- способность государства достигнуть в среднесрочной перспективе высоких темпов экономического роста;

- высокий уровень производительности факторов производства в конкретном государстве;

- способность экономических субъектов отдельного государства успешно конкурировать на различных международных рынках.

Последний аспект является определяющим, поскольку состояние национальной экономики складывается из тех позиций, которые достигают хозяйствующие субъекты страны. Так, если экономический механизм хозяйствования предприятий, индивидуальных предпринимателей позволяет им быть максимально рентабельными, расширять темпы производства и реализации продукции (работ, услуг), выходя на международные рынки, это автоматически позитивно скажется на:

- приросте ВВП;

- уровне производительности факторов производства;

- собственной конкурентоспособности экономических субъектов в контуре мирового хозяйства.

Катализатором такого благоприятного развития национальной экономики является совершенствование экономического механизма хозяйствования субъектов рыночной экономики [1, с. 36]. В первую очередь, это касается деятельности тех предприятий, которые обеспечивают продовольственную и экономическую безопасность страны. К их числу можно отнести:

- сельскохозяйственных товаропроизводителей,

- предприятия тех отраслей, которые обеспечивают конкурентное преимущество национальной экономики (для России – это предприятия, занимающиеся переработкой минерального сырья, то есть компании химической промышленности).

Как известно, в России  еще в 2010 году была утверждена «Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации». В соответствии с ней, доля отечественной сельскохозяйственной продукции в общем объеме продовольствия не должна быть ниже 80 %, а по некоторым позициям – не ниже 95 %. В доктрине указано, какую конкретно долю в общем объеме товарных ресурсов внутреннего рынка страны должна составлять отечественная продукция (см. таблицу 1).

Таблица 1 – Планируемая доля продовольственной продукции в общем объеме товарных ресурсов внутреннего рынка России (согласно Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации» [2])

Однако достижение указанных показателей должно быть не только следствием политической конъюнктуры, но и обуславливаться экономическими факторами. С этой целью необходимо применять комплексные меры, как со стороны государства, так и со стороны самих хозяйствующих субъектов.

В частности, государство должно в отношении аграрных формирований, а также предприятий химической перерабатывающей промышленности предусмотреть:

- налоговое стимулирование;

- расширение грантового финансирования.

Данные меры должны максимально затронуть отечественных экспортеров [3, с. 354]. Возможно, для таких хозяйствующих субъектов следует разработать новый специальный налоговый режим.

А экономические субъекты должны стремиться к расширению инвестиционной и инновационной деятельности, которые в настоящее время слабо развиты из-за недостатка финансовых ресурсов [4, с. 142]. Особое внимание нужно уделять инвестициям, имеющим минимальные финансовые вложения. Например, для аграрных формирований будет актуальным инновационное производство в виде заготовки перегноя из опавшей листвы в черте населенных пунктов, с возможной трансформацией в биогумус.

Для мобилизации финансовых ресурсов с целью активизации инвестиционной, в том числе – инновационной деятельности, хозяйствующим субъектам следует реализовывать грамотную финансовую политику. К числу важнейших инструментов такой политики необходимо отнести:

- усиление контрольно-ревизионных мероприятий, которые позволят предотвращать финансовые потери, а значит, благоприятно влиять на финансовое положение предприятий [5, с. 481];

- минимизацию бухгалтерских рисков, что обеспечит повышение финансовой безопасности организаций [6, с. 23];

- использование процессного подхода при осуществлении экспресс-анализа финансового положения предприятия на разных этапах его развития (данная мера тоже будет способствовать своевременной диагностике финансовых трудностей компаний [7, с. 167]);

- активное применение налоговой оптимизации, что позволит повысить приток собственных финансовых ресурсов (особое внимание при этом нужно уделить созданию в налоговом учете различного рода резервов, например, резервов на оплату отпускных работникам предприятия [8, с. 267]; формирование данных резервов дает возможность получения бесплатных отсрочек от государства при уплате налога на прибыль организаций).

Фактически указанные инструменты финансовой политики представляют собой экономические инновации. Они не требуют особых финансовых затрат, но приводят к улучшению финансового состояния предприятия.

Следовательно, только совместные усилия, как государства, так и самих отечественных товаропроизводителей позволят повысить уровень конкурентоспособности национальной экономики.

Учитывая, какую важную роль в Российской Федерации играет развитие экономики необходимо отметить, что государственная политика особую роль отводит вопросам обеспечения экономической безопасности на уровне государства, что нашло свое отражение в Указе Президента РФ от 29.04.1996г. №608 «О государственной стратегии экономической безопасности РФ (Основные положения)»:

«Цель Государственной стратегии – обеспечение такого развития экономики, при котором создавались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-политической стабильности общества…^[2]».

Экономика как система отношений включает в себя определенные объекты – предприятия. Особенности характеристики предприятий в сфере металлургического производства буду раскрыты далее.

Однако, в ряде случаев уровень экономической безопасности предприятий как таковой не рассматривается в действующей системе нормативно – правовых актов РФ. В целом как в законодательстве РФ, так и в литературе происходит оперирование понятиями такого уровня, как национальная экономика, национальная безопасность, безопасность региона, а экономическая безопасность предприятий, как хозяйствующих субъектов на данном уровне не рассматривается.

Как отмечают в своей работе Гапоненко В.Ф., Беспалько А Л., Власков А.С. «Экономическая безопасность предприятий. Подходы и принципы»^[3]:

«В законодательстве уровень экономической безопасности предприятия фактически «пропущен». Наиболее возможные причины этого:

- масштаб событий на уровне предприятия несуществен для уровня страны, региона или отрасли;

- процесс законотворчества идет по направлению «от общего к частному», и до уровня предприятия законодатели еще не дошли;

-предприятия – чрезвычайно разнородные объекты, как по организационно-правовой форме, форме собственности, отрасли или отраслям экономики, масштабам деятельности, степени конкуренции в отрасли (регионе), экономическим показателям, поэтому единое описание для них создать довольно тяжело или практически невозможно».

Так же необходимо учитывать, что данная ситуация может являться и отголоском существования системы обеспечения безопасности в рамках плановой экономики СССР, где основной акцент делался на обеспечении общегосударственной безопасности в том числе и в отношении национализированных промышленных предприятий.

Тем не менее защита интересов предприятий национальной экономики является существенным элементом как внутренней, так и внешней политики большинства правительств развитых стран мира.

В настоящей работе под термином предприятие я буду рассматривать юридическое лицо (организацию) любой формы собственности, любой организационно-правовой формы, осуществляющее предпринимательскую деятельность, направленную на получение прибыли в сфере металлургического производства.

В соответствии с ОКВЭД группировка «Производство металлургическое» включает деятельность по плавке и/или рафинированию черных и цветных металлов из руды, чушек или лома с использованием методов электрометаллургии и прочих металлургических процессов, а также производство сплавов металлов, включая сплавы со специальными свойствами (например, сверхпрочные сплавы), путем добавления в исходный чистый металл прочих химических элементов, продукция плавки и рафинирования, обычно в форме слитков, используется для прокатки, волочения и прессования при производстве листа, полосы, сортового проката, прутков, проволоки и труб или в жидкой форме для производства отливок и прочей металлопродукции.

Как я уже упоминал, определение термина «безопасность» («экономическая безопасность) в отношении предприятия в действующем законодательстве отсутствует. В частности, ФЗ от 28.12.2010г. №390-ФЗ «О безопасности» не содержит норм, раскрывающих данные понятия, что является существенным серьезным недостатком данного закона^[4]. В общих чертах понятие безопасности на (государственном) национальном уровне раскрывается в Указе Президента РФ от 12.05.2009г. №537 «О стратегии национальной безопасности РФ до 2020г.», где под национальной безопасностью понимается – состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойное качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие РФ, оборону и безопасность государства. Стоит отметить, что в данной ситуации в литературе и исследованиях на тему безопасности дано достаточно большое количество определений как безопасности, так и экономической безопасности предприятий, что является по сути выражением взглядов авторов на понятие безопасности. В целом можно выделить два подхода авторов к определению безопасности. Первый подход базируется на использовании понятия угрозы. Второй подход, избегая употребления понятия угрозы в определении безопасности, базируется на экономических понятиях достижения цели, функционирования предприятия. Существуют также определения, объединяющие или смешивающие оба подхода^[5].

То есть в первом случае существует объект (предприятие), которое характеризуется среди прочих наличием определенных параметров (жизненно важных интересов) и существуют угрозы этому параметру – явления способные повлиять на него нежелательным образом. Соответственно если определенные параметры защищены от угроз, то обеспечена и безопасность объекта. В этом случае под экономической безопасностью предпринимательской структуры (предприятия) будем понимать защищенность ее жизненно важных интересов от внутренних и внешних угроз, т.е. защита предпринимательской структуры, ее кадрового и интеллектуального потенциала, информации, технологий, капитала и прибыли, которая обеспечивается системой мер специального правового, экономического, организационного, информационно-технического и социального характера^[6].

    Второй подход определяет, что существует объект (предприятие) и у него есть цели, которые он пытается достичь. При этом у объекта имеется внутренняя среда (структура) и он существует в некоторой внешней среде. Объект (предприятие) за счет определенных свойств внутренней структуры обладает некоторым свойством – «безопасностью», позволяющим функционировать и достигать своих целей несмотря на негативное воздействие внешней среды. В этом случае справедливо следующее определение: «Безопасность предприятия – это такое состояние его правовых экономических и производственных отношений, а также материальных, интеллектуальных и информационных ресурсов, которое выражает способность предприятия к стабильному функционированию^[7]».

Аналогичной позиции придерживается в своей работе В.В. Мак-Мак, связывая сущность безопасности с понятиями «развитие» и «устойчивость». Под безопасностью он понимает – состояние объекта (предприятия) в системе его связей с точки зрения способности к устойчивости (само-выживанию) и развитию в условиях внутренних и внешних угроз, действий непредсказуемых и трудно прогнозируемых факторов^[8].

При этом необходимо заметить, что категория «экономическая безопасность предприятия» некоторыми авторами включается в общий термин «безопасность функционирования предприятия». Так, например, авторы учебного пособия «Экономическая безопасность: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономики и управления» / [В.А. Богомолов и др.] считают, что следует ограничить понятие «экономическая безопасность предприятия» и «безопасность функционирования предприятия». В первом случае предметом исследования являются внешние и внутренние экономические угрозы хозяйствующему субъекту (предприятию) и способы их предотвращения. Во втором случае предметом исследования являются объекты угроз на предприятии (персонал, материальные ценности, информационные ресурсы и сама деятельность предприятия)^[9]. При этом авторы этого учебного пособия также разделяют идею, о том, что высшей формой экономической безопасности организации – является ее способность развиваться и работать в условиях постоянно изменяющейся внутренней и внешней среды, что и характеризует ее устойчивость.

Еще один момент, который необходимо учитывать при раскрытии понятии экономическая безопасность металлургического предприятия – это его отраслевая принадлежность.

Заметнее всего отраслевая специализация проявляется на уровне текущей деятельности, то есть самого процесса производства и сбыта продукции.

Если мы внимательнее рассмотрим общую схему деятельности любого предприятия, то заметим, что предприятия различных отраслей различаются в первую очередь удельным весом тех или иных этапов в производственном цикле.

Так, в основе деятельности предприятий промышленности, в том числе металлургических лежит производство одних товарно-материальных ценностей из других товарно-материальных ценностей^[10].

Основной характеристикой предприятия металлургической отрасли является то, что в процессе производственной деятельности преобразование сырья (медь, латунь, алюминий и т.п.), в различного рода, товарно-материальные ценности: слитки, плиты, листы, ленты, полосы, аноды, профили, прутки, проволока, шины, которые в дальнейшем используются в автомобилестроении, машиностроении, электротехнической, электронной промышленности, черной металлургии, энергетике и других отраслях.

В связи с отраслевыми особенностями можно дать следующее определение: «Экономическая безопасность промышленного предприятия – это непрерывный процесс обеспечения на промышленном предприятии, находящемся в определенном внешнем окружении, стабильности его функционирования, финансового равновесия и регулярного извлечения прибыли, а также возможности выполнения поставленных целей и задач, способности его к дальнейшему развитию и совершенствованию на различных стадиях жизненного цикла предприятия и в процессе изменения конкурентных рыночных стратегий»^[11]