или от связанных с работой заболеваний – в среднем 6 000 человек ежедневно. Во всем мире ежегодно регистрируется примерно 340 млн. НС на производстве и 160 млн. жертв профессиональных заболеваний[1].

Вся трудовая деятельность человека связана с различными опасностями, возникающими на рабочем месте и характеризуемые различными производственными процессами, объектами и оборудованием, явлениями и факторами, оказывающими негативное влияние на его здоровье вплоть до летального исхода. В основном это факторы производственной среды, которые принято называть опасными и вредными производственными факторами (далее – ОВПФ). Причем опасный производственный фактор, воздействуя на работника, в определенных условиях может привести к возникновению травм различной тяжести, а вредный производственный фактор вызвать у последнего возникновение профессионального заболевания и общее снижение трудоспособности.

Главной задачей всех заинтересованных сторон в сфере безопасности и охраны труда (работодателей, уполномоченных государственных органов в целом, и каждого работника в частности) является реализация технических, организационных, санитарно-гигиенических и социальных мероприятий, направленных на предупреждение и снижение уровня производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, создание безопасных и комфортных условий труда, которые в конечном счете ведут к росту производительности труда, сокращению всех видов потерь на производстве и повышению профессиональной активности персонала.

Продукция машиностроения в общем объёме промышленного производства Республики Казахстан составляет около 8 %. В продукции отрасли машиностроения страны доминируют следующие производства: кузнечно-прессового оборудования (Шымкент), металлорежущих станков (Алматы), аккумуляторов (Талдыкорган), центробежных насосов (Астана), рентгеновского оборудования (Актобе), строительство кораблей (Уральск) и др.  Однако отрасль машиностроения в связи с ее технологической отсталостью характеризует недостаточно высокий уровень промышленной безопасности и, как следствие, высокиериски травматизма работающих.

Основными законодательными актами, а именно ст.24 Конституции Республики Казахстан и ст. 22 и 182 Трудового кодекса республики каждому работнику гарантируется право на безопасные и безвредные условия труда на производстве[2, 3]. Однако, несмотря на конституционные и законодательные гарантии, а такжеосуществление государственное контроля за обеспечение безопасных условий труда положение в этой области в нашей стране остается неудовлетворительным.Так, международная организация Freedom House поставила Республику Казахстан на один уровень с Афганистаном, Колумбией, Венесуэлой и Ираком, внеся республику в список стран с неблагоприятными условиями труда [4].По результатам обследования, проведенного Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам страны, при числе работающего населения 8 млн. 713 тыс. человек, в условиях, не отвечающих безопасности и охране труда трудится около 373,1 тыс. человек, в т.ч. в условиях повышенного уровня шума и вибрации - 169,3 тыс., повышенной загазованности и запыленности рабочей зоны – 128,3 тыс., неблагоприятного температурного режима – 65,9 тыс., других ОВПФ – 9,6 тыс. человек.  Все вышеуказанное ведет к тому, что ежегодно от травматизма на производстве гибнут сотни и получают тяжелые травмы тысячи человек, о чем свидетельствуют официальные данные статистики, приведенные ниже [5].

В таблицах 1.1 и 1.2 приведены статистические данные по числу погибших и пострадавших от НС на производстве в динамике за последние 4 года [5].

Таблица 1.1 – Число погибших при несчастных случаях, связанных с трудовой деятельности, чел.

Как видно из представленных данных, на фоне снижения общего числа погибших в целом по республике, наблюдается существенный его рост в некоторых регионах, таких, как Акмолинская, Актюбинская, Жамбылская, Кызылординская области и г. Шымкент. По Западно-Казахстанской области, где проводятся наши исследования,данный показатель практически не меняется – ежегодно погибает на производстве от 6 до 8 человек.

Таблица 1.2 – Число пострадавших при НС, связанных с трудовой деятельностью, чел.

Данные таблицы 1.2 свидетельствуют о том, что число пострадавших от НС на производстве в целом по республике выросло с 2034 человека в 2016 г. до 2111 человек в 2019 году, или на 3,7%. «Лидерами» по числу травмированных работающих являются Акмолинская, Актюбинская, Карагандинская, Костанайская, Павлодарская, Восточно-Казахстанская области, а также города Нур-Султан и Алматы.

В таблице 1.3 представлены данные о числе пострадавших при несчастных случаях, связанных с трудовой деятельностью по видам экономической деятельности за период с 2016-2019 года[5].

Таблица 1.3 – Число пострадавших при несчастных случаях, связанных с трудовой по видам экономической деятельности, чел.

По приведенным в таблице 1.3 данным видно, что в целом по Республике Казахстан машиностроительная отрасль, наряду с такими отраслями, как строительство и горнодобыча, является одной из самых травмоопасных в связи с наличием большого числа ОВПФ.

В числе главных причин высокого уровня травматизма работников, занятых в машиностроительной отрасли республики можно назвать следующие: существенный износ основных производственных фондов (около 70% казахстанских машиностроительных предприятий выработали свой ресурс); морально и материально устаревшие технологии и оборудование; низкий уровень производственной дисциплины и профессиональной компетентности персонала предприятий, а также знания ими правил безопасности и охраны труда, регламентирующих условия безопасного проведения работ; неудовлетворительная организация производства таких работ; отсутствие элементарного контроля за состоянием охраны труда на рабочих местах со стороны руководителей и инженерно-технического персонала; высокие профессиональные риски; наличие в производственной среде большого числа ОВПФ, таких как, превышающие предельно-допустимые концентрации (далее – ПДК) и предельно-допустимые уровни (далее – ПДУ) уровни запыленности и загазованности воздуха рабочей среды, шума и вибрации на рабочих местах, движущиеся, вращающиеся механизмы и деталей и пр. Предприятия машиностроительной отрасли несут существенные социальные и экономические потери, обусловленные техногенной аварийностью и производственным травматизмом, а это обстоятельство, в свою очередь, требует более широкого и углубленного исследования данной проблемы.

В соответствии с вышеуказанным, работники данных предприятийдолжны строго выполнять требования не только охраны труда, но и правил безопасности, регламентирующих безопасное производство работ, причем оба эти аспекта следует рассматривать комплексно. Данные мировой статистики указывают на то, что по организационным причинам, т.е. обусловленным опасными и неосторожными действиями работников, включая самих пострадавших, сослуживцев, руководителейразличного звена производства ежегодно происходит около 80% НС. Другие источники приводят информацию о том, что по организационным причинам и из-за неправильных (опасных) действий работников происходит от 30 до 70% НС. Эксперты считают, что на долю ошибок людей, деятельность которых непосредственно связана с повышенным производственным риском, приходится до 90% произошедших НС, а оставшиеся, около 10%, – на долю научных, конструкторских, инженерных и управленческих ошибок. Следовательно, самым слабым, а значит, наименее надежным звеном в механизме функционирования системы «человек – машина – производственная среда» является именно человеческий фактор[1].

Носителями опасностей производственной средыпредприятий машиностроительной отрасли являются: человек, машины, станки и оборудование, инструменты, здания, сооружения, используемая энергия, материалы, технологии, информатизация и др., а носителями вредности – шумы, вибрации, пыли, газы, электромагнитные поля, неблагоприятные микроклиматические условия, химические вещества и др. Машиностроительное предприятие как среда, в которой формируются факторы повышенной опасности и вредности, создает для своих работников на их рабочих местах комплексы негативных воздействий, определяя их комплексное влияние на человека.

Обеспечение безопасности человека в процессе труда – сложная инженерная и организационная задача, которая, безусловно, зависит от конкретных обстоятельств и специфики того или иного производства. Вместе с тем технические основы управления безопасностью условий труда достаточно типичны и состоят в идентификации (распознавании) ОВПФ, оценке возможных рисков, включая их анализ, предупреждение и управление ими.В отечественной практике идентификация ОВПФ производится на рабочих местах при помощи аттестации рабочих мест по условиям труда, которую в соотвествии со п.2 ст.182 и п.2 ст.183 обязано проводить каждое предприятие не реже одного раза в пять лет [3].

При такой идентификации ОВПФ по характеру воздействия на организм их принято делить на два основных вида:

а) опасные факторы, связанные с воздействием импульсного характера, последствием которого является практически мгновенное травмирование человека. Условиями проявления опасного фактора и такого травмирования работника являются:

- наличие материального носителя энергии с определенной пороговой мощностью, достаточной для травмирования человека, либо наличие условий, когда этим носителем становится само тело человека (например – при падении);

- отсутствие, отказ или неэффективность защитных средств оборудования, средств индивидуальной и коллективной защиты (далее – СИЗ и СКЗ);

- пребывание самого работника непосредственно в зоне действия опасного фактора;

б) вредные факторы, обусловленные кумулятивным характером воздействия на протяжении более или менее длительного периода времени; накоплением в организме человека неблагоприятных последствий от воздействия вредных факторов, итогом которых становится переутомление или заболевание. Условием проявления вредного фактора и профессионального заболевания работника служат:

- наличие материального носителя вредности с определенной пороговой мощностью (концентрацией, интенсивностью), достаточной для преодоления порогового уровня защитных сил организма;

- отсутствие, отказ или неэффективность защитных средств, СИЗ и СКЗ;

- длительное пребывание человека в зоне действия вредного фактора, достаточного по времени для накопления в организме пороговой дозы необратимого изменения в организме.

При анализе опасных и вредных производственных факторов следует учитывать особенности их возникновения. В этой связи различают:

а) детерминированный (механический) фактор, связанный с характеристиками технологического процесса, оборудования и инструмента, сырья и готового продукта, зданий и сооружений, производственной среды;

б) случайный фактор, связанный с результатом внезапного отказа оборудования, нарушения технологических режимов или возникновения нештатных (незапланированных, необычных, непредвиденных) ситуаций.           Опасные и вредные производственные факторы первого рода могут быть учтены на стадии проектирования, монтажа, эксплуатации, консервации и реконструкции любого объекта, факторы второго рода характеризуются случайностью возникновения и предугадать их достаточно сложно.

Таким образом, основным резервом повышения безопасности производственной деятельности является факторный анализ опасностей и вредностей производственной среды, своевременная идентификация, предупреждение и локализация последних, что позволит значительно снизить риски наступления нежелательных событий в области безопасности труда и обеспечить положительный социально-экономический эффект.