Строительство промышленных объектов в г. Новокузнецке осуществлялось без достаточного внимания к вопросам охраны воздушного бассейна. Существующие очистные сооружения на многих городских предприятиях производят очистку производственной отходящей воздушной смеси лишь от твердых частиц и не устраняют выбросы газообразных веществ. Практически не поднимается вопрос о необходимости сокращения выбросов специфических веществ (сероводород, аммиак, бенз(а)пирен), поскольку решение этой задачи требует реструктуризации существующих производств, внедрения малоотходных технологий. На предприятиях г. Новокузнецка из-за использования устаревших технологий значительны низкие неорганизованные выбросы. На многих предприятиях очистные аппараты морально и физически изношены, часто выходят из строя. Из оконных проемов и дверей производственных помещений выделяются неорганизованные выбросы, в ночной период с определенной периодичностью следуют залповые выбросы. В приземный слой атмосферного воздуха поступают десятки вредных веществ, создавая неблагоприятную для проживания населения экологическую обстановку.

Методы исследования. С целью снижения вредного воздействия атмосферных загрязнений в последние годы в г. Новокузнецке развернуты работы по планированию атмосфероохранных мероприятий, разработана программа природоохранных мероприятий на предприятиях города по разделу «Охрана атмосферного воздуха». При анализе эффективности атмосфероохранных мероприятий, предлагаемых к реализации в период 2007-2016 гг. на промышленных предприятиях города, для разных инвестиционных проектов нами определялась их чистая дисконтированная стоимость, что позволяет привести затраты на их реализацию к одному и тому же моменту времени. Была проведена оценка сокращения выбросов токсичных веществ в воздушный бассейн после реализации каждого из мероприятий. Проекты приоритизировались по величине удельных затрат на снижение выбросов. Жизненный цикл проектов принимался за 10 лет  [7, 8, 9].

Результаты исследования. На предприятиях черной металлургии предлагается выполнить 7 воздухоохранных мероприятий, из них 3 – на Новокузнецком металлургическом комбинате (НКМК), 3 – на Западно-Сибирском металлургическом комбинате (ЗСМК), 1 – на ферросплавном заводе. Проекты на НКМК предполагают установку газоочистных систем в литейном и коксохимическом производствах, а также монтаж систем охлаждения коксового газа. Мероприятия на данном предприятии предполагают снижение выбросов вредных веществ в воздушный бассейн города на величину от 11 тонн/год (проект А3) до 520 тонн/год (проект А1), а их чистая дисконтированная стоимость находится в пределах от 16,86 до 74,96 млн. руб. (табл. 1). Удельные затраты на снижение выбросов по проекту А1 составляют 13,11 руб./т, проекту А2 – 5,27 руб./т, проекту А3 – 973,6 руб./т. Высокая удельная стоимость снижения выбросов по проекту А3 объясняется тем, что данное мероприятие предполагает строительство системы очистки отходящих газов от аммиака, являющегося специфическим компонентом газообразных выбросов коксохимического производства.

Воздухоохранные мероприятия на ЗСМК предполагают вывод из эксплуатации коксовой батареи, реконструкцию другой коксовой батареи и замену оборудования в агломерационном производстве. Данные проекты сравнительно низкозатратны – стоимость снижения 1 т выбросов находится в пределах от 0,05 руб./т (проект А6) до 1,33 руб./т (проект А4), их реализация приведет к значительному снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (планируемое снижение составляет по проекту А4 – 2932 т/год, А5 – 1227 т/год, А6 – 16800 т/год).

Экологической службой Новокузнецкого алюминиевого завода (НКАЗ) планируется проведение 7 атмосфероохранных проектов с суммарным снижением выбросов в воздушный бассейн в количестве 4423 т/год. Чистая дисконтированная стоимость мероприятий на НКАЗ варьирует в пределах от 4,09 до 199,1 млн. руб., технически эти мероприятия предполагают газификацию производства, начало применения «сухой» анодной массы в электропечах, повышение КПИ газоочистки, реконструкцию ряда технологических систем и строительство систем газоочистки в электролизном производстве. В таблице 2 представлены удельные затраты на снижение выбросов по проектам на данном заводе лимитируются в пределах от 2,86 руб./т (проект Б4) до 197,5 руб./т (проект Б5).

Таблица 1. Удельные затраты на снижение выбросов по атмосфероохранным мероприятиям на предприятиях черной металлургии г. Новокузнецка

Таблица 2. Удельные затраты на снижение выбросов по атмосфероохранным мероприятиям на предприятии цветной металлургии г. Новокузнецка

На предприятиях теплоэнергетики планируются к реализации 9 воздухоохранных мероприятий, из них 7 – на Кузнецкой ТЭЦ, 2 – на Западно-Сибирской ТЭЦ. На Кузнецкой ТЭЦ предполагается реконструкция систем газоочистки, вывод из эксплуатации и реконструкция ряда котлоагрегатов; на Западно-Сибирской ТЭЦ – переход на 3-ступенчатое сжигание топлива и реконструкция электрофильтра. Чистая дисконтированная стоимость атмосфероохранных проектов на предприятиях данной отрасли колеблется от 0,348 до 69,6 млн. руб., суммарное снижение выбросов вредных веществ в воздушный бассейн города составляет 2633 т/год. Стоимость снижения 1 т выбросов по мероприятиям на ТЭЦ находится в пределах от 0,25 руб./т (проект В3) до 47,6 руб./т (проект В6), как видно из таблицы 3.

Таблица 3. Удельные затраты на снижение выбросов по атмосфероохранным мероприятиям на предприятиях теплоэнергетики г. Новокузнецка

Таким образом, проведенный нами анализ экономической эффективности атмосфероохранных проектов на предприятиях г. Новокузнецка позволил установить наиболее выгодные для реализации мероприятия. К ним относятся проекты А4, А5, А6 на Западно-Сибирском металлургическом комбинате, проекты Б1 и Б4 на Новокузнецком алюминиевом заводе, проекты В3 и В4 на Кузнецкой ТЭЦ, проект А7 на заводе ферросплавов. Удельные затраты на снижение выбросов загрязняющих веществ по данным проектам составляют менее 5 руб./т. Для населения города также приоритетны следующие атмосфероохранные мероприятия, предполагающие после своей реализации резкое снижение выбросов в воздушный бассейн: проекты Б6 и Б7 на НКАЗ (на 1693 и 1854 т/год соответственно), проект В8 на Западно-Сибирской ТЭЦ (на 1200 т/год). Весьма важным является мероприятие А3 на Новокузнецком металлургическом комбинате; так, его реализация приведет к снижению выбросов такого газообразного специфического загрязнителя, как аммиак.

Полученные результаты оценки эффективности мероприятий по снижению выбросов в атмосферный воздух позволят ориентировать органы управления и защиты окружающей среды в г. Новокузнецке на принятие решений, направленных на минимизацию неблагоприятно влияющих факторов загрязнения. Проведенный анализ показывает, что в промышленных городах РФ оценку эффективности проектов по снижению риска здоровью от загрязнения атмосферного воздуха можно начинать с анализа эффективности затрат на сокращение выбросов. Поскольку анализ риска пока не является общепринятой процедурой в России, то на первом этапе приоритизация воздухоохранных проектов в этих условиях может проводиться по эффективности затрат на сокращение выбросов в воздушный бассейн.